【正文】 和諧關(guān)系和班子團結(jié)。效率低下，工作業(yè)績差。不求有功，但求無過。、xx政府和本地本單位工作造成重大負面影響。要把專項整治工作，與學(xué)習(xí)貫徹省委十屆五次全會和州委七屆六次全會精神結(jié)合起來，與教育實踐活動深化整改和開展“回頭看”融合起來，與推動本地本單位中心工作、確保圓滿完成全年任務(wù)結(jié)合起來，努力實現(xiàn)兩手抓、兩不誤、兩促進。（三）營造濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各行業(yè)（系統(tǒng)）、各地各單位要在 12月9日前動員部署到所有基層黨支部，確保 12 月底全面完成各項整治任務(wù)。各地各單位黨委（黨組）要參照xx上做法，組建專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，制定專項整治工作方案，落實專門工作力量，確保責(zé)任到位、任務(wù)到位、措施到位，迅速啟動專項整治工作。xx人社局會同xx委組織部，完善有關(guān)先進典型評選表揚措施，試點探索科學(xué)有效的公務(wù)員考核辦法和事業(yè)單位業(yè)績考核辦法。（四）xx委編辦：負責(zé)指導(dǎo)各地各單位在“不突破機構(gòu)限額、不增加編制”前提下，優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置、職能分工和人員配備。（二）xx政府辦：負責(zé)指導(dǎo)xx政府各職能部門的專項整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要重點學(xué)習(xí)推廣“文建明工作法”，完善班子成員分工、議事決策、溝通協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置和督導(dǎo)落實等機制。推廣運用現(xiàn)代科技手段，推進行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺、行政執(zhí)法與刑事司法信息共享平臺和行政效能電子監(jiān)察平臺建設(shè)，加強對黨員干部職工履職行權(quán)過程的實時監(jiān)督。建立黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)“三位一體”社會評價機制，每年在全xx同步開展兩次社會評價，每年在相關(guān)xx直部門和公共服務(wù)行業(yè)開展?jié)M意度測評。堅持嚴字當頭，加強督促檢查，一級一級傳導(dǎo)壓力。每個領(lǐng)導(dǎo)班子和干部職工個人都要列出問題整改清單，做到“五個明確”，即明確整改事項、整改目標、整改措施、整改責(zé)任、整改時限。重點抓好“七個專題”學(xué)習(xí)：學(xué)習(xí)總書記系列重要講話，學(xué)習(xí)中央巡視組反饋意見，學(xué)習(xí)省委十屆五次全會精神和州委七屆六次全會精神，學(xué)習(xí)省委王東明書記和州委翟占一書記重要講話，學(xué)習(xí)省委落實巡視整改暨深化教育實踐活動整改會議、全州組織工作暨教育實踐活動深化整改工作推進會精神，學(xué)習(xí)州委“兩個意見”和xx委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制的實施意見》、《關(guān) — 4 —于認真貫徹“三嚴三實”要求進一步加強黨員干部教育管理監(jiān)督的實施意見》，學(xué)習(xí)正反典型。通過整治，促使廣大干部職工重拾務(wù)實肯干、甘于奉獻的優(yōu)良作風(fēng)，樹立正確的人生觀、政績觀，建設(shè)愛崗敬業(yè)、求真務(wù)實的高素質(zhì)干部職工隊伍。通過整治，促使廣大干部職工進一步增強責(zé)任意識、效率意識，始終保持奮發(fā)進取、勤懇向上、雷厲風(fēng)行的工作狀態(tài)。三、主要目標通過開展集中整治，實現(xiàn)治庸提能、治懶促勤、治散聚力、治浮定神、治拖增效，及時曝光一批、查處一批、警示一片、震懾一方，教育引導(dǎo)廣大黨員干部增強為黨興黨的責(zé)任和從嚴從實的自覺，積極投身現(xiàn)代化生態(tài)田園建設(shè)，進一步推動形成“拼干部、比工作、賽作風(fēng)、爭一流”的良好局面。五是教懲并舉、嚴肅問責(zé)。三是從嚴從實、明確責(zé)任。二、基本原則一是聚焦問題、找準癥結(jié)。通過加強制度建設(shè)和約束力，增強效能，達到廉潔，提升形象，服務(wù)經(jīng)濟，作出更大貢獻。同時，要注意研究和解決重點治理“庸懶散”行為過程中出現(xiàn)的新情況和新問題，及時引導(dǎo)工作人員提高自身素質(zhì)，認真履行崗位職責(zé)。（四）總結(jié)提高階段主要任務(wù)是制定效能建設(shè)考評辦法，建立考評機制，進行綜合考評。（三）整改完善階段主要任務(wù)是對查找出來的突出問題，采取有力措施，集中力量進行整改。強化“以人為本、執(zhí)政為民”主題教育，通過開展宗旨教育、科學(xué)發(fā)展觀教育、政治紀律教育、群眾觀點和群眾立場教育，從思想上強化黨員干部群眾觀念，做以人為本、執(zhí)政為民的表率。具體表現(xiàn)為：自身素質(zhì)差，對群眾缺乏感情，對工作缺乏責(zé)任，對自身缺乏約束，不作為或亂作為，經(jīng)教育仍無悔改表現(xiàn)；組織紀律渙散，遲到早退，擅離職守，隨意脫崗；工作時間不辦理業(yè)務(wù)，上網(wǎng)、聊天、玩游戲、炒股票；門難進、臉難看，“吃、拿、卡、要”，損害群眾利益，服務(wù)意識不強，作風(fēng)粗暴，對服務(wù)對象態(tài)度冷漠，門難進、臉難看、事難辦、語言生硬，故意刁難，甚至制造激化矛盾。具體表現(xiàn)為：理想信念淡薄，不思進取，缺乏事業(yè)心和責(zé)任感；大局意識和政治敏感性不強，沒有團結(jié)協(xié)作精神，集體榮譽感差；對上級和局領(lǐng)導(dǎo)班子作出的決策部署，落實不力，無所作為；業(yè)務(wù)不精練，作風(fēng)不扎實，履行崗位職責(zé)或獨立完成工作能力差；對工作崗位職責(zé)認識不清，膽小怕事，不敢承擔(dān)責(zé)任，完不成任務(wù)或完成任務(wù)的品質(zhì)不高。解決“不作為”的問題；三是治散正氣。以建設(shè)法治、服務(wù)、責(zé)任和效能機關(guān)為目標，以更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理、完善制度和規(guī)范做法為主要內(nèi)容，以健全首問承擔(dān)責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制為重點，以問事、問效、問責(zé)為手段，致力強化治庸治懶治散工作措施，有效解決責(zé)任不到位、工作不主動、協(xié)調(diào)不順暢、辦事不公正等障礙性問題，進一步激發(fā)潛動力，提升執(zhí)行力，力爭年內(nèi)實現(xiàn)全村黨員干部工作作風(fēng)明顯改進，服務(wù)能力明顯增強，辦事效率明顯提高，成長環(huán)境明顯優(yōu)化，為我村新農(nóng)村建設(shè)成長提供良好的資源保障。一、總體規(guī)定和工作目標總體規(guī)定是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)成長觀，按照立黨為公、執(zhí)政為民和“積極主動服務(wù)、嚴格規(guī)范管理”的規(guī)定，深入貫徹黨的十七大精神、十七屆四中精神，切實解決行政不作為、慢作為、亂作為的問題，增強全體干部職工的勤政廉政意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)品質(zhì)。解決“沒本事作為”的問題；二是治懶增效。（一）“庸”的做法：主要指在思想素質(zhì)和工作能力地方存在的問題和不足，即沒有能力履行崗位職責(zé)，又難以勝任本職工作，對分配的工作無法按規(guī)定去完成等做法。（三）“散”的做法：主要指在遵規(guī)守紀和廉潔自律地方存在的問題和不足，即不認真執(zhí)行黨和政府的明文規(guī)定、做法規(guī)范和辦事程序，違反工作紀律等做法。（一）學(xué)習(xí)教育階段主要任務(wù)是組織黨員干部職工認真黨的十七屆四中、五中全會精神，學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在十七屆中央紀委六次全會和治理“庸懶散”問題的講話精神，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，做到言必責(zé)實、行性責(zé)實、功必責(zé)實。在此基礎(chǔ)上，召開組織生活會，黨員干部要聯(lián)系個人思想、工作實際，開誠布公談問題，深挖思想找原因，認真負責(zé)提建議，廣泛開展批評與自我批評，提高組織生活會質(zhì)量。通過專項治理活動，黨員干部職工服務(wù)意識要有新氣象，精神狀態(tài)要有新面貌，工作質(zhì)量要有新提高。要加大對“庸懶散”等問題的查處力度，敢抓敢管，敢于批評和制止黨員干部中的不良傾向。認真查找制度建設(shè)中存在的薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地完善，增強制度的約束力和可操作性，切實解決管理制度落實難的問題。一、指導(dǎo)思想開展“庸懶散浮拖”專項整治，要圍繞中央從嚴管黨治黨部署要求，以《黨章》和黨政規(guī)章為基本遵循，落實中央巡視組反饋問題整改意見，深化黨的群眾路線教育實踐活動整改，認真落實省委“兩個意見”、州委“兩個實施意見”和《關(guān)于堅持思想建黨與制度治黨緊密結(jié)合全面推進從嚴治黨的實施意見》、xx委《關(guān)于建立健全作風(fēng)建設(shè)長效機制的實施意見》和《關(guān)于認真貫徹“三嚴三實”要求進一步加強黨員干部教育管理監(jiān)督的實施意見》，全面推動各項規(guī)章制度落實，著力解決精神不振、擔(dān)當不力、為官不為、守紀不嚴等突出問題，努力營造干事創(chuàng)業(yè)、崇廉尚實、風(fēng)清氣正、團結(jié)奮進的政治生態(tài)，為推動在全州率先建成小康社會提供堅強保證。抓住典型問題、普遍性問題，舉一反三查找個性問題，既整治當前突出問題，又建立長效機制。各級黨委（黨組）負總責(zé)，xx委組織部和教育實踐活動辦公室牽頭，各行業(yè)各系統(tǒng)分線負責(zé)，各基層黨組 — 2 —織具體負責(zé)，條塊結(jié)合，集中攻堅，統(tǒng)籌推進。在整治過程中努力總結(jié)一批經(jīng)驗做法、樹立一批示范標桿，教育引導(dǎo)干部職工踐行“三嚴三實”要求，對標先進找差距，明確目標鼓干勁，營造比學(xué)趕幫超氛圍。治懶促勤，即著力整治干部職工隊伍中存在的消極頹廢、精神不振、不思進取、貪圖安逸、拈輕怕重、推諉扯皮、裹足不前等問題。治浮定神，即著力整治干部職工隊伍中存在的缺乏定力、心浮氣躁、虛報浮夸、在崗不履職、履職不盡責(zé)、當“走讀”干部等問題。四、方法步驟（一）第一階段：學(xué)習(xí)討論、查擺問題（2014年12月1日—12月10日）。重點圍繞“五個對照