【正文】 5天以上，群眾無異議后，報(bào)送縣民政部門審批。對(duì)有異議的應(yīng)重新調(diào)查核實(shí)并公示。村委會(huì)低保民主評(píng)議小組在入戶調(diào)查的基礎(chǔ)上對(duì)每一戶低保申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議，確定上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員，提出建議補(bǔ)助金額；對(duì)不符合條件的申請(qǐng)對(duì)象，村委會(huì)要告知申請(qǐng)人不予保障的原因。（二）入戶調(diào)查。4．家庭主要成員中有死亡的，應(yīng)提供死亡證明復(fù)印件。第三章 申報(bào)和審批程序第十二條 農(nóng)村貧困家庭申請(qǐng)最低生活保障待遇，按下列程序辦理：（一）戶主申請(qǐng)。（六）對(duì)擁有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料且在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi),有勞動(dòng)能力的人員，又不屬于以上各款情況的，按該鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村上年年人均純收入計(jì)算其個(gè)人收入。第十條 有下列情況之一的，按以下辦法計(jì)算家庭收入：（一）家庭中有外出打工或在企事業(yè)單位就業(yè)人員，提供的工資證明高于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按證明工資計(jì)算，工資證明低于我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)和不能提供其工資收入證明的，按我縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)（2006年為440元/月）計(jì)算收入。（四）法定贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)（扶養(yǎng)、撫養(yǎng)）費(fèi)。第八條 家庭人口的核定：申請(qǐng)享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇的家庭人口，以《婚姻法》規(guī)定和公安部門制發(fā)的《居民戶口簿》及身份證為依據(jù)，按具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)、撫養(yǎng)關(guān)系的家庭成員并共同生活的依據(jù)核定。第二章 保障對(duì)象第六條 凡持有我縣常住農(nóng)村戶口，共同生活的家庭成員上年人均純收入低于我縣農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，均納入農(nóng)村居民最低生活保障范圍?？h統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、監(jiān)察、教育、扶貧、公安等有關(guān)部門，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)村低保的有關(guān)工作。第二條 本細(xì)則所稱農(nóng)村居民最低生活保障制度（以下簡稱農(nóng)村低保），是指政府對(duì)持有我縣常住農(nóng)村戶口、共同生活的家庭成員（以下簡稱家庭成員）年人均收入低于我縣農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)村居民，以戶為單位實(shí)行差額救助的制度。（一）采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受農(nóng)村低保待遇的；（二）因家庭經(jīng)濟(jì)狀況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知戶口所在地村（居）民委員會(huì)或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）辦理變更手續(xù)，繼續(xù)享受農(nóng)村低保待遇的。第三十四條 申請(qǐng)人對(duì)村（居）民委員會(huì)初審意見有異議的，可以向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核意見有異議的，可以向縣級(jí)人民政府民政部門申請(qǐng)復(fù)核；對(duì)縣級(jí)人民政府民政部門作出的有關(guān)農(nóng)村低保救助決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議。對(duì)申報(bào)對(duì)象的材料和調(diào)查情況進(jìn)行評(píng)審，通過鄉(xiāng)之間、村之間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和群眾實(shí)際生活狀況的綜合比較，填寫《農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入調(diào)查表》并簽署意見，確定農(nóng)村低保對(duì)象和審批金額；（三）對(duì)擬決定給予農(nóng)村低保救助的對(duì)象，在申請(qǐng)人所在村(居)民委員會(huì)和相應(yīng)的村民小組張榜公示7日，公示期不計(jì)算在規(guī)定的期限內(nèi)。對(duì)經(jīng)評(píng)議或公示后復(fù)審不符合條件的，要書面通知申請(qǐng)人本人，并告知原因。（五）召開評(píng)議小組會(huì)議，對(duì)申報(bào)對(duì)象的家庭生活狀況和調(diào)查情況進(jìn)行審核評(píng)議。公示的內(nèi)容包括擬給予救助對(duì)象戶主的姓名、家庭人口、救助金額和舉報(bào)方式等，公示榜上應(yīng)當(dāng)加蓋村（居）民委員會(huì)公章。（二）組織評(píng)審小組進(jìn)行民主評(píng)議，提出初審意見。由戶主填寫《農(nóng)村居民最低生活保障申請(qǐng)表》，通過村（居）委員會(huì)向戶口所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）民政機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，同時(shí)出具以下材料。（四）跟蹤消費(fèi)?！?—（二）鄰里走訪。長期在外且有固定務(wù)工地點(diǎn)的家庭成員，如不能提供相關(guān)的收入證明，收入難以確定的，按務(wù)工地最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。第二十五條 家庭中既有非農(nóng)業(yè)戶口又有農(nóng)業(yè)戶口的，分別根據(jù)家庭人均收入和城市（農(nóng)村）低保標(biāo)準(zhǔn)來確定其享受金額。具體包括：（一）家庭所有成員從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及其他家庭經(jīng)營收入；（二）家庭成員外出務(wù)工、自謀職業(yè)所獲得的勞務(wù)、經(jīng)營、管理收入；（三）法定贍養(yǎng)人、撫（扶）養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)（一般計(jì)算方式：有法院判決（調(diào)解）書或有法律效力的協(xié)議書的按生效的判決（調(diào)解）、協(xié)議書計(jì)算。各縣（區(qū)）實(shí)行社會(huì)化發(fā)放所需費(fèi)用，由縣（區(qū)）財(cái)政安排解決，不得擠占農(nóng)村低保資金。同時(shí)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)組織和個(gè)人為農(nóng)村低保提供捐贈(zèng)和資助。第十七條 家庭成員戶口不在同一居住地的，由戶主通過居住地村（居）民委員會(huì)向所在的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）提出申請(qǐng)，戶口不在居住地的家庭成員，由其戶口所在地的村（居）民委員會(huì)提供有關(guān)戶籍、收入、是否享受低保等證明材料，按居住地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)享受低保待遇。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣（區(qū)）民政部門對(duì)常補(bǔ)對(duì)象至少每年審查一次，對(duì)非常補(bǔ)對(duì)象至少每半年審查一次，并根據(jù)其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的變化，及時(shí)按程序辦理維持、提高、降低或者停發(fā)低保資金手續(xù)。常補(bǔ)對(duì)象是指老、弱、病、殘和喪失勞動(dòng)能力，靠自身努力難以改變生活狀況的家庭。臨川區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整必須報(bào)市政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十一條 統(tǒng)計(jì)、發(fā)改部門要積極支持、配合民政部門做好農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的測算和調(diào)整等工作。第八條 財(cái)政部門負(fù)責(zé)農(nóng)村低保資金的籌集和撥付，定期督促、檢查縣（區(qū)）農(nóng)村低保資金的撥付和使用情況。（四）加強(qiáng)農(nóng)村低保政策指導(dǎo)和調(diào)查研究，解決工作中出現(xiàn)的問題；加快信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，提高規(guī)范化、制度化、科學(xué)化管理水平。第六條 縣（區(qū)）民政部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保的具體管理工作?！?—第四條 農(nóng)村低保制度實(shí)行各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)制。第三篇：撫州市農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法撫州市人民政府令第3號(hào)《撫州市農(nóng)村居民最低生活保障制度實(shí)施辦法》已經(jīng)2013年9月27日市政府第26次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起實(shí)施。對(duì)虛報(bào)數(shù)字騙取上級(jí)補(bǔ)助的，除責(zé)令立即糾正，追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任外，將根據(jù)情況減撥或停撥上級(jí)補(bǔ)助資金。(三)各級(jí)民政部門要認(rèn)真調(diào)查研究，精心組織，嚴(yán)格審批，規(guī)范管理，完善程序，確保農(nóng)村低保制度落到實(shí)處?？h(市、區(qū))財(cái)政部門要按農(nóng)村低保資金發(fā)放方案將低保資金撥付到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府按季發(fā)放到低保對(duì)象手中；實(shí)行社會(huì)化發(fā)放的地方可以由縣(市、區(qū))財(cái)政按照低保戶名單直接劃撥經(jīng)辦金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的低保對(duì)象個(gè)人賬戶；對(duì)行動(dòng)不便的低保對(duì)象，可由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府送達(dá)或委托郵局發(fā)放。八、資金的籌集、管理、發(fā)放(一)資金來源財(cái)政預(yù)算資金：農(nóng)村低保所需資金主要由市、縣(市、區(qū))財(cái)政承擔(dān)，省級(jí)對(duì)困難地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助；農(nóng)村低保資金財(cái)政專戶所形成的利息收入；社會(huì)捐贈(zèng)資金；按規(guī)定可用于農(nóng)村低保的其他資金。(三)審核：鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村低保評(píng)審小組要通過入戶調(diào)查核實(shí)，鄰里走訪及家庭收入計(jì)算等辦法，在10個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)人基本情況和相關(guān)證明的審核和報(bào)批工作，對(duì)符合條件的要在《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)書》上簽署意見，并填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)人員家庭情況調(diào)查表》，同時(shí)將相關(guān)證明材料報(bào)縣(市、區(qū))民政部門審批。七、申請(qǐng)、審批程序(一)申請(qǐng)：凡申請(qǐng)享受農(nóng)村低保待遇的，應(yīng)按照屬地管理原則，以家庭為單位，由戶主或委托村民小組向戶口所在地的村委會(huì)提出書面申請(qǐng)，填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)書》，同時(shí)提交居民戶口本、居民身份證、收入證明以及其他相關(guān)證明材料。五、保障方式(一)對(duì)低保對(duì)象按照其家庭年人均收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的部分，予以補(bǔ)助；(二)農(nóng)村最低生活保障金由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府以貨幣形式發(fā)放，有條件的地方要采取社會(huì)化發(fā)放。家庭成員是指具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系的人員，主要包括：祖父母(外祖父母)、父母(岳父母或公婆)、配偶、子女、孫子女(外孫子女)以及其他具有法定贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)關(guān)系的直系親屬。(五)公開、公平、公正。(三)屬地管理。農(nóng)村居民最低生活保障以確保農(nóng)村居民衣、食、住等基本生活需求為目的。根據(jù)各市（州、地）人均生產(chǎn)總本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。建立農(nóng)村最低生活保障對(duì)象備案制度，救助檔案要做到一戶一檔，有條件的地方可實(shí)行保障對(duì)象檔案微機(jī)管理，將保障對(duì)象基本情況及相關(guān)信息輸入微機(jī)。原則上每年審核一次，期間家庭情況發(fā)生變化的要及時(shí)調(diào)查核實(shí)。七、保障對(duì)象的管理農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)行證件管理，每戶一證。六、關(guān)于保障金發(fā)放農(nóng)村居民最低生活保障金以貨幣形式由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)按季度組織發(fā)放，原則上在每季度的第一個(gè)月發(fā)放。低于200一檔季度補(bǔ)助（元 /人?季度）不低于125年補(bǔ)助（元 /人?年）不低于500 二類三類主要是家庭主要?jiǎng)趧?dòng)力因病、因殘喪失勞動(dòng)能力造成家庭基本生活常年困難的特困家庭?？h級(jí)民政部門要會(huì)同財(cái)政、扶貧、統(tǒng)計(jì)、農(nóng)業(yè)、物價(jià)等有關(guān)部門制定申請(qǐng)人家庭收入核算評(píng)估辦法。四、關(guān)于申請(qǐng)人家庭收入核查農(nóng)村居民家庭收入是指共同生活的家庭成員全年的貨幣收入和實(shí)物純收入的總和，包括從事農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)和其他合法勞動(dòng)經(jīng)營所獲純收入以及縣級(jí)人民政府規(guī)定應(yīng)計(jì)入的收入。對(duì)群眾無異議或異議不成立的，在《貴州省農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見并蓋章，發(fā)給《貴州省農(nóng)村居民最低生活保障證》。對(duì)群眾無異議或異議不成立的，在《貴州省農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見并蓋章，連同有關(guān)材料一并報(bào)縣級(jí)民政部門。對(duì)群眾無異議或異議不成立的，村民委員會(huì)在《貴州省農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》上簽署意見并蓋章，連同其他相關(guān)材料報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)。申請(qǐng)農(nóng)村居民最低生活保障以家庭為單位，原則上由戶主向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出書面申請(qǐng)，特殊情況可由村民小組提名申請(qǐng)，村民委員會(huì)受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府委托受理申請(qǐng)。二、關(guān)于保障范圍農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象是指家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，主要是因病、因殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。第一篇：貴州省人民政府辦公廳關(guān)于全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度有關(guān)【發(fā)布單位】貴州省【發(fā)布文號(hào)】黔府辦發(fā)〔2007〕57號(hào) 【發(fā)布日期】20070705 【生效日期】20070705 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】貴州省貴州省人民政府辦公廳關(guān)于全面建立農(nóng)村居民最低生活保障制度有關(guān)問題的通知(黔府辦發(fā)〔2007〕57號(hào))各自治州、市人民政府，各地區(qū)行署，各縣（自治縣、市、市轄區(qū)、特區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：根據(jù)《省人民政府關(guān)于全面建立實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度的意見》（黔府發(fā)〔2007〕15號(hào)）精神，為確保我省全面建立實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障制度各項(xiàng)工作規(guī)范運(yùn)行，有序推進(jìn)，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下。農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)要隨著當(dāng)?shù)厣畋匦杵穬r(jià)格和人民生活水平的提高適時(shí)進(jìn)行調(diào)整。三、關(guān)于申請(qǐng)審批程序（一）個(gè)人提出申請(qǐng)。村委會(huì)要明確專人受理群眾提出的不同意見，作好記錄，及時(shí)進(jìn)行核實(shí)。1?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)在收到村民委員會(huì)上報(bào)的材料后，要采取鄰里走訪和入戶核查等辦法，在7日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象有關(guān)情況的審查、核實(shí)工作；2?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府召開農(nóng)村居民最低生活保障評(píng)議小組會(huì)議，對(duì)村“民主評(píng)困”情況和社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)審查、核實(shí)情況進(jìn)行審核評(píng)議；3?將審核評(píng)議情況和擬申報(bào)保障對(duì)象名單，在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政務(wù)公開欄公示3天。1?縣級(jí)民政部門接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報(bào)材料后，應(yīng)在10日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)材料的審核和重點(diǎn)調(diào)查工作；2?召開農(nóng)村居民最低生活保障評(píng)審委員會(huì)會(huì)議，對(duì)申報(bào)材料和調(diào)查情況進(jìn)行評(píng)審，確定申報(bào)對(duì)象是否符合條件、保障對(duì)象家庭貧困程度類別和補(bǔ)助水平檔次；3?委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村民委員會(huì)在政務(wù)（村務(wù)）公開欄公示3天。在過渡時(shí)期，可適當(dāng)簡化操作程序，但村必須召開村民代表會(huì)議“民主評(píng)困”，并進(jìn)行公示；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）必須召開評(píng)議小組會(huì)議審核評(píng)議；縣級(jí)民政部門必須召開評(píng)審委員會(huì)會(huì)議評(píng)審。按照“核查明顯收入、民主評(píng)困，分類劃檔、按檔救助”的辦法，在調(diào)查了解申請(qǐng)人家庭財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況、明顯收入和家庭實(shí)際生活狀況的基礎(chǔ)上，結(jié)合村民代表會(huì)議的“民主評(píng)困”意見，確定其是否符合農(nóng)村居民最低生活保障條件以及享受最低生活保障待遇的類別檔次。農(nóng)村居民最低生活保障家庭貧困程度類別和補(bǔ)助水平檔次劃分參照表（保障標(biāo)準(zhǔn)為700元/人?年）家庭貧困程度類別家庭人均純收入（元 /人?年）補(bǔ)助水平檔 次一類主要是無勞動(dòng)能力、無生活來源又無法定贍養(yǎng)人、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人的老年人、殘疾人或者未成年人。對(duì)享受最低生活保障待遇人員中的老年人、重殘人員、患重大疾病人員、在校學(xué)生、符合計(jì)劃生育政策的純女戶的女孩以及一類貧困家庭、獨(dú)生子女家庭、單親家庭等特殊困難對(duì)象，可結(jié)合本地實(shí)際，按其核定的家庭人均補(bǔ)助金額的2040%或定額增發(fā)救助金額。對(duì)行動(dòng)不便或生活不能自理的保障對(duì)象，可經(jīng)本人委托由他人代領(lǐng)或由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)派工作人員直接發(fā)放到戶到人。農(nóng)村居民最低生活保障對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。對(duì)采取不正當(dāng)手段騙取最低生活保障待遇的對(duì)