【正文】 和諧關(guān)系和班子團(tuán)結(jié)。效率低下，工作業(yè)績差。不求有功，但求無過。、xx政府和本地本單位工作造成重大負(fù)面影響。要把專項(xiàng)整治工作，與學(xué)習(xí)貫徹省委十屆五次全會(huì)和州委七屆六次全會(huì)精神結(jié)合起來，與教育實(shí)踐活動(dòng)深化整改和開展“回頭看”融合起來，與推動(dòng)本地本單位中心工作、確保圓滿完成全年任務(wù)結(jié)合起來，努力實(shí)現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。（三）營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)（系統(tǒng)）、各地各單位要在 12月9日前動(dòng)員部署到所有基層黨支部，確保 12 月底全面完成各項(xiàng)整治任務(wù)。各地各單位黨委（黨組）要參照xx上做法，組建專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定專項(xiàng)整治工作方案，落實(shí)專門工作力量，確保責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位，迅速啟動(dòng)專項(xiàng)整治工作。xx人社局會(huì)同xx委組織部，完善有關(guān)先進(jìn)典型評(píng)選表揚(yáng)措施，試點(diǎn)探索科學(xué)有效的公務(wù)員考核辦法和事業(yè)單位業(yè)績考核辦法。（四）xx委編辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地各單位在“不突破機(jī)構(gòu)限額、不增加編制”前提下，優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能分工和人員配備。（二）xx政府辦：負(fù)責(zé)指導(dǎo)xx政府各職能部門的專項(xiàng)整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重點(diǎn)學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，完善班子成員分工、議事決策、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置和督導(dǎo)落實(shí)等機(jī)制。推廣運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)行政權(quán)力依法規(guī)范公開運(yùn)行平臺(tái)、行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺(tái)和行政效能電子監(jiān)察平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)黨員干部職工履職行權(quán)過程的實(shí)時(shí)監(jiān)督。建立黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“三位一體”社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，每年在全xx同步開展兩次社會(huì)評(píng)價(jià)，每年在相關(guān)xx直部門和公共服務(wù)行業(yè)開展?jié)M意度測(cè)評(píng)。堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，加強(qiáng)督促檢查，一級(jí)一級(jí)傳導(dǎo)壓力。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工個(gè)人都要列出問題整改清單，做到“五個(gè)明確”，即明確整改事項(xiàng)、整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、整改時(shí)限。重點(diǎn)抓好“七個(gè)專題”學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)中央巡視組反饋意見，學(xué)習(xí)省委十屆五次全會(huì)精神和州委七屆六次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)省委王東明書記和州委翟占一書記重要講話，學(xué)習(xí)省委落實(shí)巡視整改暨深化教育實(shí)踐活動(dòng)整改會(huì)議、全州組織工作暨教育實(shí)踐活動(dòng)深化整改工作推進(jìn)會(huì)精神，學(xué)習(xí)州委“兩個(gè)意見”和xx委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)施意見》、《關(guān) 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—于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的實(shí)施意見》，學(xué)習(xí)正反典型。通過整治，促使廣大干部職工重拾務(wù)實(shí)肯干、甘于奉獻(xiàn)的優(yōu)良作風(fēng)，樹立正確的人生觀、政績觀，建設(shè)愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)的高素質(zhì)干部職工隊(duì)伍。通過整治，促使廣大干部職工進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)，始終保持奮發(fā)進(jìn)取、勤懇向上、雷厲風(fēng)行的工作狀態(tài)。三、主要目標(biāo)通過開展集中整治，實(shí)現(xiàn)治庸提能、治懶促勤、治散聚力、治浮定神、治拖增效，及時(shí)曝光一批、查處一批、警示一片、震懾一方，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強(qiáng)為黨興黨的責(zé)任和從嚴(yán)從實(shí)的自覺，積極投身現(xiàn)代化生態(tài)田園建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)形成“拼干部、比工作、賽作風(fēng)、爭一流”的良好局面。五是教懲并舉、嚴(yán)肅問責(zé)。三是從嚴(yán)從實(shí)、明確責(zé)任。二、基本原則一是聚焦問題、找準(zhǔn)癥結(jié)。通過加強(qiáng)制度建設(shè)和約束力，增強(qiáng)效能，達(dá)到廉潔，提升形象，服務(wù)經(jīng)濟(jì)，作出更大貢獻(xiàn)。同時(shí)，要注意研究和解決重點(diǎn)治理“庸懶散”行為過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時(shí)引導(dǎo)工作人員提高自身素質(zhì)，認(rèn)真履行崗位職責(zé)。（四）總結(jié)提高階段主要任務(wù)是制定效能建設(shè)考評(píng)辦法，建立考評(píng)機(jī)制，進(jìn)行綜合考評(píng)。（三）整改完善階段主要任務(wù)是對(duì)查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量進(jìn)行整改。強(qiáng)化“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，通過開展宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、政治紀(jì)律教育、群眾觀點(diǎn)和群眾立場(chǎng)教育，從思想上強(qiáng)化黨員干部群眾觀念，做以人為本、執(zhí)政為民的表率。具體表現(xiàn)為：自身素質(zhì)差，對(duì)群眾缺乏感情，對(duì)工作缺乏責(zé)任，對(duì)自身缺乏約束，不作為或亂作為，經(jīng)教育仍無悔改表現(xiàn)；組織紀(jì)律渙散，遲到早退，擅離職守，隨意脫崗；工作時(shí)間不辦理業(yè)務(wù)，上網(wǎng)、聊天、玩游戲、炒股票；門難進(jìn)、臉難看，“吃、拿、卡、要”，損害群眾利益，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，作風(fēng)粗暴，對(duì)服務(wù)對(duì)象態(tài)度冷漠，門難進(jìn)、臉難看、事難辦、語言生硬，故意刁難，甚至制造激化矛盾。具體表現(xiàn)為：理想信念淡薄，不思進(jìn)取，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感；大局意識(shí)和政治敏感性不強(qiáng)，沒有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，集體榮譽(yù)感差；對(duì)上級(jí)和局領(lǐng)導(dǎo)班子作出的決策部署，落實(shí)不力，無所作為；業(yè)務(wù)不精練，作風(fēng)不扎實(shí)，履行崗位職責(zé)或獨(dú)立完成工作能力差；對(duì)工作崗位職責(zé)認(rèn)識(shí)不清，膽小怕事，不敢承擔(dān)責(zé)任，完不成任務(wù)或完成任務(wù)的品質(zhì)不高。解決“不作為”的問題；三是治散正氣。以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機(jī)關(guān)為目標(biāo)，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范做法為主要內(nèi)容，以健全首問承擔(dān)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制為重點(diǎn)，以問事、問效、問責(zé)為手段，致力強(qiáng)化治庸治懶治散工作措施，有效解決責(zé)任不到位、工作不主動(dòng)、協(xié)調(diào)不順暢、辦事不公正等障礙性問題，進(jìn)一步激發(fā)潛動(dòng)力，提升執(zhí)行力，力爭年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全村黨員干部工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，成長環(huán)境明顯優(yōu)化，為我村新農(nóng)村建設(shè)成長提供良好的資源保障。一、總體規(guī)定和工作目標(biāo)總體規(guī)定是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)成長觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民和“積極主動(dòng)服務(wù)、嚴(yán)格規(guī)范管理”的規(guī)定，深入貫徹黨的十七大精神、十七屆四中精神，切實(shí)解決行政不作為、慢作為、亂作為的問題，增強(qiáng)全體干部職工的勤政廉政意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)品質(zhì)。解決“沒本事作為”的問題；二是治懶增效。（一）“庸”的做法：主要指在思想素質(zhì)和工作能力地方存在的問題和不足，即沒有能力履行崗位職責(zé)，又難以勝任本職工作，對(duì)分配的工作無法按規(guī)定去完成等做法。（三）“散”的做法：主要指在遵規(guī)守紀(jì)和廉潔自律地方存在的問題和不足，即不認(rèn)真執(zhí)行黨和政府的明文規(guī)定、做法規(guī)范和辦事程序，違反工作紀(jì)律等做法。（一）學(xué)習(xí)教育階段主要任務(wù)是組織黨員干部職工認(rèn)真黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀(jì)委六次全會(huì)和治理“庸懶散”問題的講話精神，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，做到言必責(zé)實(shí)、行性責(zé)實(shí)、功必責(zé)實(shí)。在此基礎(chǔ)上，召開組織生活會(huì)，黨員干部要聯(lián)系個(gè)人思想、工作實(shí)際，開誠布公談問題，深挖思想找原因，認(rèn)真負(fù)責(zé)提建議，廣泛開展批評(píng)與自我批評(píng)，提高組織生活會(huì)質(zhì)量。通過專項(xiàng)治理活動(dòng)，黨員干部職工服務(wù)意識(shí)要有新氣象，精神狀態(tài)要有新面貌，工作質(zhì)量要有新提高。要加大對(duì)“庸懶散”等問題的查處力度，敢抓敢管，敢于批評(píng)和制止黨員干部中的不良傾向。認(rèn)真查找制度建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地完善，增強(qiáng)制度的約束力和可操作性，切實(shí)解決管理制度落實(shí)難的問題。一、指導(dǎo)思想開展“庸懶散浮拖”專項(xiàng)整治，要圍繞中央從嚴(yán)管黨治黨部署要求，以《黨章》和黨政規(guī)章為基本遵循，落實(shí)中央巡視組反饋問題整改意見，深化黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改，認(rèn)真落實(shí)省委“兩個(gè)意見”、州委“兩個(gè)實(shí)施意見”和《關(guān)于堅(jiān)持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的實(shí)施意見》、xx委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制的實(shí)施意見》和《關(guān)于認(rèn)真貫徹“三嚴(yán)三實(shí)”要求進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部教育管理監(jiān)督的實(shí)施意見》，全面推動(dòng)各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)，著力解決精神不振、擔(dān)當(dāng)不力、為官不為、守紀(jì)不嚴(yán)等突出問題，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實(shí)、風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的政治生態(tài)，為推動(dòng)在全州率先建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。抓住典型問題、普遍性問題，舉一反三查找個(gè)性問題，既整治當(dāng)前突出問題，又建立長效機(jī)制。各級(jí)黨委（黨組）負(fù)總責(zé)，xx委組織部和教育實(shí)踐活動(dòng)辦公室牽頭，各行業(yè)各系統(tǒng)分線負(fù)責(zé)，各基層黨組 — 2 —織具體負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，集中攻堅(jiān)，統(tǒng)籌推進(jìn)。在整治過程中努力總結(jié)一批經(jīng)驗(yàn)做法、樹立一批示范標(biāo)桿，教育引導(dǎo)干部職工踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，對(duì)標(biāo)先進(jìn)找差距，明確目標(biāo)鼓干勁，營造比學(xué)趕幫超氛圍。治懶促勤，即著力整治干部職工隊(duì)伍中存在的消極頹廢、精神不振、不思進(jìn)取、貪圖安逸、拈輕怕重、推諉扯皮、裹足不前等問題。治浮定神，即著力整治干部職工隊(duì)伍中存在的缺乏定力、心浮氣躁、虛報(bào)浮夸、在崗不履職、履職不盡責(zé)、當(dāng)“走讀”干部等問題。四、方法步驟（一）第一階段：學(xué)習(xí)討論、查擺問題（2014年12月1日—12月10日）。重點(diǎn)圍繞“五個(gè)對(duì)照