【正文】 項(xiàng)目主要內(nèi)容 根據(jù) 《國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá) 20xx 年外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃第二批計(jì)劃的通知》和內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于滿洲里市第一醫(yī)院購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備的批復(fù)》精神，以及 第一醫(yī)院的具體情況， 本項(xiàng)目?jī)H指利用奧地利政府貸款引進(jìn)購(gòu)置國(guó)外產(chǎn)大型醫(yī)用設(shè)備。國(guó)民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、口岸進(jìn)出口總量、邊貿(mào)進(jìn)出口總額、邊境旅游人數(shù)等均呈大幅度上升趨勢(shì)。此外，由于滿洲里市東距自治區(qū)東部重鎮(zhèn)呼倫貝爾市海拉爾區(qū) 190KM，可以利用其重要交通樞紐和物資集散中心的優(yōu)勢(shì)。目前在滿洲里口岸通過(guò)的年進(jìn)出口貨運(yùn)量已占中俄貿(mào)易貨物總量的 60%。位于滿洲里市三道街東 17 號(hào)。 滿洲里市第一醫(yī)院是代表當(dāng)?shù)蒯t(yī)療水平的公立醫(yī)院，降低轉(zhuǎn)院率，預(yù)示著全市外流的患者及醫(yī)療費(fèi)用將有至少 30%可轉(zhuǎn)到本院就診。隨著口岸經(jīng)貿(mào)合作的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，旅游 事業(yè)也將得到長(zhǎng)足發(fā)展，流動(dòng)人口之?dāng)?shù)量也將隨之迅速增長(zhǎng)。 醫(yī)院的發(fā)展前景看好，市場(chǎng)空間巨大。 二、研究范圍 建設(shè)意義和投資必要性 項(xiàng)目?jī)?nèi)容和設(shè)備方案的選擇 引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備的主要功能說(shuō)明 配套條件和建設(shè)地址 項(xiàng)目購(gòu)貨款及費(fèi)用分析 清償貸款的資金來(lái)源分析 可行性研究報(bào)告結(jié)論 與建議 附：主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 序號(hào) 項(xiàng) 目 單 位 數(shù) 量 備注 1 建設(shè)規(guī)模 進(jìn)口醫(yī)療設(shè)備 臺(tái)（套） 61 2 項(xiàng)目總投資 萬(wàn)元 2500 人民幣 3 資金籌措 萬(wàn)元 2500 同上 申請(qǐng)奧地利政府貸款 萬(wàn)歐元 250 按適時(shí)匯率折算 4 償清貸款本息時(shí)間 年 20 含五年寬限期 5 寬限期內(nèi)年均付息額 萬(wàn)元 41 第 2～ 5 年 6 還本期內(nèi)年均償還本息額 萬(wàn)元 184 第 6～ 20 年 滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 17 第二章 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) 一、人 口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)醫(yī)療市場(chǎng)的增長(zhǎng) 隨著 我 國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化和人口老齡化進(jìn)程的加快以及競(jìng)爭(zhēng)壓力、失業(yè)、生活節(jié)奏變化等因素的影響， 亞健康的人群越來(lái)越多， 疑難雜癥 對(duì)人民健康的危害 也 越來(lái)越突出和嚴(yán)重。 第一醫(yī)院現(xiàn)有編制床位 200 張，隨著社會(huì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，在醫(yī)療需求方面也在不斷提高，醫(yī)院門診和住院患者逐年增加，現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備和急救設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足日常醫(yī)療救護(hù)工作的需要。由于滿洲里市在全國(guó)尚屬不發(fā)達(dá)地區(qū)，致使該地區(qū)醫(yī)療設(shè)施和醫(yī)療手段的建設(shè)水平與國(guó)內(nèi)先進(jìn)地區(qū)相比，仍有很大的差距。因此，滿洲里市第一醫(yī)院在環(huán)境改 造建設(shè)的同時(shí)，急需對(duì)現(xiàn)有醫(yī)療設(shè)備儀器進(jìn)行更新?lián)Q代和補(bǔ)充，使醫(yī)院在短時(shí)間內(nèi)得到快速的發(fā)展，滿足人民群眾對(duì)醫(yī)療保健的根本需求，同時(shí)達(dá)到與俄羅斯、滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 15 蒙古國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)學(xué)科學(xué)對(duì)等交流的目的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展本身就要求物質(zhì)文明與精神文明要與時(shí)俱進(jìn)，醫(yī)療設(shè)備的增加、醫(yī)療條件的改善可方便廣大患者就近就醫(yī)，推動(dòng)精神文明與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 三、 項(xiàng)目的必要性 在于改善并提高滿洲里第一醫(yī)院的醫(yī)療條件 滿洲里第一醫(yī)院現(xiàn)有醫(yī)用房總建筑面積 2 萬(wàn)平方米左右，為更新一些低能、低效、技術(shù)落后的醫(yī)療設(shè)備和增設(shè)一批新型、先進(jìn)的醫(yī)療設(shè)備，以徹底改變醫(yī)院的現(xiàn)狀和工作環(huán)境；提高醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；最大限度的提高醫(yī)療效率、減少因醫(yī)療條件不足造成留不住患者和醫(yī)療費(fèi)用外流現(xiàn)象，準(zhǔn)備了充足的發(fā)展空間，有利于促進(jìn)滿洲里地區(qū)衛(wèi)生事業(yè)走向高、新、現(xiàn)代化。 先進(jìn)的醫(yī)療裝備不僅可以對(duì)疾病進(jìn)行 準(zhǔn)確、及時(shí)的 診斷和治滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 13 療，而且還可以做到及早預(yù)防。利用國(guó)際援助低息貸款引進(jìn)先進(jìn)的 醫(yī)療設(shè)備是全面提高我國(guó)醫(yī)療裝備和技術(shù)水平的現(xiàn)實(shí)選擇。對(duì)于這些變化，原有的 、 發(fā)揮了很大作用的衛(wèi)生 醫(yī)療 系統(tǒng)已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，迫切需要進(jìn)行衛(wèi)生 服務(wù)機(jī)構(gòu)的體制改革和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高技術(shù)裝備水平 ， 增加科研實(shí)驗(yàn)和宣傳教育， 以滿足公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展 的變化與需求。 本項(xiàng)目的實(shí)施， 是 滿足 全民健康 和加入 WTO 的需要 社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與公共衛(wèi)生事業(yè)是相互促進(jìn)、相互作用的。 滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 11 我 區(qū) 衛(wèi)生工作面臨著城市化 、 人口老齡化 以及加入世貿(mào)組織等因素 帶來(lái)的一系列 與衛(wèi)生相關(guān)的 問(wèn)題，既影響 著 先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的創(chuàng)造主體 人民群眾的健康，又影響 著 先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，提高人民健康水平，又是社會(huì)主義精神文明和文化建設(shè)的重要內(nèi)容。 “三個(gè)代表 ”重要思想，是我們各項(xiàng)工作的指導(dǎo)方針。廣大人民群眾對(duì)醫(yī)療保健的要求在不斷的提高，在保證基礎(chǔ)醫(yī)療的同時(shí)，他們更渴望得到高科技的醫(yī)療保健。 滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 8 第二節(jié) 編制的依據(jù)和原則 一、編制的依據(jù) 《國(guó)家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于下達(dá) 20xx 年外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃第二批計(jì)劃的通知》（發(fā)改外資 [20xx]1292 號(hào)） 中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部 大型醫(yī)用設(shè)備配置許可證 (證號(hào) :1500CT01002) 內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳《關(guān)于滿洲里市第一醫(yī)院購(gòu)置大型醫(yī)用設(shè)備的批復(fù)》（內(nèi)衛(wèi)規(guī)財(cái)字 [20xx]43 號(hào)） 《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)》 《內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)重點(diǎn)學(xué)科及實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī) 范》 國(guó)家有關(guān)部門關(guān)于編制“項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)以及其它有關(guān)的精神、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn) 中儀國(guó)際招標(biāo)公司（代表“買方”）與奧地利 AME 國(guó)際控股公司（“賣方”）共同簽署的《合同》（中譯本由醫(yī)院獨(dú)立完成的“錐顱碎 吸治療高血壓腦出血”和醫(yī)院參加協(xié)作完成的“急性腦梗塞尿激酶溶栓治療”、“不穩(wěn)定心絞痛溶栓對(duì)照治療臨床觀察”，分別獲呼盟科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)、自治區(qū)科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)。一支由具有高素質(zhì)滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 7 的醫(yī)療業(yè)務(wù)骨干組成的醫(yī)護(hù)人員隊(duì)伍，分別在 29 個(gè)臨床及輔助科室， 41 個(gè)專業(yè)學(xué)科從事臨床醫(yī)療、護(hù)理、影像、檢驗(yàn)、藥學(xué)、預(yù)防保健、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等專業(yè)工作。20xx 年在防治“非典”的過(guò)程中，根據(jù)“防非”工作的實(shí)際需要，市政府又將位于第一醫(yī)院門診部旁的工行寫字樓征用，并交付市第一醫(yī)院改建成發(fā)熱門診和留觀病房，建筑面積為 1200 平方米。住院處位于市區(qū)三道街東 17 號(hào)，于 一九五三年建設(shè)落成，一九五四年投入使用。 二、建設(shè)單位簡(jiǎn)介 已走過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的滿洲里市第一醫(yī)院，坐落在正在崛起飛速發(fā)展的秀美邊城中心，肩負(fù)著滿洲里地區(qū) 16 萬(wàn)人民及毗鄰牧業(yè)旗縣廣大牧民群眾和每年平均近百余萬(wàn)人次的國(guó)內(nèi)外旅游觀光、經(jīng)貿(mào)合作、投資發(fā)展的中、外流動(dòng)人員的主要臨床醫(yī)療、預(yù)防保健、急診急救、突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)搶救的醫(yī)療任務(wù)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行分類管理，政府集中財(cái)力辦好一批滿足基本醫(yī)療需求的公立醫(yī)院，吸收社會(huì)資金逐步改制一部分公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為群眾提供不同層次的服務(wù)。滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 1 滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 2 目 錄 第一章 總 論 4 第一節(jié) 概 述 4 第二節(jié) 編制的依 據(jù)和原則 8 第三節(jié) 項(xiàng)目提出的背景和投資的必要性 9 第四節(jié) 研究過(guò)程和研究范圍 15 第二章 市場(chǎng)需求預(yù)測(cè) 17 第三章 建設(shè)地點(diǎn)選擇及建設(shè)條件 19 第一節(jié) 建設(shè)地點(diǎn)選擇 19 第二節(jié) 條件及優(yōu)勢(shì) 19 第四章 項(xiàng)目主要內(nèi)容和購(gòu)置設(shè)備方案 22 第一節(jié) 項(xiàng)目主要內(nèi)容 22 第二節(jié) 購(gòu)置醫(yī)療設(shè)備方案 23 第三節(jié) 選購(gòu)設(shè)備的主要功能說(shuō)明 24 第五章 項(xiàng)目購(gòu)貨款及費(fèi)用分析 36 第一節(jié) 購(gòu)貨款及來(lái)源 36 第二節(jié) 其他費(fèi)用 36 第三節(jié) 用款計(jì)劃 37 第四節(jié) 償貸總額及資金來(lái)源 37 第六章 管理機(jī)構(gòu) 與人員編制 39 第七章 項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 40 滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 3 第八章 償貸資金來(lái)源分析 41 第一節(jié) 政府擔(dān)保的實(shí)力分析 41 第二節(jié) 醫(yī)院自身運(yùn)營(yíng)收入狀況 42 第三節(jié) 醫(yī)療器械使用效益舉例 44 第九章 結(jié)論和建議 46 附表 附件 滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 4 第一章 總 論 項(xiàng)目名稱： 滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款 引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備《可行性研究報(bào)告》 . 建設(shè)地點(diǎn)： 內(nèi)蒙古自治區(qū)滿洲里市三道街東 17 號(hào) 承辦單位： 滿洲里市第一醫(yī)院 法人代表：樊樹清 《可研》編制單位：內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢有限責(zé)任公司 法人代表：杭栓柱 證書編號(hào)：工咨甲 1030107009 發(fā)證機(jī)關(guān)：國(guó)家發(fā)展與改革委員會(huì) 第一節(jié) 概 述 一、引言 二十一世紀(jì)是我區(qū)實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會(huì)的重要時(shí)期，也是向社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)邁 進(jìn)的開端。《內(nèi) 蒙古自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)滿洲里市第一醫(yī)院利用奧地利政府貸款引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備項(xiàng)目可行性研究報(bào)告 內(nèi)蒙古聯(lián)烽融投資咨詢公司 5 劃綱要》明確指出：“ 深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，統(tǒng)一規(guī)劃配置轄區(qū)衛(wèi)生資源。 ” 因此，國(guó)家采用積極而有效的措施，通過(guò)利用外資引進(jìn)醫(yī)療設(shè)備，全面提高醫(yī)院的綜合實(shí)力，為醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)是十分必要的。 醫(yī)院由住院處和門診部?jī)纱蟛糠纸M成。一九九九年經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)衛(wèi)生廳批準(zhǔn)，滿洲里市急救中心掛靠滿洲里市第一醫(yī)院，中心設(shè)在醫(yī)院門診部?jī)?nèi)，擔(dān)負(fù)著全市的急診急救和院前搶救任務(wù)。 全院共設(shè)病床 200 張，實(shí)際開放病床 200 張；人員編制 291人，現(xiàn)有在職職工 251 人；衛(wèi)生技術(shù)人員 207 人，其中正高職 3人、副高職 7 人、中級(jí) 55 人、初級(jí) 132 人。 目前，醫(yī)院的醫(yī)療技術(shù)、整體素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、?？扑?、急救功能等均達(dá)到了本地區(qū)的領(lǐng)先地位。二零零一年八月，國(guó)家衛(wèi)生部主要領(lǐng)導(dǎo)來(lái)滿洲里視察衛(wèi)生工作時(shí)，對(duì)醫(yī)院 的工作給予了充分的肯定，對(duì)醫(yī)院的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作給予了高度和評(píng)價(jià)。人們?cè)诮鉀Q溫飽后，奔小康、需健康、投資買健康已成為當(dāng)今的時(shí)尚，同時(shí)人民身體健康水平和醫(yī)療保健水平的高低也已成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)達(dá)水平的重要標(biāo)志之一，生活質(zhì)量的高低主要看人們的健康質(zhì)量的高低。 二、本項(xiàng)目的意義 本項(xiàng)目的實(shí)施， 是 落實(shí) “三個(gè)代表 ”重要思想 的具 體體現(xiàn) 。因此，健康是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。因此，發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)