【正文】 協(xié)調(diào)內(nèi)部關系，開展信息、技術、物資、設備、法律等產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的社會化服務。 組建茶葉產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè) 優(yōu)質(zhì)品牌茶的開發(fā)將按產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方式運作。 主要障礙因素 及解決方案 縱觀本項目在前進發(fā)展過程中存在主、客觀阻礙因素，只要我們按照市場經(jīng)濟規(guī)律，全面、客觀、科學地進行分析研究，找出其主要原因，對癥下藥，茶葉產(chǎn)業(yè)就能走上可持續(xù)發(fā)展的輝煌之路。有客觀的、也有主觀 的；有生產(chǎn)加工的，也有市場流通的。 項目建設條件優(yōu)劣勢分析 ，行業(yè)規(guī)模急劇萎縮 至 2021 年底統(tǒng)計，全縣茶園僅存 2930 公頃，相當于八十年代茶園面積 的 41%；其中，長勢良好，生產(chǎn)正常的面積只有 830 公頃，僅占總面積的 28%；長勢衰弱，只采不管的 960 公頃，占 34%；荒蕪茶園達 1140 公頃，占 38%。當前，高品位茶葉市場競爭異常激烈，受茶葉市場容量局限性的影響，靠高投入、高廣告費用打造的市場品牌，實際上是一種高風險。審時度勢地提出了整合全縣茶業(yè)有利與有效資源的決定，以桃江縣供銷社為主組建的桃江縣香爐山茶葉產(chǎn)業(yè)集團有限公司，集團公司經(jīng)營宗旨： 加大對外招商引資和項目資金引進力度，開展對外聯(lián)營和技術合作；對內(nèi)加大基礎性投入，完善種苗無性繁育、新產(chǎn)品研發(fā)機構(gòu)，進行不堪負重老茶園改造，改進和統(tǒng)一茶葉生產(chǎn)、加工標準，以有機茶生產(chǎn)提升產(chǎn)業(yè)水平，通過擴大生產(chǎn)規(guī)模，減少能耗、避免內(nèi)部不正當競爭、降低生產(chǎn)、管理、營銷成本，凝聚我縣現(xiàn)有茶葉生產(chǎn)企業(yè)，合力打造市場行情好、知名度高，具有收藏價值，市場風險小的桃江茯磚茶品牌。 進入到上世紀末期，我國實行市場經(jīng)濟， 我縣茶葉生產(chǎn)出現(xiàn)了茶園分散承包到戶、供銷社改集體所有制為個人承包經(jīng)營的新局面。我國上世紀 80 年代以前，由于殘留期長的劇毒有機磷、砷制劑農(nóng)藥使用，比如六六六粉劑、 105 160 DDT漂流到茶園，引起茶葉有害物質(zhì)嚴重超標，出口受阻，許多茶園被毀，由此可見，地域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量對茶產(chǎn)業(yè)開發(fā)影響之重大，我縣獨特自然人文風景、環(huán)境有利茶葉品牌開發(fā)與持續(xù)發(fā)展。由長沙創(chuàng)普集團投資 億元的桃花江女子旅游職業(yè)技術學院的前期工作正在全面展開?！懊廊烁C”旅游度假區(qū)已完成投資 1688 萬元，三星級標準的美人窩大酒店、度假別墅區(qū)以及園區(qū)道路、綠化等工程正在緊張建設之中。 ，有利茶葉品牌開發(fā)與持續(xù)發(fā)展 桃江縣自然環(huán)境優(yōu)美，歷史文化悠久。在用電方面，項目申報用電實行“一站式服務”，在業(yè)務發(fā)展過程中，除按工程預算收取工程相關費用外，不再收取其它任何規(guī)費，并提供優(yōu)質(zhì)服 務。 ④、稅收獎勵政策與工業(yè)用地獎勵政策不重復享受。有償服務性收費，原則上按物價部門核準的最低標準減半收取。 ②、工業(yè)項目投資合同簽訂之日起三年內(nèi)產(chǎn)生的稅收（建安稅除外），縣級財政所得部分，作為工業(yè)發(fā)展基金全額獎勵給投資者，但獎勵總金額不得超過取得項目用地的總價款。 縣委、政府結(jié)合鄉(xiāng)村道路改造工程，茶葉主產(chǎn)區(qū)道路進行了水泥路面硬化，制定了國家政策允許范圍內(nèi)最為寬松的 招商引資優(yōu)惠政策，即《桃江縣鼓勵投資的若干規(guī)定》。城鄉(xiāng)園林綠化建設成效顯著，城市人平公共綠地面積 平方米，城市綠化覆蓋率 30%，環(huán)境優(yōu)美；桃江縣東與益陽市區(qū)相接，西與安化縣相連、北抵漢壽縣，南靠寧鄉(xiāng)縣，距益陽市中心城區(qū) 24 公里，距省會長沙僅 98 公里，行車 100 分鐘至黃花國際機場，區(qū)位優(yōu)勢十分明顯；資江貫穿縣境 102 公里，匯入洞庭湖?？h內(nèi)自 然資源豐富，素有“茶葉之鄉(xiāng)”的美稱，是國家確定的山地綜合開發(fā)示范縣、商品糧基地縣和瘦肉型豬基地縣。一些主要產(chǎn)茶?。▍^(qū)）的重點產(chǎn)茶鄉(xiāng)，一般茶葉產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 40%60%，所以，發(fā)展茶葉生產(chǎn)，對增加農(nóng)民收入，改善群眾生產(chǎn)，開發(fā)山區(qū)經(jīng)濟，擴大集體 積累等都有著重要意義。綠茶，由于香高味醇、湯清、色綠，尤受世界各國特別是非洲人民的歡迎，現(xiàn)已主銷摩洛哥、阿爾及利亞、毛里塔尼亞等 40 多個國家和地區(qū)。 6 世紀我國茶葉開始銷到日本。有的民族人均年飲茶量在 千克以 上，認為“寧可一日無糧，不可一日無茶”，可見飲茶的重要了。據(jù)近代科學研究，茶葉中的化學物質(zhì)有 500 多種。 發(fā)展茶葉生產(chǎn)的意義 茶是人民生活的必需品，飲茶有利于健康，已為世人所共知。 公路有高速公路連接益陽、長沙、常德、懷化等大、中城市；鐵路有長石、洛湛鐵路穿境而過， 水運有資江直達長江各口岸。 生態(tài)條件優(yōu)勢。有福鼎大毫、 福云六號、福鼎大白、白毫早等優(yōu)良品種資源 12 個，有桃江竹葉、桃江春毫、近侖炒青等省級名茶 5個。國際上茶葉拍賣近年來向產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移， 14 個拍賣中心，已有 12 個建在產(chǎn)區(qū)， 1839 年建立的倫敦茶葉拍賣中心在 經(jīng)營 160 年以后，被迫于 1999 年關閉。出口茶類的比例紅茶 %，綠茶 %，烏龍茶 %，特種茶 %。內(nèi)銷方面，北方以花茶為主，南方以綠茶為主，新疆、西藏、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙主銷磚茶。因此，飲料市場上咖啡、碳酸飲料、礦泉水三次沖擊茶葉市場的效應正在逐步遞減。 茶葉是比咖啡、可可更早利用 的世界上三大無酒精飲料之一，有其成熟而相對穩(wěn)定的消費市場。 項目建設的必要性 本項目是促進我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快富民強縣步伐的需要 我國農(nóng)業(yè)已進入了一個新的發(fā)展階段，其顯著特點是絕大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品由長期短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣笃胶饣蚬┐笥谇?，價格下跌的狀況。全縣現(xiàn)有茶廠 100 多家，其中具有粗、精制聯(lián)合加工能力的中小茶廠 15家，年可加工大宗茶 5000 噸以上，名優(yōu)茶 100 噸以上。 我縣屬以雪峰山余脈組成部分的山丘為主的地貌，其中山丘面積占全縣總面積的 %，近 10 年來平地茶園逐步淘汰，剩 下的茶園中有約 3萬畝面積分布在海拔 300 米以上的山丘，占現(xiàn)有茶園面積 70%；我縣是全國有名的林業(yè)先進縣，林業(yè)面積達 116667公頃，森林覆蓋率達 54%，比全省平均值高 12 和 20 個百分點，全縣處處森林繁茂、綠葉成蔭；我縣境內(nèi)河流縱橫，水庫密布，光熱、水資源豐富、土壤肥沃，海拔高差從 29 米到 米為生物多樣性和茂盛生長提供了良好的自然條件；我縣主要產(chǎn)茶基地都遠離城區(qū)和工業(yè)區(qū)，無工業(yè)污染，空氣質(zhì)量好，且近年大力推廣 BT、 AVM 等生物農(nóng)藥，茶葉農(nóng)藥殘留量低；我縣是國家首批生態(tài)環(huán)境建設重點地區(qū)，綜合治理項目縣， 使桃江的生態(tài)條件更加優(yōu)化，有利于無公害茶、綠色食品茶、有機茶的生產(chǎn)。全縣現(xiàn)有私營、集體、國營各類茶葉企業(yè) 118 家，營銷人員 200 多人；銷售網(wǎng)點遍布北京、天津、西安、鄭州、沈陽、銀川、烏魯木齊等北方各大中城市；銷售品種以花茶為主，紅條茶、綠茶 、磚茶、名優(yōu)茶，各類茶每年銷售總量在 3500噸以上，年銷售總額在 3000萬元左右。八十年代初，全縣茶葉面積在 5858公頃以上，年產(chǎn)干茶 7500 噸以上，年產(chǎn)值 1500 萬元以上，占當時農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的 10%左右。黨的十六大以來，黨中央、國務院順應時代要求，遵循發(fā)展規(guī)律，與時俱進加強“三農(nóng)”工作，做出了一系列的意義重大、影響深遠的戰(zhàn)略部署。目前全世界已有 51 個國家種茶，總產(chǎn)量達 258 萬噸左右。縱橫數(shù)千里，地跨溫帶、亞熱帶和熱帶，在 260 萬平方公 里內(nèi)，都有茶的分布。 盡管我國勞動人民在茶葉生產(chǎn)上做出了卓越的貢獻，但在解放前茶葉生產(chǎn)日趨衰落，到 1949 年，全國茶葉產(chǎn)量只有 萬噸，出口量僅 1萬噸。傳說在神農(nóng)時代就知道茶能解毒，到了唐代，茶葉生產(chǎn)進一步發(fā)展，民間飲茶逐漸普及。 本項目針對茶葉資源需要整合，管理需要提高，茶園需要改造，設備需要更新，產(chǎn)品需要升級，才能做大、做強、做好我縣茶葉產(chǎn)業(yè)。 綜合評價 桃江縣是歷史上有名的產(chǎn)茶大縣，同時又是農(nóng)業(yè)大縣，工業(yè)基礎薄弱，財政收入有限，也就沒有足夠財力反哺農(nóng)業(yè)。 3 項目輻射范圍及帶動能力 本項目帶動了全縣 5個有機春茶品種開發(fā)；紅花茶油副產(chǎn)品科技項目一個 。 建設規(guī)模 (1)改造低產(chǎn)茶園 35000畝； (2)改擴建茶葉精加工茶廠 1個 ,建筑面積 1500 米 2 ；達產(chǎn)時年產(chǎn)有機茶 5249噸 。 項目性質(zhì) ： 改、擴建工程 項目建設單位基本情況 (1)項目主管單位 ： 桃江縣供銷社 (2)科技支撐單位 ：湖南農(nóng)業(yè)大學、湖南省茶科所 (3)項目實施單位：桃江縣香爐山茶葉產(chǎn)業(yè)集團有限公司（改組重建） (4)法人代表 ：劉小陽 (5)所有制形式 ：民營股份制有限公司（附營業(yè)執(zhí)照復印件） (6)原有注冊資本 ： 326萬元人民幣（附驗資報告復印件） (7)公司地點 ：桃江縣馬跡塘鎮(zhèn) (8)經(jīng)營范圍 ：茶葉科研、種苗擴繁、加工、銷售 投資規(guī)模及資金構(gòu)成 投資規(guī)模： 6993萬元 固定資產(chǎn)： 4080萬元 流動資金： 2913萬元 資金籌措 本項目共需資金 6993 萬元，其中：現(xiàn)有資產(chǎn)折價評估價值 990 萬元，茶園入股 1350 萬元，縣供銷社現(xiàn)金入股 790 萬元 ,申請銀行貸款 3413 萬元，請求上級政府部門扶持 450 萬 元。 (第 13年凈利潤 +折舊 ) 247。 可行性研究報告編制依據(jù) 農(nóng)業(yè)部《全國主要農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》； 《中共中央國務院關于促進農(nóng)民增加收入若干政策、意見》； 財政部《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目相關政策》； 國家質(zhì)檢總局、國家標準局《有機產(chǎn)品標準》； 農(nóng)業(yè)部行業(yè)標準： NY51962021《有機茶》、 NY/T51972021《有機茶生產(chǎn)技術規(guī)程》、 NY/T51982021《有機茶加工技術規(guī)程》、 NY51992021《有機茶產(chǎn)地環(huán)境》等技術標準； 《國家有機食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定（試行）》； 國家計委、經(jīng) 貿(mào)委《當前國家重點鼓勵發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術標準》； 國家計委、建設部《建設項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)》； 湖南省“十一五”經(jīng)濟建設規(guī)劃； 《桃江縣鼓勵投資的若干規(guī)定》； 1《桃江縣茶葉產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃》。 根據(jù) 我縣茶葉生產(chǎn)現(xiàn)狀和現(xiàn)有經(jīng)濟、技術勢力、市場行情，桃江縣委、政府認真分析比較了茶園改造與退茶還林的得失，作出了成立桃江縣香爐山茶葉產(chǎn)業(yè)集團有限公司的重大決定，通過資產(chǎn)重組，資源共享增值，形成上規(guī)模、檔次的產(chǎn)業(yè)開發(fā)，完成產(chǎn)業(yè)升級，使我縣茶葉產(chǎn)業(yè)保持全國先進水平，繼續(xù)為國民經(jīng)濟做出貢獻，本項目的實施成功，有機茶生產(chǎn)的相關技術可以推廣到其它茶葉產(chǎn)區(qū)，能起到很好的示范推廣作用。 項目來源 茶葉源泉于我國西南部，那里至今還生長著許多高大的野生喬木大茶樹。書 中的許多內(nèi)容，直到今天仍有指導意義。 我國的茶區(qū)，南抵海南的五指山，北達山東的榮成縣，西迄西藏的察隅河谷，東至臺灣的阿里山，遍及 18個?。ㄊ小^(qū)）的 946 個縣（市）。新中國成立以后，我國應許多國家的邀請，先后幫助許多亞非國家發(fā)展茶葉生產(chǎn)。 過去的 5年是農(nóng)業(yè)發(fā)展最好，農(nóng)業(yè)變化最大，農(nóng)民得到實惠最多的五年。 區(qū)域產(chǎn)業(yè)建設背景 茶葉是我縣傳統(tǒng)的主要經(jīng)濟作物。 雖然我縣茶葉生產(chǎn)的現(xiàn)狀令人堪憂，生產(chǎn)、流通都存在許多問題；但發(fā)展優(yōu)質(zhì)品牌茶的優(yōu)勢仍在：第一是具有較 強的市場營銷優(yōu)勢。 茶葉生長生態(tài)條件優(yōu)勢。 茶葉加工生產(chǎn)水平不斷升華 。 全縣有宜茶的紅黃壤丘山坡地 20 萬畝，海拔較高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、土質(zhì)微酸、土層深厚肥沃是茶葉優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)基礎條件。 ，本項目有市場競爭優(yōu)勢 茶葉有穩(wěn)定的消費市場。礦泉水雖對健康無害，但畢竟泛味，無營養(yǎng)。 全國總產(chǎn)茶葉 60 余萬噸， 20 萬噸左右供出口， 40 萬噸左右供內(nèi)銷。近年來的茶葉出口也不斷增加， 2021 年出口 萬噸，比 1999 年增加 %。國際、國內(nèi)茶葉貿(mào)易方式轉(zhuǎn)向產(chǎn)區(qū)批發(fā)。 我縣是全國有名的產(chǎn)茶大縣之一，茶園面積大，加工能力強，群眾有種植習慣和豐富的經(jīng)驗。全縣有宜茶的紅黃壤丘山坡地 13000 公頃，海拔較高，生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，土層深厚肥沃；尤其是其中現(xiàn)有的 2930公頃老齡群體種茶園，更是改植換良之種，發(fā)展良種的理想土地資源。 區(qū)位優(yōu)勢。 從上述 4個方面分析，茶葉產(chǎn)業(yè)化目標是切合實際的，經(jīng)過努力是完全可以達到的。在中藥處方中，把茶葉列入方劑的就有近百種。邊疆少數(shù)民族，食用肉類、乳類較多，由于茶葉能溶解脂肪、幫助消化，所以飲茶風更盛。遠在公元 5世紀末，阿拉伯的商人就開始在我國的邊境進行以物換茶。紅茶主銷美國、法國、利比亞、俄羅斯等 50 多個國家和地區(qū)。 長期以來，茶葉一直是我國的主要經(jīng)濟作物之一。 全縣地表植被繁茂，其中林地面積 175 萬畝，森林覆蓋率達 54%，三處景點評為國家森林公園。 基礎設施建設和交通區(qū)位優(yōu)勢有利茶葉產(chǎn)業(yè)開發(fā) 全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)已開通國際、國內(nèi)長途直撥通訊和移動通訊，程控電話總?cè)萘窟_ 15 萬門，移動網(wǎng)絡覆蓋率達到 95%，通訊 發(fā)達，設施完善；全縣電力主變電總?cè)萘?170750 千伏安，有 11 萬伏變電站 4座， 35 千伏變電站 5座，電力充足；工業(yè)排污達到了國家規(guī)定的標準，大氣、水質(zhì)污染不超過 3%。 為促進茶產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，成立了縣委、政府主要領導掛帥的桃江縣茶葉產(chǎn)業(yè)化建設領導小組，按期制定全縣茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī) 劃，劃定相關責任到各局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人，定期檢 查評比，狠抓落實。工業(yè)用地每畝土地價格 8萬元。 特別鼓 勵投資項目，收費優(yōu)惠、財政獎勵政策如下： ①、投資者辦理有關審批、審核、批準、核準、同意、認可、確認、登記、簽署意見等許可手續(xù)，除法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定的外，一律不得收費。