【正文】 點要加強財政基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集整理。近年來，廳機關(guān)各處室、單位十分重視財政基礎(chǔ)管理工作，不斷豐富管理手段，創(chuàng)新管理模式，基礎(chǔ)管理工作質(zhì)量和水平得到了一定地提升。下一步，要進一步整合資源，加強領(lǐng)導(dǎo)，以加快應(yīng)用支撐平臺為重點，大力推進“金財工程”建設(shè)，積極構(gòu)建覆蓋所有財政部門、預(yù)算單位和所有財政業(yè)務(wù)、財政資金的互聯(lián)互通、優(yōu)化共享的一體化財政管理信息系統(tǒng)。同時，要認真整改審計發(fā)現(xiàn)的問題，防止“屢審屢犯”。強化財政違法責(zé)任追究，嚴格執(zhí)行《財政違法行為處罰處分條例》，加大對違規(guī)問題的處理處罰和信息披露力度。推進監(jiān)督關(guān)口前移，促進監(jiān)督和管理的有機融合。加快完善相關(guān)機制和指標(biāo)體系，選擇部分重點項目和民生項目，推進預(yù)算支出績效評價試點，并將評價結(jié)果作為編制以后預(yù)算和改進預(yù)算管理的重要參考依據(jù)。完善預(yù)算執(zhí)行情況分析報告制度，動態(tài)把握執(zhí)行進度和支出走勢。要強化預(yù)算執(zhí)行管理，提高預(yù)算的權(quán)威性和透明度。涉及政府采購的要同時編制政府采購預(yù)算。部門預(yù)算編制要體現(xiàn)精細化。要加強預(yù)算編制管理，提高預(yù)算的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。預(yù)算是財政管理的核心環(huán)節(jié)。以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，加強財政文化建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，充分調(diào)動財政干部的積極性和創(chuàng)造性，為推進財政科學(xué)化、精細化管理提供組織保障和智力支持。六是運用信息技術(shù)。要根據(jù)崗責(zé)體系的要求，按照“獎優(yōu)、治庸、罰劣”的原則，堅持定性與定量考核相結(jié)合，合理確定考核標(biāo)準(zhǔn)，并強化考核結(jié)果的運用，使科學(xué)化、精細化管理的成效，體現(xiàn)到提高財政管理水平和資金使用效益上來。崗責(zé)一致、權(quán)責(zé)對等是財政科學(xué)化、精細化管理必須遵循的原則。二是注重流程設(shè)計。二、全面把握推進財政科學(xué)化、精細化管理的指導(dǎo)思想和基本要求根據(jù)中央和省委、省政府關(guān)于加強財政管理的一系列重要指示精神，結(jié)合我省財政管理工作實際和面臨的新形勢、新任務(wù)，當(dāng)前和今后一個時期推進財政科學(xué)化、精細化管理的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、遠近結(jié)合、分步實施的原則，建立完整的政府預(yù)算體系，完善預(yù)算編制制度，加強預(yù)算執(zhí)行管理，強化財政監(jiān)督，逐步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制衡又有機銜接的財政運行機制。這些政策措施涉及面廣，力度大，既立足現(xiàn)實，促進當(dāng)前經(jīng)濟復(fù)蘇，又著眼長遠，注重經(jīng)濟的長期繁榮穩(wěn)定。分配領(lǐng)域由主要涉及經(jīng)濟領(lǐng)域向涉及經(jīng)濟、社會、生活各個領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的不斷加快，財政收支規(guī)模不斷擴大?，F(xiàn)代政府管理理論認為，公共管理與企業(yè)管理之間不存在本質(zhì)區(qū)別，企業(yè)管理中要求的成本管理、質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、績效管理、結(jié)果控制等，公共管理都適用。財政作為調(diào)節(jié)收入分配的利益杠桿，作為穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展的政策工具，作為政府配置資源的重要手段，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，并服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實，就必須切實履行好發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護公平和優(yōu)化資源配置、提高市場效率的重要職責(zé)?？茖W(xué)化、精細化是有機的整體，科學(xué)化是精細化的前提，精細化則是在科學(xué)化指導(dǎo)下，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，將科學(xué)管理的要求落實到管理的各個環(huán)節(jié)和各個崗位，體現(xiàn)管理的精確性和細致化。財政管理作為財政部門的日常工作，貫穿于制定實施財政政策、編制執(zhí)行財政預(yù)算的全過程，它雖由一件一件細小的工作組成，卻直接影響財政職能作用的發(fā)揮和財政資金的使用效益。下面，我根據(jù)部里有關(guān)會議的精神，并結(jié)合我省實際，就深入推進財政科學(xué)化、精細化管理講幾點意見。通過全面推進科學(xué)化、精細化管理來不斷提高財政管理質(zhì)量和效益，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展作出財政應(yīng)有的貢獻。七、完善崗位設(shè)置，加強職工培訓(xùn)根據(jù)財政管理的各項工作職能和工作流程，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)設(shè)置工作崗位，界定崗位職責(zé)，制定崗位規(guī)范，各崗位之間各司其職，協(xié)調(diào)配合。六、強化財政監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督財政監(jiān)督既是財政科學(xué)化、精細化管理的有機組成部分，又是保障科學(xué)化、精細化管理得到全面落實的重要手段。加強預(yù)算執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)和分析監(jiān)測，堅持先有預(yù)算后有支出的原則，凡無預(yù)算、超預(yù)算支出一律不得支付。在單位項目總體平衡時，優(yōu)先考慮提供公共服務(wù)、保障民生等公共性項目。編制方法日益完善，工作流程逐漸規(guī)范，預(yù)算編制的科學(xué)化、精細化水平明顯提升。堅持“量入為出、收支平衡”的原則，按照“保基本、保民生、控制項目支出、量力安排實事工程、壓縮公用經(jīng)費”的要求安排預(yù)算支出。在嚴格執(zhí)行原有制度的基礎(chǔ)上，相繼制定了《票據(jù)管理制度》、《內(nèi)部控制制度》、《固定資產(chǎn)管理制度》和《合同管理制度》。越是經(jīng)濟財政形勢復(fù)雜的時期，越是宏觀調(diào)控的關(guān)鍵時期，越要深入推進財政科學(xué)化、精細化管理。通過建立資金績效評價體系，逐步建立完善項目資金績效管理模式。規(guī)范資金撥付流程，加強印鑒和票據(jù)管理，按照有關(guān)制度規(guī)定與預(yù)算單位、人民銀行、開戶銀行定期對賬。充分發(fā)揮財政監(jiān)督職能，加強對各類專項資金、非稅收入管理使用等情況監(jiān)督檢查。嚴格執(zhí)行國家和省規(guī)定的非稅收入項目、種類和標(biāo)準(zhǔn)，嚴禁超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)征收以及擅自減免緩征，做到應(yīng)收盡收、均衡入庫。加強國庫現(xiàn)金管理，建立完善國庫現(xiàn)金管理運作機制，實現(xiàn)財政資金保值增值。完善預(yù)算管理制度，積極推進綜合預(yù)算，逐步將單位所有非稅收入納入部門預(yù)算管理，并實行統(tǒng)籌安排。要規(guī)范部門預(yù)算編制程序，提前預(yù)算編制時間，細化預(yù)算編制內(nèi)容，控制代編預(yù)算規(guī)模，努力提高年初預(yù)算到位率?；局С鲱A(yù)算要動態(tài)、準(zhǔn)確地反映預(yù)算單位機構(gòu)編制、人員、經(jīng)費類型等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。積極推進綜合預(yù)算，逐步將單位所有非稅收入納入部門預(yù)算管理，并實行統(tǒng)籌安排。要制定管理辦法，進一步規(guī)范土地出讓金基金管理，各項支出必須1依據(jù)年度預(yù)算和指標(biāo)文件辦理撥款。根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展主要指標(biāo)和政策調(diào)整等因素，科學(xué)安排稅收收入和非稅收入計劃，完善考核方法，不斷優(yōu)化財政收入結(jié)構(gòu)，逐步提高“四稅”收入占地方財政收入的比重。第一篇：關(guān)于推進財政科學(xué)化精細化管理貫徹落實意見*區(qū)關(guān)于推進財政科學(xué)化精細化管理貫徹落實意見為進一步貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立現(xiàn)代財政理財觀念，推動工作開展、提升管理層次、豐富財政文化，按照市財政局《關(guān)于推進財政科學(xué)化精細化管理的意見》的精神，我們要深入把握財政科學(xué)化精細化管理的內(nèi)涵，研究和探索財政管理的內(nèi)在規(guī)律，把握加強管理的方向和途徑，提高決策的科學(xué)化水平，結(jié)合實際情況抓好組織領(lǐng)導(dǎo)，明確進度，落實責(zé)任，加快推進相關(guān)工作。公共財政預(yù)算。要嚴格按照上級規(guī)定的基金項目范圍和收支科目，全面編制政府性基金預(yù)算，并提交同級政府人代會審議。（二）積極推進綜合預(yù)算，不斷完善部門預(yù)算?？茖W(xué)制定基本支出和項目支出定額標(biāo)準(zhǔn)，并進一步細化預(yù)算編制，逐步實現(xiàn)“一上”預(yù)算編制全部細化到“項”級科目和落實到具體執(zhí)行項目。二、積極實施預(yù)算管理制度改革（一）部門預(yù)算改革不斷深入。逐步建立健全行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)體系，推進資產(chǎn)管理與預(yù)算編制有機結(jié)合。進一步規(guī)范預(yù)算單位零余額賬戶管理，提高財政直接支付比重。三、強化收支管理，不斷優(yōu)化收支結(jié)構(gòu)收入方面，要堅持依法治稅，從嚴查處違反稅收政策的行為，防止和制止越權(quán)減免稅，加快推進財稅庫銀稅收收入電子繳庫橫向聯(lián)網(wǎng)建設(shè)工作。一是加強財政資金安全管理。發(fā)揮內(nèi)部審計作用，完善內(nèi)部稽核、內(nèi)部制衡和相互糾錯機制。對預(yù)算的執(zhí)行過程和完成結(jié)果實行全面的追蹤問效，評價結(jié)果作為改進預(yù)算管理和以后年度預(yù)算編制的重要依據(jù)，并探索建立評價結(jié)果公示制度。為解決收支矛盾，保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展，全鎮(zhèn)上下積極應(yīng)對，通過招商引資培植財源，組織協(xié)稅護稅，促進稅收增收，但經(jīng)濟財政回升的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，新的產(chǎn)業(yè)格局修復(fù)尚待時日，經(jīng)濟財政發(fā)展仍處在企穩(wěn)回升階段。HC鎮(zhèn)財經(jīng)中心以資金使用的科學(xué)性、規(guī)范性、安全性為目標(biāo)，建立健全覆蓋財政資金審核、撥付、使用和監(jiān)管的管理制度體系。在編制時，將部門所有的收支都納入部門預(yù)算管理，將預(yù)算內(nèi)外收支、上年結(jié)余資金等全部納入預(yù)算管理，全面反映財政收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動，實行綜合管理。隨著預(yù)算改革的不斷深入，HC鎮(zhèn)財經(jīng)中心特別注重預(yù)算管理由粗放向細化轉(zhuǎn)變，由隨意向規(guī)范轉(zhuǎn)變。所有項目按輕重緩急來安排預(yù)算，原則上，首先安排上年延續(xù)項目，其次是相對固定的經(jīng)常項目，最后安排非經(jīng)常性項目。預(yù)算經(jīng)人代會批準(zhǔn)后，不得隨意調(diào)整，追加預(yù)算要按規(guī)定程序辦理，將預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行有機結(jié)合，提高預(yù)算的權(quán)威性和約束力。充分利用信息技術(shù)，不斷完善財經(jīng)中心的賬務(wù)處理系統(tǒng)，提高管理效率、提升預(yù)算