【正文】 監(jiān)督和管理，許多居民對此充滿了無奈。早餐市場看起來蛋糕很大，但其實利潤很薄，不達到一定的規(guī)模是難以贏利的，而要在短時間內實現(xiàn)連鎖經(jīng)營，又常常不是一個小企業(yè)力所能及的，必須是多個網(wǎng)點的連鎖經(jīng)營，并形成相當大的規(guī)模才能夠有效益。這些限制本意是要規(guī)范化管理早餐供應秩序，但是無法落實于無證攤販，由此造成了早餐企業(yè)的比較劣勢。另外，現(xiàn)在很多人還習慣早餐吃油餅、油條之類的油炸食品，要改的確十分困難。這 350 多家早餐經(jīng)營公司的管理模式、經(jīng)營模式基本相同，大都以移動餐車和商亭的模式，按照統(tǒng)一加工、統(tǒng)一配送、連鎖經(jīng)營、統(tǒng)一價格、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一形象的直營化模式在維持日常經(jīng)營，但從發(fā)展的速度和效果來看，“兩極分化”十分明顯。 由于衛(wèi)生監(jiān)督和市政管理部門的監(jiān)管能力跟不上市區(qū)擴張和人口增長的速度，前些年的 xxx 縣早餐市場一直存在著 “臟、亂、差”的問題。一些店鋪還存在著早上是餐廳、晚上是“臥室”的“你吃我住”的怪現(xiàn)象。由于早餐車容量有限，在客流量較大的繁華路段和大型社區(qū)，早餐車供應的早餐數(shù)量往往不能滿足附近工作生活居民的需求； （ 3）供應品 種有限。 因此，本項目具有良好的發(fā)展前景和廣闊的市場空間，項目的實施不僅可以滿足人民群眾對早餐供應更高的要求，同時也能提升企業(yè)自身適應市場的能力，從而實現(xiàn)長遠的社會整體效益。 建設 條件 自然條件 氣象條件 項目區(qū)域屬暖溫帶大陸性季風氣候，四季分明。常有旱澇災 害發(fā)生，并伴有暴雨、冰雹、大風和沙塵暴等災害天氣，春末秋初寒潮降溫造成凍害。 ⑵排水 采用雨、污分流制。 供熱 本項目供熱由 xxx縣二村工業(yè)園區(qū)集中供應，因其廠區(qū)需求供熱量小，可滿足項目建設和營運的供熱需求。 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設項目可行性研究報告 26 第五章 項目建設方案 總體規(guī)劃 指導思想 本項目建設方案應全面貫徹國家和地方相關政策，積極配合國家和地區(qū)城市建設規(guī)劃。 效率化 布局規(guī)劃要注重資源利用效率、運營效率化，布局緊湊，注重環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展。 功能區(qū)劃 本次規(guī)劃范圍位于 xxx縣二村工業(yè)園區(qū)內 ，北鄰 xxx縣益康豆制品有限公司，南鄰榆林四海食品配送有限責任公司，西鄰 xxx縣長青食品飲料有限公司緊， xxx縣二村工業(yè)園區(qū)以食品建設為主，園區(qū)基礎設施構建。食品配送和生產大樓為與職工住宿樓的東側，職工宿舍與生產大樓離得比較近便于員工上班。 (2)以客戶為導向，質量第一，用心服務。 （ 1）面食生產線：含原材料倉庫、粗加工車間、制作間、醒發(fā)室、蒸制間、包裝間；設備有壓面機、和面機、絞肉機、蒸箱、蒸車等； （ 2）粥品類生產線：含原材料倉庫、原材料篩選間、餡料加工間、蒸煮間、包裝間；設備有殺菌鍋、不銹鋼桶、。在食品化的最初階段就通過 ISO 質量體系審核。園區(qū)總平面布置詳見附圖 2。 總平面布置 總平面圖根據(jù)建筑防火、安全衛(wèi)生、交通運輸?shù)雀黝愒O計規(guī)范要求，節(jié)約建設用地、合理使用土地和搞好綠、美化設計，以及改善 廠容、保護環(huán)境等原則，項目廠區(qū)實行分區(qū)設置，按照使用功能分生產區(qū)，辦公研發(fā)區(qū)和生活區(qū)。 合理性 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設項目可行性研究報告 27 依據(jù)業(yè)務類型進行功能區(qū)域優(yōu)化配 置、土地空間布局及整個園區(qū)的整體布局。 深化改革，精細管理，以加強管理創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和技術創(chuàng)新為動力，建立貿、工一體化的經(jīng)營格局，促進產業(yè)結構升級，全面提升該企業(yè)的市場競爭能力。 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設項目可行性研究報告 25 環(huán)衛(wèi) 項目區(qū)周邊的有 生活垃圾 填埋場，可滿足項目運營的環(huán)衛(wèi)需求。 雨水排放方面，可在各場區(qū)內設置雨水收集系統(tǒng)，雨水經(jīng)管道 匯集 后進入雨水收集系統(tǒng)，收集處理后用于場地澆灑或綠化，多余部分排放至周邊市政雨水管道。 交通條件 本項目充分利用 xxx縣具有的區(qū)位優(yōu)勢，加強交通互動與合作，覆蓋 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設項目可行性研究報告 24 區(qū)域內、連接區(qū)域外的暢通便捷交通網(wǎng)絡， xxx縣交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯，縣區(qū)內有高速公路出入口、鐵路貨運站。年最高氣溫在 40℃左右，年最低溫度在 8℃左右。 項目所在的 xxx縣二村工業(yè)園區(qū) 規(guī)劃建設用地面積 。 （ 4）盈利能力不足，不利于企業(yè)長遠的發(fā)展。目前全縣總人口 42 萬人，城區(qū)常住人口 22 萬 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設項目可行性研究報告 22 人。很多早餐店面的衛(wèi)生條件很差，多是擺上幾張桌子就開張，店里所使用的餐具很少消毒或消毒不徹底，對消毒中心配送的消毒餐具更是存在著重復使用或拒絕使用的現(xiàn)象；在用料的質量方面，檢查中 90%以上的早餐網(wǎng)點拿不出 食品原材料采購的票證，其食品的進貨渠道多屬不正之路；此外，在所有從事早餐行業(yè)的工作人員中，除了業(yè)主因要辦證照而持有健康證外，其他工作人員 95%沒有健康證，潛伏和存在著極大的疾病傳染隱患。 早餐市場概況 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設項目可行性研究報告 21 xxx 人有外出吃早餐的習慣，無論是小區(qū)里、街道旁、樓宇間，到處都能見到各式各樣的早餐店，早餐消費市場空間巨大。 政府早餐工程發(fā)展現(xiàn)狀 隨著人民生活水平的提高和城市生活節(jié)奏的加快，為了讓市民吃上放心營養(yǎng)的早餐，很多城市都把“早餐工程”作為一項重要的民生工程來推進，全國各地政府于 2021 年開始陸續(xù)實施“放心早餐工程”，并推出優(yōu)惠政策并制訂整體規(guī)劃，以引導和鼓勵企業(yè)開展早餐服務。食品營養(yǎng)專家積極倡導改變我國早餐品種結構、合理搭配早餐營養(yǎng)。因此，早餐企業(yè)根據(jù)現(xiàn)有政策環(huán)境制定的發(fā)展策略往往無法實現(xiàn)。據(jù)統(tǒng)計，國內快餐業(yè)的年收入約為 1800 億元，而在這其中，肯德基和麥當勞兩大國外快餐巨頭幾乎占據(jù)了 7%至 8%的份額。早餐市場普遍存在從業(yè)人員素質低，飲食環(huán)境條件差的狀況。近年來早餐工程企業(yè)和連鎖快餐企業(yè)逐步進入早餐市場，并且發(fā)展迅速，不少飯店、酒樓、快餐品牌紛紛將目光瞄向大眾早餐，而且各色中、西式套餐、自助早餐也被越來越多的家庭接受。 在早餐消費中，主要以面食點心、豆?jié){為主，其中面點的比例最大，達到了 42%，其次是流食，占 30%。 國內早餐市場及政府早餐工程發(fā)展現(xiàn)狀 國內早餐市場發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題 2021 年至 2021 年，中國早餐市場的規(guī)模持續(xù)增長，平均增長率保持在 14%左右，同期的 GDP 增長速度為 8%~10%，城鎮(zhèn)居民可支配收入的增長速度為 10%~12%。國際貨幣基金組織的預測相對樂觀，預計 2021 年可實現(xiàn)約 3%的增長。來自全國餐飲百強企業(yè)的調研顯示，餐飲業(yè)的平均利潤為 %，比 2021 年下降約 3 個百分點，表明餐飲行業(yè)徹底進入微利時代，行業(yè)經(jīng)營將面臨更大的壓力。人員短缺導致其工資標準不斷提高，直接加大了餐飲業(yè)的用工成本。雖然全年的增速呈現(xiàn)逐漸下滑趨勢，但增速在國民經(jīng)濟各行業(yè)中依然處于領先地位。以市場需求為導向，按照 工業(yè) 化、標準化、工序化、集約化、系列化的原則，研制、開發(fā)大眾化的、營養(yǎng)均衡的系列產品，為廣大居民提供營養(yǎng)、快捷、實惠的早餐服務。 2021年 1 月 21 日，商務部商貿服務司宣布推動“早餐工程”，爭取用 2~3 年時 早餐示范工程 —— xxx 縣 xxx主食加工配送中心建設項目可行性研究報告 15 間，支持龍頭餐飲企業(yè)按照《主食加工配送中心建設規(guī)范》，在全國 200多個地級以上城市發(fā)展主食加工配送中心，完善采購、生產、配送、安全監(jiān)測體系，以連鎖經(jīng)營方式選擇建設流動早餐店、早餐亭、早餐車等早餐網(wǎng)點，實現(xiàn)原料統(tǒng)一采購、產品統(tǒng)一加工、面向早餐網(wǎng)點統(tǒng)一配送，努力解決 3 億城鎮(zhèn)居民的早餐和大眾化餐飲需求。 （ 2）在城市化進程中，城管、交通、市容等有關部門對早餐工程提出了 更高的要求，從而推動了早餐工程的升級。 因此政府加大扶持力度，做到政策扶持與市場運作相結合，加快實施早餐示范工程，建設現(xiàn) 代化早餐供應體系，為居民提供方便衛(wèi)生、價廉物美的早餐服務，并拓展大眾化中式快餐業(yè)務，是實現(xiàn)餐飲業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的一項基礎性工作，是開拓市場、擴大消費的一項緊迫任務，是擴大就業(yè)、增加稅收、促進社會和諧的有效途徑。另外，各大中型城市流動人口大，形成了巨大的在外就餐游擊隊。 滿足居民對早餐“便利、實惠、營養(yǎng)、衛(wèi)生”的要求 目前，我國的城市居民的外出早餐主要還是靠馬路早餐 市場供應，“馬路早餐”的市場規(guī)模占整個早餐市場的 2/3。經(jīng)過一夜的空腹，人體血液中的血小板黏度增加，血液粘稠度增高，血流緩慢，明顯增加了中風和心臟病的風險。 （ 4）膽結石。 （ 2）發(fā)胖。如無早餐供應給血糖，肌肉與腦所需血糖必須來自肌肉中的 蛋白質，由蛋白質轉化為糖以供消耗。早餐可以被理解為睡醒后吃的第一餐。 （ 3）餐飲文明與城市化進程將在相互推動中不斷提升?！笆晃濉逼陂g，餐飲產業(yè)平均每年創(chuàng)造 200 萬個就業(yè)崗位。陶瓷、物流、汽車 4S 店、機械加工制造等 55 個項目申請入園，總投資約 47 億元。實際占地 15 平方公里，包括長 33 公里，寬 24 米的 xxx 至錦界的快速通道。 市場前景廣闊，管理人員懂業(yè)務，善管理，有開拓精神，行業(yè)經(jīng)驗豐富，經(jīng)營思路清晰，長期發(fā)展規(guī)劃科學合理；項目投資預算實事求是，真實可信，自籌資金，項 目資金有足夠的保障，投資回報穩(wěn)定并且見效快，無預見性風險。 總投資及資金來源 經(jīng)估算，本項目總投資為 3000 萬元，其中：工程費用 1424 萬元，其它費用 606 萬元，預備費用 105 萬元，流動資金 400 萬元 本項目投資資金 xxx 縣 xxx 餐飲配送有限公司自籌 1000 萬元，銀行貸款 2021 萬元。屆時設立早餐服務網(wǎng)點 200 個，基本上可以含蓋 xxx 縣城的主要區(qū)域。 建設內容及規(guī)模 主要新建一座早餐食品配送生產大樓；一座食品分類冷藏庫、三個早餐生產車間、兩個原輔材料存儲庫、中央廚房、辦公樓、宿舍樓、鍋爐房、職工食堂等建筑，建設廠區(qū)配套 的衛(wèi)生隔離綠化帶、景觀綠化區(qū)、道路、停車位等附屬設施，建筑總面積 38000 平方米。在食品化的最初階段就通過 ISO 質量體系審核。 建設地點 項目建設地址位于 xxx 縣二村工業(yè)園區(qū)。行業(yè)內高檔餐飲勢頭強勁，中低檔餐飲服務明顯不足，市場缺口較大，服務水平亟待提高。特別是早餐領域以其貼近百姓生活需求，具有服務范圍廣、經(jīng)營網(wǎng)點多、經(jīng)營方式靈活等特點，越來越受到百姓的歡迎，呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展空間，在擴大餐飲消費中發(fā)揮著重要作用。我們實施早餐工程是希望從根本上提高早餐食品安全保證能力，有效地防止食品質量問題發(fā)生，保證消費者安全放心地食用早餐，促進社會和諧。 早餐示范工程的意義可以從以下幾方面理解： 首先，實施早餐工程是提高人民群眾生活質量，促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。今年第一季度，全國餐飲業(yè)收入 億元，同比增長%，占社會消費品零售總額比重 11%。公司現(xiàn)有包子、饅頭、豆?jié){、粥類生產車間，原材料存儲庫、成品存儲庫及冷藏庫，占地面積 1000 平方米，車間生產工人 50 名，銷售網(wǎng)點 24 個，銷售人員 24 名，行政辦公人員 15 名。2021 年 8 月經(jīng) xxx 縣經(jīng)濟貿易 局按照“品種標準化、生產工業(yè)化、經(jīng)營連鎖化、管理規(guī)范化”的要求，根據(jù)實地考察企業(yè)資金實力、生產制做工藝、社會口碑等硬、軟件設施后，批準成為了實施“ xxx 縣政府放心早餐工程”企業(yè)。 2021年，全國餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額 億元，占全國 GDP 比重為 %，同比增長 %。當前