【正文】 安排非經(jīng)常性項(xiàng)目。在單位項(xiàng)目總體平衡時(shí)，優(yōu)先考慮提供公共服務(wù)、保障民生等公共性項(xiàng)目。在項(xiàng)目的執(zhí)行中，HC鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)中心及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，督促預(yù)算單位專款專用，確保資金按規(guī)定用途和方向使用。五、規(guī)范預(yù)算執(zhí)行，強(qiáng)化預(yù)算約束嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行，規(guī)范預(yù)算調(diào)整。預(yù)算經(jīng)人代會(huì)批準(zhǔn)后，不得隨意調(diào)整，追加預(yù)算要按規(guī)定程序辦理，將預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行有機(jī)結(jié)合，提高預(yù)算的權(quán)威性和約束力。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的組織協(xié)調(diào)和分析監(jiān)測，堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出的原則，凡無預(yù)算、超預(yù)算支出一律不得支付。為解決財(cái)務(wù)集中核算后會(huì)計(jì)監(jiān)督的弱化問題，及時(shí)動(dòng)態(tài)反映預(yù)算執(zhí)行情況，在原有審批流程中（報(bào)銷業(yè)務(wù)由經(jīng)辦人、部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)審核簽批后，在出納處報(bào)銷）新增一個(gè)環(huán)節(jié)，即出納付款前由會(huì)計(jì)審核簽字,以確保費(fèi)用支出有預(yù)算且不超預(yù)算。HC鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)中心依托閔行區(qū)公共財(cái)政一體化信息服務(wù)平臺(tái)，將預(yù)算資金的申請(qǐng)、審核和劃撥等不相容環(huán)節(jié)完全分離，不斷完善的預(yù)算資金支付審批流程，科學(xué)調(diào)度資金，保障均衡支付。充分利用信息技術(shù)，不斷完善財(cái)經(jīng)中心的賬務(wù)處理系統(tǒng)，提高管理效率、提升預(yù)算執(zhí)行水平。六、強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，自覺接受監(jiān)督財(cái)政監(jiān)督既是財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的有機(jī)組成部分，又是保障科學(xué)化、精細(xì)化管理得到全面落實(shí)的重要手段。HC鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)中心逐步細(xì)化報(bào)送人大審議的預(yù)算草案，不斷增強(qiáng)預(yù)算報(bào)告的可讀性，提高預(yù)算內(nèi)容披露的詳細(xì)程度。在公務(wù)卡的申辦和使用中，紀(jì)委全程參與和監(jiān)督，保證公務(wù)卡規(guī)范操作；在預(yù)算的編制和執(zhí)行中，自覺接受人大、審計(jì)、紀(jì)委等部門監(jiān)督。通過開展“預(yù)算編制說明會(huì)”等形式向鎮(zhèn)人大、紀(jì)委等部門介紹預(yù)算編制情況，邀請(qǐng)人大代表參與預(yù)算編制，使相關(guān)職能部門了解預(yù)算編制依據(jù)，掌握本鎮(zhèn)的資金安排情況，為他們行使監(jiān)督職能提供便利條件，也為在財(cái)力不足、收支矛盾很突出的背景下，嚴(yán)格預(yù)算編制和精打細(xì)算資金安排取得人大等職能部門的理解和支持。七、完善崗位設(shè)置，加強(qiáng)職工培訓(xùn)根據(jù)財(cái)政管理的各項(xiàng)工作職能和工作流程，統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)設(shè)置工作崗位，界定崗位職責(zé)，制定崗位規(guī)范，各崗位之間各司其職，協(xié)調(diào)配合。將科學(xué)管理的要求落實(shí)到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位，體現(xiàn)管理的精確性和細(xì)致化。抓好財(cái)政干部教育培訓(xùn)，不斷提高干部綜合素質(zhì)。在財(cái)力不足，收支矛盾很突出的情況下，HC鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)中心依托于制度建設(shè)，不斷規(guī)范程序，強(qiáng)化監(jiān)督，在收入預(yù)測上精謀細(xì)劃，力爭應(yīng)收盡收；在支出分配上精打細(xì)算，力爭科學(xué)合理；在預(yù)算執(zhí)行上精耕細(xì)作，力爭嚴(yán)肅規(guī)范。通過全面推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理來不斷提高財(cái)政管理質(zhì)量和效益，為全鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出財(cái)政應(yīng)有的貢獻(xiàn)。HC鎮(zhèn)財(cái)經(jīng)中心 第三篇：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理李友志同志們：這次專門召開廳機(jī)關(guān)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理交流報(bào)告會(huì)，目的是總結(jié)交流各處室在推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理工作中形成的行之有效的作法和經(jīng)驗(yàn)。并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，積極探索在當(dāng)前條件下全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的有效途徑。剛才，十位同志分別結(jié)合各自崗位，就推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理情況及打算給大家作了匯報(bào)，都講得很好，我很受啟發(fā)。下面，我根據(jù)部里有關(guān)會(huì)議的精神，并結(jié)合我省實(shí)際，就深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理講幾點(diǎn)意見。一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的重大意義 “圖難于其易，為大于其細(xì)，天下難事必作于易，天下大事必作于細(xì)”這段話出自老子的《道德經(jīng)》，它的意思是：天下的難事都是從一件一件容易的事情發(fā)展而來的，解難事必須從容易的事抓起；天下的大事都是由一件一件細(xì)小的事情組成的，成大事必須從小事做起。老子的這段話里蘊(yùn)含著做人成事的深厚哲理，揭示了難與易、大與小動(dòng)態(tài)發(fā)展的辯證法。這種思想和辯證法同樣適用于財(cái)政管理實(shí)踐。財(cái)政管理作為財(cái)政部門的日常工作，貫穿于制定實(shí)施財(cái)政政策、編制執(zhí)行財(cái)政預(yù)算的全過程，它雖由一件一件細(xì)小的工作組成，卻直接影響財(cái)政職能作用的發(fā)揮和財(cái)政資金的使用效益。因此要做好財(cái)政工作，必須全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理?？茖W(xué)化管理，就是要從實(shí)際出發(fā)，積極探索和把握財(cái)政管理的客觀規(guī)律, 運(yùn)用現(xiàn)代管理方法和信息技術(shù)，建立健全科學(xué)、規(guī)范、高效的財(cái)政管理制度和運(yùn)行機(jī)制。精細(xì)化管理，就是要樹立精益思想和治理理念，運(yùn)用專業(yè)化、系統(tǒng)化的管理方法，建立健全崗責(zé)一致、權(quán)責(zé)對(duì)等、獎(jiǎng)罰分明的工作規(guī)范、崗責(zé)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制。科學(xué)化、精細(xì)化是有機(jī)的整體，科學(xué)化是精細(xì)化的前提，精細(xì)化則是在科學(xué)化指導(dǎo)下，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，將科學(xué)管理的要求落實(shí)到管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位，體現(xiàn)管理的精確性和細(xì)致化。全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀是以人為本的發(fā)展觀，是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀。財(cái)政作為調(diào)節(jié)收入分配的利益杠桿，作為穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策工具，作為政府配置資源的重要手段，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，并服務(wù)于科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，就必須切實(shí)履行好發(fā)展經(jīng)濟(jì)、保障民生、維護(hù)公平和優(yōu)化資源配置、提高市場效率的重要職責(zé)。這就要求財(cái)政管理必須實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、精細(xì)化，為財(cái)政履職盡責(zé)提供保障，使財(cái)政職能作用的發(fā)揮更加符合科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求。全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理符合現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢。胡錦濤總書記曾指出：管理和技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的兩個(gè)車輪?，F(xiàn)代政府管理理論認(rèn)為，公共管理與企業(yè)管理之間不存在本質(zhì)區(qū)別，企業(yè)管理中要求的成本管理、質(zhì)量管理、目標(biāo)管理、績效管理、結(jié)果控制等，公共管理都適用?？茖W(xué)化、精細(xì)化管理作為當(dāng)前被普遍認(rèn)可和采用的管理模式，其注重成本管理、注重過程控制、注重績效考核的管理理念，其將精確、細(xì)致、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)囊筘灤┯诠芾淼拿恳粋€(gè)環(huán)節(jié)的程序設(shè)計(jì)，其對(duì)于現(xiàn)代信息技術(shù)和科學(xué)管理方式的廣泛運(yùn)用，都決定了它是既適合于企業(yè)管理，也適合于政府公共管理的管理模式。財(cái)政作為政府重要的綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，通過全面推進(jìn)科學(xué)化、精細(xì)化管理來不斷提高財(cái)政管理質(zhì)量和效益，符合現(xiàn)代管理的發(fā)展趨勢。全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理是新形勢下做好財(cái)政工作的迫切需要。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的不斷加快，財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大。，是1993年的10倍；，是1993年的13倍。日益龐大的收支規(guī)模，對(duì)預(yù)算的編制、執(zhí)行和績效考核都提出了更高的要求。尤其是近年來，隨著科學(xué)發(fā)展觀的全面貫徹落實(shí)和社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)步伐的不斷加快，中央和省密集出臺(tái)了一系列涉及民本民生的財(cái)政政策，財(cái)政的分配領(lǐng)域和服務(wù)對(duì)象發(fā)生了明顯變化。分配領(lǐng)域由主要涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域向涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生活各個(gè)領(lǐng)域轉(zhuǎn)變。服務(wù)對(duì)象由主要面向部門和企業(yè)向面向全社會(huì)、面向千家萬戶轉(zhuǎn)變，服務(wù)的對(duì)象和層級(jí)明顯增加，社會(huì)各界的關(guān)注度明顯提高，迫切需要我們不斷適應(yīng)新形勢的要求，使各項(xiàng)財(cái)政管理工作更加科學(xué)、精細(xì)和高效。全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理是當(dāng)前應(yīng)對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要保障。去年下半年以來，為有效應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長，中央和省委省政府出臺(tái)了一系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需、惠民生的政策措施。這些政策措施涉及面廣，力度大，既立足現(xiàn)實(shí)，促進(jìn)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，又著眼長遠(yuǎn)，注重經(jīng)濟(jì)的長期繁榮穩(wěn)定。財(cái)政作為政府的重要綜合經(jīng)濟(jì)管理部門，與這些政策措施的貫徹落實(shí)關(guān)系緊密。無論是財(cái)政部門直接落實(shí)的相關(guān)政策，還是配合有關(guān)部門共同落實(shí)的措施，都需要通過扎扎實(shí)實(shí)的工作來推進(jìn)，都需要有科學(xué)化、精細(xì)化的管理來保障實(shí)施效果。可以說，越是經(jīng)濟(jì)財(cái)政形勢復(fù)雜的時(shí)期，越是宏觀調(diào)控的關(guān)鍵時(shí)期，越要深入推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理。二、全面把握推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的指導(dǎo)思想和基本要求根據(jù)中央和省委、省政府關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政管理的一系列重要指示精神，結(jié)合我省財(cái)政管理工作實(shí)際和面臨的新形勢、新任務(wù)，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧、遠(yuǎn)近結(jié)合、分步實(shí)施的原則，建立完整的政府預(yù)算體系，完善預(yù)算編制制度，加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，逐步建立健全預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督既相互制衡又有機(jī)銜接的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。按照上述指導(dǎo)思想和現(xiàn)代財(cái)政管理理念，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理必須遵循以下基本要求：一是突出依法理財(cái)。法律法規(guī)是財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)