【正文】 置 ⑴ 符合 區(qū)域規(guī)劃和城市總體規(guī)劃要求 ，高效、合理地利用土地資源 。建設(shè)場址基礎(chǔ)條件較好，有利于項目基礎(chǔ)工程實施，但工程施工過程中，現(xiàn)場作業(yè)要加強管理 ，某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項目可行性研究報告 26 規(guī)范操作。 某某 縣中醫(yī)醫(yī)院 新院址位于 某某 縣 新 城區(qū) — 馬鞍山新區(qū) ，作為 某某 縣的行政中心， 該 區(qū)域環(huán)境 無工業(yè)污染 ，大氣質(zhì)量 良好 ，周邊產(chǎn)業(yè)也能滿足項目對環(huán)境現(xiàn)狀的要求。 ⑵ 地震 根據(jù)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局 2021 年 2月發(fā)布的《中國地震動參數(shù)區(qū)劃圖》（ GB183062021）查得： 某某 縣 地震動峰值加速度為 ，對應(yīng)地震烈度為 Ⅵ 度。 本項目用地區(qū)域 屬平原 地帶，地形規(guī)整 、平坦 開闊 。地貌分區(qū)特征明顯：工北部為低山丘陵區(qū)，間有溪谷平原，中南部為丘崗區(qū)，其余為平原 。 某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項目可行性研究報告 20 項目選址 根據(jù)項目的自身需要和 某某 縣 城市總體規(guī)劃要求，本項目擬建地位于 某某 縣 馬鞍山新區(qū) ，即 某某 大道南面 ， 香 溢花城 對面。 七 層： 建筑面積 900m2 主要為為住院部。 五 層： 建筑面積 1700m2 主要為為住院部、醫(yī)技科室用房 。 三層： 建筑面積 3000m2 主要為 為門診部、藥劑科室、行政管理用房。 表 31 某某 縣中醫(yī)醫(yī)院各種功能用房面積及比例 序號 內(nèi)容 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 本項目建設(shè)規(guī)模 備注 面積 （ m2） 指標(biāo) 面積 （ m2） 指標(biāo) 中醫(yī)醫(yī)院用房 15000～ 15600 200 床、 75～ 78m2/床 15000 100% 取下限 1 急診部 480～ % 500 2 門診部 2730～ % 2800 3 住院部 4950～ 5148 % 5000 4 醫(yī)技科室 2550～ 2652 % 2600 5 藥劑科室 1410～ % 1400 6 保障系統(tǒng) 1560～ % 1500 7 行政管理 570～ % 500 8 院內(nèi)生活服務(wù) 750～ 780 % 700 功能分布 根據(jù)本項目的需要，結(jié)合 《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 ， 綜合樓 總建筑面積 15000 平方米，最高 8 層，根據(jù)用房需要， 其 功能面積分 布 如下： 一層： 建筑面積 3000m2 某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項目可行性研究報告 18 主要 為急診部、門診部、保障系統(tǒng)和院內(nèi)生活服務(wù)用房。 根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定， 200 床位的中醫(yī)醫(yī)院建筑面積為 75～某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項目可行性研究報告 17 78m2/床 ，因此， 某某 縣中醫(yī)醫(yī)院的 建筑 面積應(yīng)為 15000～15600m2，本項目建筑面積取 15000m2。 某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項目可行性研究報告 16 建設(shè)規(guī)模確定的依據(jù) ⑴《中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（建標(biāo) 106— 2021） ； ⑵ 《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》（ 中華人民共和國國務(wù)院令第 374號 ） ； ⑶ 某某 縣 國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十五” 規(guī)劃 綱要； ⑷ 某某 縣 醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃； ⑸ 某某 縣 區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。興建新院是醫(yī)院加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善醫(yī)療環(huán)境的重大舉措，將大大增強醫(yī)院綜合實力，大大提高醫(yī)院綜合競爭能力，特別是醫(yī)院在通過強化內(nèi)部管理，適應(yīng)市場經(jīng)濟、技術(shù)力量與醫(yī)療設(shè)備配套有較好的基礎(chǔ)的前提下，醫(yī)院的各項工作將會進入一個更加完善的良性循環(huán)。 項目建設(shè)的必要性 ，滿足醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要 某某 縣 中醫(yī) 醫(yī)院 是一所二甲醫(yī)院，也是 某某 縣 唯一的一所中醫(yī) 醫(yī)院 ,在全 縣 醫(yī)療機構(gòu)中起著極為重要的作用。 項目背景 提高全社會醫(yī)療衛(wèi)生水平、保障全 縣 人民身體健康是 某某縣 保持省級“文明衛(wèi)生縣城”稱號，爭創(chuàng)國家級“文明衛(wèi)生縣某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項目可行性研究報告 14 城” 的重要目標(biāo)之一。全面貫徹“中西醫(yī)并重”的方針，大力發(fā)展中醫(yī)藥，鞏固和完善中醫(yī)醫(yī)療機構(gòu)，實施“名醫(yī)”戰(zhàn)略，注意青年中醫(yī)人才的培養(yǎng)。根據(jù)發(fā)展實際和患者需要，積極開展一些能夠取得良好社會效益和經(jīng)濟效益的新業(yè)務(wù)。同時，要切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的基礎(chǔ)建設(shè)。對地理位置相鄰的新建、梅田及幸福、注滋口等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在條件成熟的情況下可以合并。綜合反映國民健康的主要 指標(biāo)達到全省先進水平，部分健康指標(biāo)接近全國先進水平。大力發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、低廉、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，保障勞動力健康，把衛(wèi)生資源轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而達到“衛(wèi)生強縣”的目標(biāo)。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。 某某 縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃 ⑴ 指導(dǎo)思想 以黨的十六大和十六屆四中、五中全 會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，堅持以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實黨的衛(wèi)生工作方針。 2021 年 年末 某某 縣 共有衛(wèi)生機構(gòu)（不含診所） 32 個，其中綜合醫(yī)院 2 所，婦幼保健院 1個、血吸蟲防治及專業(yè)機構(gòu) 7 個、疾病預(yù)防控制中心 1 個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi) 生院 22個。 2021 年，實現(xiàn)工業(yè)增加值318596萬元，比上年增長 %， 拉動 GDP 增長 個百分點，對經(jīng)濟增長的貢獻率達 %。 2021 年主攻新型工業(yè)取得較大的成果，第二產(chǎn)業(yè)得到進一步提升。初步核算，2021 年 全年 某某 縣 生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %。全縣各類收養(yǎng)性社會福利單位共有床位 975 張，收養(yǎng)各類人員 975 人。工傷保險參保人數(shù) 15499 人，新增 3049人，增長 %。 社會保障力度加大。 其特定的地理位置是長江溝通沿海與內(nèi)地、聯(lián)結(jié)洞庭湖平原與江漢平原的中心交匯點，經(jīng)濟組合、輻射效力大，具有得天獨厚、得水獨優(yōu)的綜合區(qū)域優(yōu)勢。幾千年來， 某某 人民在這塊肥沃土地上耕耘生息，創(chuàng)造了光輝燦爛的文化。全年出生人口 萬人，人口出生率為 ‰ ；死亡人口 萬人，人口死亡率為 ‰ ；人口自然增長率為 ‰ ?？h境廣袤均 約 70 公里，縣域面積 1642平方公里。 1′ 32〞 ，北緯 29176。 某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項目可行性研究報告 6 主要技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 本項目為新建項目，項目建設(shè)地址位于 某某 大道西路 ， 香溢花城 對面 ， 某某 縣政務(wù)中心西面， 項目 總用地 面積 30 畝 ，總建筑面積 15000平方米，工程建設(shè)總投資估算為 4000 萬元。 研究依據(jù)與工作概況 ⑴ 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 、 發(fā)展改革委 建標(biāo) ［ 2021］ 97 號“關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布《 中醫(yī)醫(yī)院建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 》的通知 ” ； 某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項目可行性研究報告 5 ⑵ 《中華人民共和國中醫(yī)藥條例》； ⑶ 《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》 （ 試行 ）； ⑷ 國家計委計辦投資 [2021]15 號《投資項目可行性研究指南》； ⑸ 國家有關(guān)建筑工程設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)； ⑹ 項目單位提供的與項目有關(guān)的基礎(chǔ)資料。 多年來， 該 院領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識到了要發(fā)展，就必須加大投入，某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項目可行性研究報告 4 有投入才有發(fā)展 的 道理，在醫(yī)院 已經(jīng) 擁有螺旋 CT、黑白 B超、 C形臂、碎石機、電子陰道鏡、電子胃鏡、動態(tài)心電圖儀、動態(tài)血 壓儀、電生理檢查儀、多功能麻醉機與呼吸機、全自動生化分析儀、多功能胎心監(jiān)護儀、腦電地形圖儀、經(jīng)顱多普勒檢查儀、紅外線乳腺檢查儀、多功能激光儀等 40 多臺 （ 件 ） 總 價 值1100多萬元大型現(xiàn)代診斷治療設(shè)備的基礎(chǔ)上， 又于 2021 年在不影響職工工資發(fā)放的前提下，通過反復(fù)論證，采取公開招投標(biāo)形式， 用 多方籌資 的 300 余萬元購置了 DR、彩超、麻醉機、手術(shù)顯微鏡等 6臺 （ 件 ） 設(shè)備并投入使用。無編聘用人員主要從 大專院校招聘、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院借用及 被 解決工作 的 醫(yī)院部分骨干家屬 而來 。 某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項目可行性研究報告 3 建院 30 年來，在 某某 縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和各級行政主管部門的大力支持下， 該 醫(yī)院從無到有，從弱到強，取得了較大的發(fā)展 。 1982 年在城關(guān)西 正街購縣總工會房屋進行改造開設(shè)西街門診（現(xiàn)二門診）， 1984 年在護城鄉(xiāng)城南村（現(xiàn)城關(guān)鎮(zhèn)城興社區(qū)）征地 ，并著手修建住院大樓， 1986 年住院大樓竣工 并 投入使用， 該 醫(yī)院實現(xiàn)整體搬遷，原址轉(zhuǎn)給 某某 縣衛(wèi)校。 2021年 某某 縣編委核定 該 醫(yī)院編制 225 名 ，截止到 2021 年2 月， 該 醫(yī)院有編制人員 190 人，無編聘用人員 50 人，其中在編在崗 164 人，在編不在崗 26 人，在編不在崗人員中，內(nèi)退 6人（主要為高年資護理人員，已無法勝任工作），留職停薪 18人（含被上級醫(yī)院和兄弟醫(yī)院聘用人員）， 某某 縣衛(wèi)生局 機關(guān) 、合醫(yī)辦借用 1 人， 某某 縣醫(yī)保站借調(diào) 1 人。在職職工中具有高級職稱醫(yī)務(wù)人員 9人，具有中級職稱的醫(yī)務(wù)人員 53 人，初級職稱的醫(yī)務(wù)人員 127 人。中風(fēng)?？?、頸肩腰腿痛專科系省重點中醫(yī)?？苿?chuàng)建科室，中醫(yī)治療病毒性角膜炎具有顯著特色。 根據(jù)委托，我公司組織 相關(guān)工程技術(shù)人員 對 某某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷 建設(shè) 項目 相關(guān)情況進行了現(xiàn)場調(diào)查，分析了有關(guān)資料，根據(jù)現(xiàn)行有關(guān)法律、法規(guī)和項目可行性研究報告編制要求及項目擬建地的地理、水文、氣象、交通、水電供應(yīng) 等條件和相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，對項目建設(shè)的必要性、建設(shè)條件、地址選擇、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方案等有關(guān)因素進行了研究與論證，在此基礎(chǔ)上完成了本項目可行性研究報告的編制工作。 18′ 3〞113176。 北倚長江，南濱洞庭湖，周鄰 6 縣區(qū)場，東與君山區(qū)交界，西與益陽南縣以藕池河?xùn)|支相隔，南連國營北洲農(nóng)場，北接湖北省石首市，東北與湖北省監(jiān)利縣隔江相望。年末常住人口 萬人。境內(nèi)已發(fā)現(xiàn)新石器時期遺址 4處，公元 280年始設(shè)縣治，迄今已有 1700多年。緊靠 某某 的長江、洞庭湖黃金水道北通巫峽，南極瀟湘，東至東海 。城鎮(zhèn)居某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項目可行性研究報告 9 民人均居住面積 平方米，農(nóng)村居民人均居住面積 平方米。失業(yè)保險參保人數(shù) 26268 人，新增2720 人，增長 %。發(fā)放失業(yè)保險金 336 萬元，工傷保險金 127 萬元，支付醫(yī)療費 1568萬元，分別增長 %、 %、 %。 縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合經(jīng)濟實力進一步增強。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，引領(lǐng)縣域經(jīng)濟發(fā)展的作用更為凸現(xiàn)。 衛(wèi) 生事業(yè)進一步發(fā)展。食品衛(wèi)生管理執(zhí)法力度加大，食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生許可證核發(fā)率 100%，從業(yè)人員體檢某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷建設(shè)項目可行性研究報告 11 率 %，“五病患者”調(diào)離率 100%，疾病預(yù)防更為加強，全縣報告法定傳染病例比上年下降 13%，計劃免疫“四苗”所針對的8 種疾病均控制在部頒標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。切實加強初級衛(wèi)生保健和婦幼保健工作，努力降低孕產(chǎn)婦、嬰幼兒死亡率。 加強衛(wèi)生信息化建設(shè)，建立衛(wèi)生信息和醫(yī)療急救指揮體系。用比較低廉的費用提供比較優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，努力滿足廣大人民群眾醫(yī)療需求，增強全縣人民健康水平。為了適應(yīng)東山鎮(zhèn)事業(yè)單位改革需要，擬將原塔市驛衛(wèi)生院、洪山頭衛(wèi)生院并入東山中心衛(wèi)生院，組建新的東山中心衛(wèi)生院。全縣有高級衛(wèi)技人員 50 人以上。 ★ 提高技術(shù)水平。 ★ 加快中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。實施創(chuàng)建全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣計劃 （已于 2021 年經(jīng)評審獲得全國農(nóng)村中醫(yī)工作先進縣稱號） ，加強中醫(yī)藥在農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健 網(wǎng)的作用，逐步向農(nóng)村推廣中醫(yī)藥適宜的技術(shù)，提高縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療機構(gòu)中醫(yī)診療疾病的比例。 某某 縣中醫(yī)醫(yī)院整體搬遷 擬建的新院是一所高規(guī)格、高質(zhì)量的 中醫(yī) 醫(yī)院， 該項目建成 ， 將 改善 某某 縣城醫(yī)院布局不均衡狀況， 改變馬鞍山新 城區(qū)醫(yī)療 機構(gòu)從無到有的現(xiàn)狀， 有利于 吸