【正文】 黨建工作是為群眾創(chuàng)造實惠的重要性。要建立各級黨委對黨建工作統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的領(lǐng)導體系，克服部門行為模式，改變單純依靠組織部門抓黨建的傳統(tǒng)模式，要把紀委、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、黨校、群團組織以及政府、人大、政協(xié)的黨建責任部門，納入黨建工作體系，確定黨建工作職責，形成相互配合、相互促進，互通信息、資源共享的機制，形成全黨抓黨建的良好局面。要加強對責任落實情況的督促檢查和考評，每年上級黨組織對下級黨組織要有督查，下級黨組織要向上級黨組織報告履行黨建工作職責情況。三、創(chuàng)新工作機制，增強新時期基層黨建工作實效創(chuàng)新新時期黨建工作，是各級黨委的重要職責，我們各級黨委部門要大膽創(chuàng)新機制，以高效的工作機制為保證，促進黨建工作的制度化、程序化、規(guī)范化，確保黨建和組織工作各項任務落到實處。因此，首先大膽創(chuàng)新黨員教育管理載體，從思想上著手，努力把自己建設成為學習型黨員。要牢牢扭住經(jīng)濟建設這個中心，創(chuàng)新引導群眾科學發(fā)展載體，組織開展科學發(fā)展觀進村莊、進社區(qū)、進課堂、進工廠活動，廣泛開展科學發(fā)展觀的宣講活動，讓廣大民眾知道科學發(fā)展觀，關(guān)心科學發(fā)展，增強群眾自主發(fā)展、服務發(fā)展、科學發(fā)展意識，并自覺地以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會建設。要適應新時期對黨的建設的新要求，立足本地實際，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村這一主題，以“親民、為民、助民、惠民”為主旨，創(chuàng)新工作方法，暢通信息渠道，積極搭建黨員聯(lián)系群眾的平臺，不斷創(chuàng)新基層黨組織和黨員服務人民群眾的有效載體。要堅持以人為本貫穿于黨建工作的始終，進一步使黨建工作與和諧社會建設在指導思想上相統(tǒng)一，相一致，在重大部署上相協(xié)調(diào)。在服務大局中尋找黨建工作的切入點和著力點，不斷拓寬黨建工作領(lǐng)域、搭建黨建工作平臺、整合黨建工作資源，確保黨建工作與社會發(fā)展同步，達到圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展的目的。二是樹立全局黨建理念。新時期做好黨建工作，就是要堅持以科學發(fā)展觀為指導，創(chuàng)新黨建理念，開拓進取，切實推進黨建和組織工作上新水平。同時，充分利用報紙、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)絡等各種媒體，積極宣傳推廣基層黨建創(chuàng)新工作中的好經(jīng)驗、好做法，營造了重視創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的良好氛圍。近年來，地委堅持從群眾中來、到群眾中去的工作路線，尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神，鼓勵基層大膽創(chuàng)新，勇于實踐，每年都拿出專門時間，深入基層開展調(diào)查研究，及時總結(jié)提煉基層黨建工作中的成功經(jīng)驗，指導和推動面上工作。黨建工作要創(chuàng)新，領(lǐng)導重視是關(guān)鍵。在實行精神激勵的基礎(chǔ)上，把抓基層組織建設的成效作為干部評優(yōu)、調(diào)整、提拔和解決其它政治待遇的重要依據(jù)，有計劃地把黨務工作的優(yōu)秀干部提拔到更高的崗位進行鍛煉。同時，要認真做好信息報送工作，定期編發(fā)工作簡報，及時反映本支部黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進典型及新做法、新經(jīng)驗、新舉措。除了把黨建責任制考核結(jié)果，作為評選先進的重要依據(jù)，還應把考核情況納入支部領(lǐng)導班子年終考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為對支部領(lǐng)導班子工作實績評定的重要內(nèi)容及領(lǐng)導干部選拔任用、培養(yǎng)教育和獎勵懲戒的重要依據(jù)。黨章規(guī)定，黨的宗旨是全心全意為人民服務，黨建工作效果理應由人民群眾來檢驗和評價，可以說，人民群眾是黨建工作考評最重要、最權(quán)威的主體，群眾滿意與否是衡量黨建工作成效的最終、最高標準。一是平時考核與年終考核相結(jié)合，平時考核由組織部門按照當黨建責任標考核項目及評分標準組織實施，重點了解各支部平時黨員教育、三會一課、志愿服務活動開展情況，防止年終考核，存在支部為了完成任務，存在資料做假；年終考核通過支部自評、支部互評、上級黨組織考核、黨員群眾測評綜合得分，結(jié)合平時考核情況，并把支部領(lǐng)導班子考核和目標績效考核情況作為重要參考，最終形成各支部綜合得分，確?？荚u的科學性和有效性。黨建工作考核評價運用機制尚不完善，黨建工作考核結(jié)果合理使用缺乏與之配套的相關(guān)制度條件，考核結(jié)果只是作為評選先進的重要依據(jù)，在提拔干部、外出教育培訓等方面運用的不夠，考核結(jié)果運用形式單一。當前，黨建工作責任制考核多是采用聽取匯報、查看資料、組織考評、群眾座談等考核方法，不免存在的隨意性影響的問題。二是貫徹落實黨建工作責任制，黨建考核求“準”實行黨建工作專項測評領(lǐng)導思想認視不夠。如何使基層黨建工作責任制這一黨建工作的重要抓手真正實現(xiàn)科學化、民主化和制度化、規(guī)范化，切實起到導向、激勵和監(jiān)督、制約的作用，使基層黨組織充分發(fā)揮推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。黨的十八大報告再次強調(diào)“落實黨建工作責任制”，這是把黨要管黨、從嚴治黨方針落到實處的根本保證。區(qū)委教育工委在建立學校黨委中，將年輕后備干部選拔到黨委副書記崗位上，充實黨建工作力量。利用黨員信息管理系統(tǒng)，正在探索全區(qū)基層黨建工作的一體化管理，實現(xiàn)組織管理、黨員管理、職責管理、活動管理的扁平化。機關(guān)、團體、企事業(yè)單位在職黨員通過參與“‘平安奧運’黨員志愿者活動”，累計服務近30000人次，以實際行動為北京奧運會安全穩(wěn)定的社會環(huán)境做出了貢獻。4年來，全區(qū)有100多名建國前無工作老黨員享受了日常補助，359名患大病黨員接受過臨時救助，每年有1000多名黨員接受節(jié)日慰問。做好黨員服務工作。推進黨內(nèi)民主建設，落實黨員主體地位。對日常工作納入考核管理，有效提高了日常工作的質(zhì)量；對探索性的和特色工作納入試點管理，給與創(chuàng)新資助，促進了基層黨組織的工作熱情；對需要調(diào)查研究的工作納入課題管理，給與智力和財力支持，提升了調(diào)研成果效能。首先從街道社區(qū)做起，區(qū)委組織部與區(qū)民政局共同制定下發(fā)了《社區(qū)黨組織工作原則和議事規(guī)則》、《社區(qū)工作聯(lián)席會制度》、《社區(qū)重大事項民主決策制度》等19項社區(qū)工作制度，為形成社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、社區(qū)工作站“三位一體”的工作機制提供了制度保證。衛(wèi)生工委按照行政隸屬關(guān)系建立健全了基層黨組織設置。街道系統(tǒng)以社區(qū)為單位，共建立社區(qū)黨委117個、社區(qū)黨總支24個、社區(qū)黨支部10個，并依托樓門院、獨立居民區(qū)建立了基層黨支部和黨小組，根據(jù)黨員職業(yè)特點建立了職業(yè)特色黨支部。同時，每個街道還配備了35名專職黨務工作者，在街道“兩新”辦的領(lǐng)導下，深入轄區(qū)單位推動基層黨建工作。1．組織網(wǎng)絡體系，確保黨的工作全覆蓋全區(qū)各級