【正文】 遇：（一）家庭生活水平高于最低生活保障水平的；（二）在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)有勞動(dòng)能力（在讀學(xué)生除外），而不從事生產(chǎn)勞動(dòng)的；（三）不按規(guī)定如實(shí)申報(bào)家庭收入的；（四）正在服刑、勞教的；（五）被公安機(jī)關(guān)處罰的賭博、吸毒、賣淫嫖娼人員，一年內(nèi)不得享受農(nóng)村居民最低生活保障待遇；（六）有違反計(jì)劃生育、殯葬改革等法律法規(guī)行為，沒得到依法處理的；（七）依法具有贍、扶、撫養(yǎng)關(guān)系，義務(wù)人有贍、扶、撫養(yǎng)能力，但未履行法定義務(wù)的；（八）與戶主無法定贍、扶、撫養(yǎng)關(guān)系的掛靠戶口人員；（九）在就業(yè)年齡內(nèi)，有勞動(dòng)能力，經(jīng)就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)1年內(nèi)3次介紹就業(yè)無正當(dāng)理由拒絕或無特殊原因辭掉工作的；（十）拒絕參加公益性勞動(dòng)及政府組織的其他義務(wù)勞動(dòng)、好逸惡勞的人員；（十一）享受低保期間有大辦紅白喜事，造成社會(huì)不良影響的。第九條 家庭年收入，是指共同生活的家庭成員全年的全部貨幣和實(shí)物折價(jià)收入的總和。上述計(jì)算應(yīng)保證給付后給付人家庭實(shí)際收入達(dá)到當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)。（四）申請(qǐng)享受低保的家庭共同生活成員中有非農(nóng)業(yè)戶口的，非農(nóng)業(yè)戶口人員不納入農(nóng)村低保，但其收入應(yīng)計(jì)入家庭收入，然后根據(jù)雙方總收入計(jì)算家庭人均收入。第十一條 下列收入不計(jì)入家庭收入：（一）優(yōu)撫對(duì)象領(lǐng)取的各類撫恤金、補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、保健金及義務(wù)兵家屬優(yōu)待金；（二）對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民作出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金；（三）獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金；（四）因工（公）負(fù)傷和意外傷害的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及死亡人員的喪葬費(fèi)和一次性撫恤金等；（五）獨(dú)生子女費(fèi)、農(nóng)村計(jì)劃生育政策獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；（六）農(nóng)村特困醫(yī)療救助金；（七）政府、社會(huì)或個(gè)人給予的臨時(shí)性生活撫慰金；（八）政府給予的生產(chǎn)性補(bǔ)助資金。2．家庭成員中有從政府或企事業(yè)單位取得一次性收入的，應(yīng)提供一次性收入證明。6．有外出打工的，應(yīng)提供用工單位出具的收入證明； 7．其他需提供的證明材料。（三）民主評(píng)議。（四）一榜公示。對(duì)張榜公示后群眾無異議的家庭，由村委會(huì)填寫《云陽縣農(nóng)村居民最低生活保障金調(diào)查審批表》，簽注意見后報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對(duì)符合條件的擬享受對(duì)象簽署審核意見，公示后報(bào)縣民政局審批，對(duì)不符合條件的申請(qǐng)對(duì)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要書面告知申請(qǐng)人不予保障的原因?？h民政部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)材料進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的農(nóng)村困難戶給予批準(zhǔn)，確定救助金額并填發(fā)《重慶市農(nóng)村居民最低生活保障補(bǔ)助金領(lǐng)取證》，對(duì)不符合條件的，應(yīng)書面說明理由。農(nóng)村居民最低生活保障資金從批準(zhǔn)享受待遇的次月起以貨幣形式由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月組織發(fā)放或委托轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)打卡發(fā)放；不得抵扣、代扣各類欠款?！吨貞c市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)取證》實(shí)行審核，未經(jīng)審核的自動(dòng)失效。突出保障重點(diǎn)，對(duì)享受最低生活保障待遇人員中的80歲以上老年人、長(zhǎng)期臥床不起的重病人員和一、二級(jí)重殘人員每年增加120元的救助金額。第十六條 鼓勵(lì)多渠道籌集農(nóng)村居民最低生活保障資金，縣民政、財(cái)政部門可以接受社會(huì)各界及企業(yè)、民間組織和個(gè)人為實(shí)施農(nóng)村居民最低生活保障提供捐助和資助?？h民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會(huì)應(yīng)采用多種形式公開農(nóng)村居民最低生活保障政策規(guī)定、申報(bào)程序、保障標(biāo)準(zhǔn)、享受人數(shù)和資金支付情況等；并公布縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督。單位在目標(biāo)考核中不能評(píng)為先進(jìn)，直接責(zé)任人在考核中不能評(píng)為優(yōu)秀。申請(qǐng)享受農(nóng)村居民最低生活保障人員和相關(guān)單位的有關(guān)人員，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予批評(píng)教育或警告，停止或追回其冒領(lǐng)的低保金，情節(jié)惡劣的，處以1—3倍罰款，涉嫌構(gòu)成犯罪的，由民政部門移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第二十一條 對(duì)農(nóng)村低保工作考核由縣財(cái)政、民政部門共同制定。???哈爾濱市人民政府辦公廳 ?二○○六年十二月二十八日?哈爾濱市農(nóng)村居民最低生活保障辦法（試行）第一條第一條 為切實(shí)保障農(nóng)村貧困居民基本生活權(quán)益，規(guī)范農(nóng)村居民最低生活保障工作，加快農(nóng)村社會(huì)救助體系建設(shè)步伐，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)和諧，根據(jù)《黑龍江省農(nóng)村居民最低生活保障辦法（試行）》（黑政辦發(fā)〔2006〕69號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)村低保管理工作。?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、轄有農(nóng)業(yè)人口的街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村低保的審核工作。?未成年人與扶（撫）養(yǎng)義務(wù)人未共同生活的，視為共同生活。?第七條第七條 具有下列情形之一的，不能享受農(nóng)村低保待遇：?（一）雖然家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，但家中有款物積蓄，能夠自行維持基本生活或?qū)嶋H生活水平高于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的；?（二）參與賭博、吸毒、嫖娼、酗酒、不務(wù)正業(yè)及因違反婚姻、收養(yǎng)等法律、法規(guī)造成家庭生活困難且尚未改正的；?（三）將所承包的土地拋荒的；?（四）在戶口所在地以外居住一年以上的（在校學(xué)生除外）；?（五）雖然生活困難，但家庭主要成員有勞動(dòng)能力并且具備自救條件而不采取措施自救的；?（六）采取虛報(bào)、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取低保待遇的；?（七）其他按當(dāng)?shù)卣?guī)定不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的。?第九條第九條 根據(jù)享受農(nóng)村低保待遇家庭的不同情況，對(duì)農(nóng)村低保實(shí)行分類施保：?（一）家庭成員無勞動(dòng)能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和扶（撫）養(yǎng)人，或雖有法定贍養(yǎng)人和扶（撫）養(yǎng)人，但其無贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)能力的，按當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)全額救助。?第十一條第十一條 農(nóng)村居民的家庭純收入是指共同生活的家庭成員全年獲得的貨幣收入和實(shí)物收入的總和（按統(tǒng)計(jì)部門有關(guān)農(nóng)民人均純收入統(tǒng)計(jì)口徑計(jì)算），具體包括以下內(nèi)容：?（一）從事農(nóng)林牧漁業(yè)、加工業(yè)、建筑業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、服務(wù)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性收入；?（二）外出務(wù)工收入；?（三）出租或變賣家庭財(cái)產(chǎn)及轉(zhuǎn)租承包地等獲得的收入；?（四）法定贍養(yǎng)人、扶（撫）養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給付的贍養(yǎng)費(fèi)、扶（撫）養(yǎng)費(fèi)；?（五）依法繼承的遺產(chǎn)或接受的贈(zèng)與；?（六）各種保險(xiǎn)金、補(bǔ)償金、退休金、養(yǎng)老金、儲(chǔ)蓄存款及利息、現(xiàn)金及有價(jià)證券等收入；?（七）農(nóng)村“五保戶”五保供養(yǎng)收入；?（八）困難家庭得到的救濟(jì)款（物）和捐贈(zèng)款（物）；?（九）享受國(guó)家惠農(nóng)政策的補(bǔ)助收入；?（十）當(dāng)?shù)卣?guī)定的其他收入。農(nóng)村低保對(duì)象勞動(dòng)能力等級(jí)，由區(qū)及縣（市）民政、衛(wèi)生部門指定有關(guān)機(jī)構(gòu)和人員進(jìn)行鑒定，由村民低保評(píng)議小組進(jìn)行認(rèn)定。以家庭為單位，由戶主向戶口所在地的村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）提出書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料，包括戶籍證明、戶主及家庭成員身份證、家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況證明、殘疾或患病情況等其他相關(guān)證明材料。對(duì)無異議的，由申請(qǐng)人填寫《農(nóng)村居民最低生活保障待遇審批表》（以下簡(jiǎn)稱《審批表》），由村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）在《審批表》上簽署意見并加蓋公章，附相關(guān)證明材料上報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）。核實(shí)無誤后對(duì)符合條件的應(yīng)在《審批表》上簽署意見并加蓋公章，附相關(guān)證明材料上報(bào)區(qū)、縣（市）民政部門審批。經(jīng)復(fù)核符合條件的，委托村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）再次公示3日以上。?第十七條第十七條 農(nóng)村低保資金以區(qū)、縣（市）為單位進(jìn)行統(tǒng)籌、核算和管理。?第二十一條第二十一條 保障金按季度以貨幣形式發(fā)放。對(duì)行動(dòng)不便或生活不能自理的保障對(duì)象，可由本人委托他人或由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理（街道辦事處工作人員）和財(cái)政所工作人員2人以上共同代領(lǐng)。?第二十三條第二十三條 各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)為農(nóng)村低保工作提供組織保障，加強(qiáng)農(nóng)村低保力量，調(diào)整配備相應(yīng)的工作人員，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，并列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算；不斷改善工作條件，推進(jìn)農(nóng)村低保工作的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理。?第二十七條第二十七條 對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當(dāng)手段騙取低保待遇的，由民政部門追回領(lǐng)取的保障金，構(gòu)成違法犯罪的，由公安部門予以查處；對(duì)干擾管理機(jī)關(guān)正常工作秩序、侵犯工作人員合法權(quán)利，違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，由公安部門依法追究其法律責(zé)任。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。?第二十九條第二十九條 各區(qū)、縣（市）應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制訂實(shí)施細(xì)則，報(bào)市民政局、市財(cái)政局備案。?第二十五條第二十五條 管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)分級(jí)建立農(nóng)村低保對(duì)象檔案，對(duì)保障對(duì)象實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理；公開農(nóng)村低保政策、辦事程序和保障資金發(fā)放情況，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督；各級(jí)民政、財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察等部門依法對(duì)農(nóng)村低保資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。?第二十二條第二十二條 區(qū)、縣（市）政府應(yīng)成立政府主管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，民政、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、監(jiān)察等部門組成的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)、管理和指導(dǎo)工作，并在民政部門設(shè)立辦公室，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村低保工作的綜合協(xié)調(diào)、政策落實(shí)、監(jiān)督檢查等工作。財(cái)政部門每季度初應(yīng)將農(nóng)村低保資金足額撥付到農(nóng)村信用聯(lián)社等金融機(jī)構(gòu)，以貨幣形式發(fā)放。?第十九條第十九條 市和區(qū)、縣（市）財(cái)政部門應(yīng)在財(cái)政社會(huì)保障專戶下建立農(nóng)村低保分戶，將所有用于農(nóng)村低保的資金納入專戶，由財(cái)政部門單獨(dú)核算，專戶管理，專款專用。?第十六條第十六條 農(nóng)村低保對(duì)象在本區(qū)、縣（市）農(nóng)村行政區(qū)域內(nèi)遷移的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）辦理轉(zhuǎn)移手續(xù)，不再履行申請(qǐng)審批程序；跨區(qū)、縣（市）行政區(qū)域遷移的，持遷出地區(qū)、縣（市）管理審批機(jī)關(guān)證明，到遷入地重新履行申請(qǐng)手續(xù)，管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)適當(dāng)簡(jiǎn)化審批程序。?（四）區(qū)、縣（市）民政部門審批。?（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）審核。村民委員會(huì)（社區(qū)居民委員會(huì)）正式受理申請(qǐng)后應(yīng)進(jìn)行登記，在收到申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)通過入戶調(diào)查等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭收入和實(shí)際生活狀況進(jìn)行核實(shí)，并提請(qǐng)村民代表會(huì)議評(píng)議。?第十四條第十四條 下列收入不計(jì)入家庭收入：?（一）優(yōu)撫對(duì)象按照國(guó)家規(guī)定享受的撫恤定期補(bǔ)助金、傷殘人員護(hù)理費(fèi)、優(yōu)待金等；?（二）對(duì)國(guó)家、社會(huì)和人民做出特殊貢獻(xiàn)，由政府給予的獎(jiǎng)金及市級(jí)以上勞動(dòng)模范享受的榮譽(yù)津貼；?（三）在校學(xué)生由政府、學(xué)校和社會(huì)給予的臨時(shí)困難補(bǔ)助金及獲得的獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金等；?（四）見義勇為獎(jiǎng)勵(lì)金；?（五）獨(dú)生子女費(fèi)及農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助金；?（六）新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)助資金；?（七）農(nóng)村醫(yī)療救助資金；?（八）當(dāng)?shù)卣?guī)定的不應(yīng)計(jì)入的其他收入。?第十二條第十二條 家庭成員在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)且有勞動(dòng)能力（在校學(xué)生除外）拒不參加勞動(dòng)的，按上當(dāng)?shù)剞r(nóng)村人均純收入計(jì)算其收入；在外務(wù)工的家庭成員，如不能出具有效的收入證明，按上當(dāng)?shù)赝恋貟伝霓r(nóng)村人均純收入計(jì)算其收入。?第十條第十條 根據(jù)享受農(nóng)村低保待遇家庭的年人均純收入情況，科學(xué)劃定保障檔次，按照就近靠檔的辦法進(jìn)行保障。?各區(qū)、縣（市）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)不能低于省政府規(guī)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。?失蹤、潛逃、獄中服刑人員不計(jì)入家庭人口。?第五條第五條 凡持有我市農(nóng)業(yè)戶口、共同生活的家庭成員年人均純收入或?qū)嶋H生活水平低于戶籍所在地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困居民，均可申請(qǐng)享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保待遇。?區(qū)、縣（市）民政部門（以下統(tǒng)稱管理審批機(jī)關(guān)）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村低保的審批工作。?第三條第三條 農(nóng)村低保制度遵循下列原則：（一）保障最基本生活需求的原則；（二）與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政狀況相適應(yīng)的原則；（三）屬地化管理的原則；（四）政府保障與家庭贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)、社會(huì)幫扶、勞動(dòng)自救相結(jié)合的原則；（五）公開、公平、公正和動(dòng)態(tài)管理的原則；（六）整合社會(huì)救助資源與農(nóng)村其他專項(xiàng)社會(huì)救助相結(jié)合的原則。第二十三條 本細(xì)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。單位出具不實(shí)證明材料，責(zé)任人是黨員、干部的，交由紀(jì)檢、監(jiān)察部門處理。（三）對(duì)村委會(huì)的責(zé)任追究村委會(huì)不認(rèn)真履行職責(zé)，入戶調(diào)查不認(rèn)真仔細(xì)、把關(guān)不嚴(yán)、優(yōu)親厚友、徇私舞弊、弄虛作假、接受吃請(qǐng)、收受賄賂、貪污、挪用、扣壓、拖欠低保資金，向低保對(duì)象亂收費(fèi)，不認(rèn)真進(jìn)行低保民主評(píng)議，搞暗箱操作，不按規(guī)定進(jìn)行張榜公布，不按低保政策對(duì)低保對(duì)象進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，從而造成群眾意見大，社會(huì)影響較壞的，視其情節(jié)輕重，對(duì)村委會(huì)進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)直接責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第二十條 建立過錯(cuò)責(zé)任追究制度。第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村委會(huì)要分級(jí)次建立最低生活保障統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，逐級(jí)填報(bào)。第十五條 農(nóng)村居民最低生活保障資金由縣財(cái)政預(yù)算安排，專帳管理，?？顚Ｓ?，不得擠占、挪用。第四章 保障資金第十四條 農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)為每人每年700元，今后，由縣政府根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和消費(fèi)狀況適時(shí)調(diào)整。第十三條 農(nóng)村居民最低生活保障工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理?？h民政局審批后，由享受最低生活保障待遇人員所在的村委會(huì)張榜公布5天，群眾無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代為發(fā)放《重慶市農(nóng)村居民最低生活保障補(bǔ)助金領(lǐng)取證》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)公開欄進(jìn)行張榜公示，公示時(shí)間在