【正文】 話說，這種技術創(chuàng)新活動主要利用特有的“學習經(jīng)驗”和組織能力，掌握技術和激勵發(fā)展。 4 拉奧的技術地方化理論對于分析發(fā)展中國家企業(yè)國際化動機的意義在于，它強調(diào)了推動發(fā)展中國家國際化經(jīng)營，形成競爭優(yōu)勢所特有的企業(yè)創(chuàng)新活動。 技術地方化理論 拉奧 （ Lall） 于 1983 年提出技術地方化理論。發(fā)展 中國家的對外直接投資往往帶有鮮明民族特色，能夠提供具有民族文化特色的特殊產(chǎn)品，在某些時候它甚至可以成為壓倒性的經(jīng)營優(yōu)勢 。具體有以下三點 ：（ 1） 小規(guī)模技術優(yōu)勢。 （ 1） 系統(tǒng)分析的方法，闡述了浙江民營企業(yè)跨國投資的發(fā)展現(xiàn)狀。 由上面 諸 學者的論述中可以看出， 民營企業(yè)獲得了長足的發(fā)展，在國家政策的改變，全球經(jīng)濟一體化，跨國公司對外兼并進行產(chǎn)業(yè)轉移的大環(huán)境下，再加上本身的優(yōu)勢，民營企業(yè)發(fā) 展?jié)摿o限。但 由于歷史的原 因， 我國民營企業(yè)對外直接投 資還缺乏正常的渠道 ， 迫切需要從法律法規(guī)上合法化，在政 策 措施上大力鼓勵和扶持 。 研究現(xiàn)狀 宓紅 （ 20xx） 用美國哈佛大學研究跨國公司的著名教授劉易斯 1 1 導言 寫作目的 和意義 我國 在 “ 引進來 ” 戰(zhàn)略取得明顯成效 ， 經(jīng)濟日益快速發(fā)展時期 ， 于 1999年 提出“ 走出去 ” 戰(zhàn)略 ， 但由于經(jīng)濟體制、經(jīng)濟發(fā)展水平、經(jīng)濟政策等因素 的影響 ， 長期以來人們一直將國有企業(yè)作為對外直接投資的重 點， 但是國有企業(yè)、國有資本、國有 經(jīng)濟的主要職能是成為政府的政策工具 ， 為社會提供公共服務 ， 提供基礎性支撐 ，并 且 國有企業(yè)走出去容易引發(fā)政治糾紛 ， 我們的國有企業(yè)的對外投資更容易被當?shù)卣?、社會團體和輿論從政治上進行審視 ， 并提出安全審查的要求 ， 過去就已 有很多 不成功 的案例 ， 所以 在中國資本輸出的新 潮流中 ， 產(chǎn)權清晰、機制靈活、運作高效的民營企業(yè)更應成為中國對外直接投資的主體 。但是這些方面都剛處于起步期 ， 因此在這樣的背景下 ， 對浙江民營企業(yè)的跨國投資發(fā)展現(xiàn)狀進行調(diào)查研究，并分析其在對外投資中存在的 問題 ， 最后提出相關對策是很有意義的。 產(chǎn)權清晰，市 場取向顯著的民營企業(yè)是新時期我國對外直接投資的生力軍 。但是其又存在 跨國投資規(guī)模偏小，以 中小型項目為主 ， 投資定位、層次不高，投資決策不科學、缺少完整 規(guī)劃，投資 產(chǎn)品結構低級化等等障礙 ；所 以 企業(yè)要盡早 “ 走出去 ” ， 投資注重本土化 ， 尋求多方合作等 ， 錢超 (20xx)， 趙偉 (20xx)如是認為。 研究方法 對于 浙江民營企業(yè)跨國投資的現(xiàn)狀、問題及對策的 研究，本文采取了以下幾種研究方法。 2 民營企業(yè)跨國投資的理論 小規(guī)模技術理論 由 美國學者威爾斯 （ Wells） 提出 ， 認為發(fā)展中國家企業(yè)具有十分特殊的技術優(yōu)勢 ，是 投資國市場環(huán)境的反映。（ 2）當?shù)夭少徍吞厥猱a(chǎn)品優(yōu)勢 。 由小規(guī)模技術理論可知，即使是技術不夠先進、經(jīng)營范圍和生產(chǎn)規(guī)模小的發(fā)展中國家企業(yè)，也能夠通過進行對外直接投資來參與國際競爭。正是這種創(chuàng)新活動給引進的技術賦予了新的活力，給引進技術的企業(yè)帶來新的競爭 優(yōu)勢，從而使發(fā)展中國家企業(yè)在當?shù)厥袌龊袜弴袌鼍哂懈偁巸?yōu)勢。 技術創(chuàng)新產(chǎn)業(yè) 升級理論 這是由英國學者坎特威 （ Cantwell） 和托蘭蒂洛 （ Tolentino） 提出的，他們指出發(fā)展中國家在吸引外資的時候，對引進的技術加以吸收、消化和改造創(chuàng)新，進而為本國企業(yè)帶來新的競爭優(yōu)勢。 從以上發(fā)展中國家企業(yè)國際化的理論分析，我們可以得出有利于我國民營企業(yè)跨國 投資 的理論基礎。 跨國投資的含義 跨國 投資 是指企業(yè)以母國為基地，通過對外直接投資，在其它國家和地區(qū)建立子公司或分支機構，并以此為基礎展開的跨越國界以贏利為目的的生產(chǎn)經(jīng)營活動。由此，中國民營企業(yè)面臨的已經(jīng)不是要不要實施跨國 投資 的問題，而是在全球化的市場競爭中如何贏得跨國 投資 競爭優(yōu)勢的問題。浙江民營企業(yè)己經(jīng)突破了區(qū)域界限，開始跨行業(yè)、跨所有制的發(fā)展，不僅追求在省內(nèi)、國內(nèi)的發(fā)展，而且立志在全球發(fā)展，實施“走出去”戰(zhàn)略，開展對外投資，實行跨國經(jīng)營。據(jù)資料統(tǒng)計，浙江年產(chǎn)值 10億到 50億的民營企業(yè)群落有 91個，年產(chǎn)值 50億到 100億的民營企業(yè)群落有 13個，年產(chǎn)值 100億以上的民營企業(yè)群落有 4個。在這 613家海外企業(yè)中，盈利的 503家，占 82%；收支持平的為 79家，占 13%；虧損的 31家，占 5%。 目前全球經(jīng)濟發(fā)展滯緩，貿(mào)易保護主義勢力抬頭的大背景下，盡管 一些國家的 7 貿(mào)易壁壘已經(jīng)對浙江產(chǎn)品出口造成巨大挑戰(zhàn)，如 20xx年 4月 日本 對浙江出口的藺草席、香菇等予以限制； 11月 土耳其 對浙江出口的眼鏡實施限制； 12月歐盟對浙江出口的打火機實行限制； 20xx年 2月 美國 對浙江出口的軸承實施限制等 。 8 圖2 浙江民企海外投資選擇行業(yè)%%%%%5%%%%%農(nóng)、林、牧、漁業(yè)采掘業(yè)勞動密集型行業(yè) 高新技術行業(yè)交通、運輸、郵電業(yè)商業(yè)、飲食服務業(yè)金融、保險業(yè)房地產(chǎn)業(yè)社會服務業(yè)其它行業(yè) 資料來源： 中立誠會計師事務所 網(wǎng)站 [Z].20xx 注：包括企業(yè)重復選擇項目 在高新技術行業(yè)， 以計算機、信息產(chǎn)品為代表的 IT行業(yè)，以醫(yī)藥中間體為代表的新興醫(yī)藥行業(yè)異軍突起，已有了一定的高新技術研究與開發(fā)能力，在電子、軟件、微電子、 通訊設備、生物技術、光電一體化、新材料、信息化等領域具備了一定優(yōu)勢，完全可以充分利用這種優(yōu)勢，加快高新技術行業(yè)海外投資的步伐，擴大投資規(guī)模。 浙江民營企業(yè)開展跨國投資的 成功 經(jīng)驗 浙江省民營企業(yè)跨國投資經(jīng)過 10多年的發(fā)展，獲得了良好的經(jīng)濟效益和社會效益。改革開放之后尤其是黨的十五大以來，國家為民營企業(yè)的發(fā)展提供了政策保障。然而浙江省歷屆省委、省政府、各級黨委和政府部門認為，民營企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略， 10 開展跨國投資，是企業(yè)發(fā)展的需要，是開拓國際市場的需要，符合鄧小平同志提出的“三個有利于”的標準。由此產(chǎn)生的先發(fā)效應，才使浙江民營企業(yè)有機會充分利用浙江經(jīng)濟體制改革帶來的制度優(yōu)勢和歷史機遇，不僅追求在省內(nèi)、國內(nèi)發(fā)展，而且立志“走出去”開展跨國投資，在全球發(fā)展。在這種情況下，實施 “ 走出去 ” 戰(zhàn)略，開展跨國投資，就成為許多浙江民營企業(yè)的首選。 因此， 在浙江民營企業(yè)集群中，也就不乏積極開拓進取，富有冒險精神的企業(yè)主。近年來雖然規(guī)模有所擴大 , 但我國的海外直接投資無論從投資數(shù)量上還是從平均投資額上看 , 難以形成規(guī)模經(jīng)濟與大型跨國公司相抗衡。浙江的投資行業(yè)盡管提倡多元化 , 但隨貿(mào)易進行的“窗口式” 跨國投資即在海外建立 外銷產(chǎn)品經(jīng)營部門的較多 ， 生產(chǎn)型跨國投資 較 少。主要是立項建議書和項目可行性報告常流于形式。浙江省的海外投資產(chǎn)業(yè)雖在中國已屬發(fā)達 ， 但大部分產(chǎn)品還是屬于在國外發(fā)達市場上低價格低附加值的加工制造業(yè)產(chǎn)品 （ 如溫州已打 入 意大利、荷蘭等多國市場的制鞋業(yè) ） ， 憑著產(chǎn)品價格比較優(yōu)勢在國外市場搶占一席之 12 地 , 高科技項目比重小。在發(fā)展壯大尋求海外投資的同時 ， 困擾其的企業(yè)機制轉換問題同樣降臨到創(chuàng)建海外子公司的規(guī)劃圖上。因此 ，在 面對突如其來的投資風險、 糾紛時 ， 往往因為不能及時有效的提出合法的應對措施而處于劣勢 。 雖然該案例本身屬跨國貿(mào)易的范疇 , 但對于民營企業(yè)的跨國直接投資也有著深刻的警示和啟發(fā)意義。 繁瑣 。進行海外技術獲取型投資是一個復雜的系統(tǒng)工程 ， 如果對投資國相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況、產(chǎn)業(yè)政策、資本市場相關政策缺乏足夠了解 ， 不能充分利用海外融資渠道 ， 是難以獨立建設海外研發(fā)機構的 ， 更無法 順利 完成技術并購。技 術 要素是生產(chǎn)要素中最為復雜的 ， 它不僅有賴于科學的組織管理 ， 也有賴于活的要素 ， 即科研人員本身。我國企業(yè)在開展對外技術獲取型投資時 , 14 應尋求一些具有國際收購或談判經(jīng)驗 ， 熟悉國外 科 研機構情況 ， 具有國外資本市場運作經(jīng)驗的合作伙伴的支持 ， 這將有助于提高工作效率和投資項目的成功率。 , 推進政府職能轉變 , 把政府部門 由過去以管理為主轉向主要提供優(yōu)質(zhì)服務 為主。 以境外企業(yè)、項目、資本和人員的基本狀況等作為國家數(shù)據(jù)庫的主要內(nèi)容 , 據(jù)此建立相應的民營企業(yè) 跨國投資 管理服務系統(tǒng) ； 完善 跨國投資 業(yè)務統(tǒng)計制度 ， 對對外投資與合作項目及相關數(shù)據(jù)進行動態(tài)分析 ， 據(jù)此及時調(diào)整國家宏觀管理政策 ； 發(fā)揮我駐外使領館一線作用 ， 多方面收集駐在國 法律、法規(guī)及具體業(yè)務信息 ， 為廣大民營企業(yè)進人國際市場創(chuàng)造機會。開發(fā)和利用國外資源 ， 著手解決我國經(jīng)濟發(fā)展的資源瓶頸問題 ， 包括石油、天然氣、木材、重要礦產(chǎn)品和有色金屬等 都應允許民營企業(yè)參與。 有關部門應深 入 研究和利用北美自由貿(mào)易區(qū)、歐盟、美洲自由貿(mào)易區(qū)等區(qū)域經(jīng)濟組織發(fā)展的不同特點 ， 引導民營企業(yè)抓住機遇 ， 見可而進 ，