【正文】 安排非經(jīng)常性項目。在單位項目總體平衡時，優(yōu)先考慮提供公共服務、保障民生等公共性項目。在項目的執(zhí)行中，HC鎮(zhèn)財經(jīng)中心及時跟蹤項目進展情況，督促預算單位專款專用，確保資金按規(guī)定用途和方向使用。五、規(guī)范預算執(zhí)行，強化預算約束嚴格預算執(zhí)行，規(guī)范預算調(diào)整。預算經(jīng)人代會批準后，不得隨意調(diào)整，追加預算要按規(guī)定程序辦理，將預算編制和預算執(zhí)行有機結(jié)合，提高預算的權威性和約束力。加強預算執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)和分析監(jiān)測，堅持先有預算后有支出的原則，凡無預算、超預算支出一律不得支付。為解決財務集中核算后會計監(jiān)督的弱化問題，及時動態(tài)反映預算執(zhí)行情況，在原有審批流程中（報銷業(yè)務由經(jīng)辦人、部門負責人、分管領導和領導審核簽批后，在出納處報銷）新增一個環(huán)節(jié)，即出納付款前由會計審核簽字,以確保費用支出有預算且不超預算。HC鎮(zhèn)財經(jīng)中心依托閔行區(qū)公共財政一體化信息服務平臺，將預算資金的申請、審核和劃撥等不相容環(huán)節(jié)完全分離，不斷完善的預算資金支付審批流程，科學調(diào)度資金，保障均衡支付。充分利用信息技術，不斷完善財經(jīng)中心的賬務處理系統(tǒng)，提高管理效率、提升預算執(zhí)行水平。六、強化財政監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督財政監(jiān)督既是財政科學化、精細化管理的有機組成部分，又是保障科學化、精細化管理得到全面落實的重要手段。HC鎮(zhèn)財經(jīng)中心逐步細化報送人大審議的預算草案，不斷增強預算報告的可讀性，提高預算內(nèi)容披露的詳細程度。在公務卡的申辦和使用中，紀委全程參與和監(jiān)督，保證公務卡規(guī)范操作；在預算的編制和執(zhí)行中，自覺接受人大、審計、紀委等部門監(jiān)督。通過開展“預算編制說明會”等形式向鎮(zhèn)人大、紀委等部門介紹預算編制情況，邀請人大代表參與預算編制，使相關職能部門了解預算編制依據(jù)，掌握本鎮(zhèn)的資金安排情況，為他們行使監(jiān)督職能提供便利條件，也為在財力不足、收支矛盾很突出的背景下，嚴格預算編制和精打細算資金安排取得人大等職能部門的理解和支持。七、完善崗位設置，加強職工培訓根據(jù)財政管理的各項工作職能和工作流程，統(tǒng)籌兼顧，科學設置工作崗位，界定崗位職責，制定崗位規(guī)范，各崗位之間各司其職，協(xié)調(diào)配合。將科學管理的要求落實到管理的各個環(huán)節(jié)和各個崗位，體現(xiàn)管理的精確性和細致化。抓好財政干部教育培訓，不斷提高干部綜合素質(zhì)。在財力不足，收支矛盾很突出的情況下，HC鎮(zhèn)財經(jīng)中心依托于制度建設，不斷規(guī)范程序，強化監(jiān)督，在收入預測上精謀細劃，力爭應收盡收；在支出分配上精打細算，力爭科學合理；在預算執(zhí)行上精耕細作，力爭嚴肅規(guī)范。通過全面推進科學化、精細化管理來不斷提高財政管理質(zhì)量和效益，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟社會發(fā)展作出財政應有的貢獻。HC鎮(zhèn)財經(jīng)中心 第三篇：深入貫徹落實科學發(fā)展觀全面推進財政科學化精細化管理深入貫徹落實科學發(fā)展觀 全面推進財政科學化精細化管理李友志同志們：這次專門召開廳機關推進財政科學化、精細化管理交流報告會，目的是總結(jié)交流各處室在推進財政科學化、精細化管理工作中形成的行之有效的作法和經(jīng)驗。并在此基礎上，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，積極探索在當前條件下全面推進財政科學化、精細化管理的有效途徑。剛才，十位同志分別結(jié)合各自崗位，就推進科學化、精細化管理情況及打算給大家作了匯報，都講得很好，我很受啟發(fā)。下面，我根據(jù)部里有關會議的精神，并結(jié)合我省實際，就深入推進財政科學化、精細化管理講幾點意見。一、充分認識推進財政科學化、精細化管理的重大意義 “圖難于其易，為大于其細，天下難事必作于易，天下大事必作于細”這段話出自老子的《道德經(jīng)》，它的意思是：天下的難事都是從一件一件容易的事情發(fā)展而來的，解難事必須從容易的事抓起；天下的大事都是由一件一件細小的事情組成的，成大事必須從小事做起。老子的這段話里蘊含著做人成事的深厚哲理，揭示了難與易、大與小動態(tài)發(fā)展的辯證法。這種思想和辯證法同樣適用于財政管理實踐。財政管理作為財政部門的日常工作，貫穿于制定實施財政政策、編制執(zhí)行財政預算的全過程，它雖由一件一件細小的工作組成，卻直接影響財政職能作用的發(fā)揮和財政資金的使用效益。因此要做好財政工作，必須全面推進財政科學化、精細化管理?？茖W化管理，就是要從實際出發(fā)，積極探索和把握財政管理的客觀規(guī)律, 運用現(xiàn)代管理方法和信息技術，建立健全科學、規(guī)范、高效的財政管理制度和運行機制。精細化管理，就是要樹立精益思想和治理理念，運用專業(yè)化、系統(tǒng)化的管理方法，建立健全崗責一致、權責對等、獎罰分明的工作規(guī)范、崗責體系和評價機制?？茖W化、精細化是有機的整體，科學化是精細化的前提，精細化則是在科學化指導下，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，將科學管理的要求落實到管理的各個環(huán)節(jié)和各個崗位，體現(xiàn)管理的精確性和細致化。全面推進財政科學化、精細化管理是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展觀是當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展的根本指導方針，是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。財政作為調(diào)節(jié)收入分配的利益杠桿，作為穩(wěn)定和促進經(jīng)濟發(fā)展的政策工具，作為政府配置資源的重要手段，以科學發(fā)展觀為指導，并服務于科學發(fā)展觀的貫徹落實，就必須切實履行好發(fā)展經(jīng)濟、保障民生、維護公平和優(yōu)化資源配置、提高市場效率的重要職責。這就要求財政管理必須實現(xiàn)科學化、精細化，為財政履職盡責提供保障，使財政職能作用的發(fā)揮更加符合科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求。全面推進財政科學化、精細化管理符合現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢。胡錦濤總書記曾指出：管理和技術是推動經(jīng)濟發(fā)展的兩個車輪?，F(xiàn)代政府管理理論認為，公共管理與企業(yè)管理之間不存在本質(zhì)區(qū)別，企業(yè)管理中要求的成本管理、質(zhì)量管理、目標管理、績效管理、結(jié)果控制等，公共管理都適用?？茖W化、精細化管理作為當前被普遍認可和采用的管理模式，其注重成本管理、注重過程控制、注重績效考核的管理理念，其將精確、細致、嚴謹?shù)囊筘灤┯诠芾淼拿恳粋€環(huán)節(jié)的程序設計，其對于現(xiàn)代信息技術和科學管理方式的廣泛運用，都決定了它是既適合于企業(yè)管理，也適合于政府公共管理的管理模式。財政作為政府重要的綜合經(jīng)濟管理部門，通過全面推進科學化、精細化管理來不斷提高財政管理質(zhì)量和效益，符合現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢。全面推進財政科學化、精細化管理是新形勢下做好財政工作的迫切需要。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展步伐的不斷加快，財政收支規(guī)模不斷擴大。，是1993年的10倍；，是1993年的13倍。日益龐大的收支規(guī)模，對預算的編制、執(zhí)行和績效考核都提出了更高的要求。尤其是近年來，隨著科學發(fā)展觀的全面貫徹落實和社會主義和諧社會建設步伐的不斷加快，中央和省密集出臺了一系列涉及民本民生的財政政策，財政的分配領域和服務對象發(fā)生了明顯變化。分配領域由主要涉及經(jīng)濟領域向涉及經(jīng)濟、社會、生活各個領域轉(zhuǎn)變。服務對象由主要面向部門和企業(yè)向面向全社會、面向千家萬戶轉(zhuǎn)變，服務的對象和層級明顯增加，社會各界的關注度明顯提高，迫切需要我們不斷適應新形勢的要求，使各項財政管理工作更加科學、精細和高效。全面推進財政科學化、精細化管理是當前應對危機挑戰(zhàn)、促進經(jīng)濟增長的重要保障。去年下半年以來，為有效應對國際金融危機，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，中央和省委省政府出臺了一系列保增長、擴內(nèi)需、惠民生的政策措施。這些政策措施涉及面廣，力度大，既立足現(xiàn)實，促進當前經(jīng)濟復蘇，又著眼長遠，注重經(jīng)濟的長期繁榮穩(wěn)定。財政作為政府的重要綜合經(jīng)濟管理部門，與這些政策措施的貫徹落實關系緊密。無論是財政部門直接落實的相關政策，還是配合有關部門共同落實的措施，都需要通過扎扎實實的工作來推進，都需要有科學化、精細化的管理來保障實施效果。可以說，越是經(jīng)濟財政形勢復雜的時期，越是宏觀調(diào)控的關鍵時期，越要深入推進財政科學化、精細化管理。二、全面把握推進財政科學化、精細化管理的指導思想和基本要求根據(jù)中央和省委、省政府關于加強財政管理的一系列重要指示精神，結(jié)合我省財政管理工作實際和面臨的新形勢、新任務，當前和今后一個時期推進財政科學化、精細化管理的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照突出重點、統(tǒng)籌兼顧、遠近結(jié)合、分步實施的原則，建立完整的政府預算體系，完善預算編制制度，加強預算執(zhí)行管理，強化財政監(jiān)督，逐步建立健全預算編制、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制衡又有機銜接的財政運行機制。按照上述指導思想和現(xiàn)代財政管理理念，推進財政科學化、精細化管理必須遵循以下基本要求：一是突出依法理財。法律法規(guī)是財政科學化、精細