【正文】 遇：（一）家庭生活水平高于最低生活保障水平的；（二）在法定勞動年齡內有勞動能力（在讀學生除外），而不從事生產勞動的；（三）不按規(guī)定如實申報家庭收入的；（四）正在服刑、勞教的；（五）被公安機關處罰的賭博、吸毒、賣淫嫖娼人員，一年內不得享受農村居民最低生活保障待遇；（六）有違反計劃生育、殯葬改革等法律法規(guī)行為，沒得到依法處理的；（七）依法具有贍、扶、撫養(yǎng)關系，義務人有贍、扶、撫養(yǎng)能力，但未履行法定義務的；（八）與戶主無法定贍、扶、撫養(yǎng)關系的掛靠戶口人員；（九）在就業(yè)年齡內，有勞動能力，經就業(yè)服務機構1年內3次介紹就業(yè)無正當理由拒絕或無特殊原因辭掉工作的；（十）拒絕參加公益性勞動及政府組織的其他義務勞動、好逸惡勞的人員；（十一）享受低保期間有大辦紅白喜事，造成社會不良影響的。第九條 家庭年收入，是指共同生活的家庭成員全年的全部貨幣和實物折價收入的總和。上述計算應保證給付后給付人家庭實際收入達到當地低保標準。（四）申請享受低保的家庭共同生活成員中有非農業(yè)戶口的，非農業(yè)戶口人員不納入農村低保，但其收入應計入家庭收入，然后根據雙方總收入計算家庭人均收入。第十一條 下列收入不計入家庭收入：（一）優(yōu)撫對象領取的各類撫恤金、補助費、護理費、保健金及義務兵家屬優(yōu)待金；（二）對國家、社會和人民作出特殊貢獻，政府給予的一次性獎勵金；（三）獎學金、助學金、勤工儉學收入及由政府和社會給予困難學生的救助金；（四）因工（公）負傷和意外傷害的醫(yī)療費、誤工費、營養(yǎng)費、護理費及死亡人員的喪葬費和一次性撫恤金等；（五）獨生子女費、農村計劃生育政策獎勵扶助金；（六）農村特困醫(yī)療救助金；（七）政府、社會或個人給予的臨時性生活撫慰金；（八）政府給予的生產性補助資金。2．家庭成員中有從政府或企事業(yè)單位取得一次性收入的，應提供一次性收入證明。6．有外出打工的，應提供用工單位出具的收入證明； 7．其他需提供的證明材料。（三）民主評議。（四）一榜公示。對張榜公示后群眾無異議的家庭，由村委會填寫《云陽縣農村居民最低生活保障金調查審批表》，簽注意見后報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對符合條件的擬享受對象簽署審核意見，公示后報縣民政局審批，對不符合條件的申請對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要書面告知申請人不予保障的原因?？h民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報材料進行審查，對符合條件的農村困難戶給予批準，確定救助金額并填發(fā)《重慶市農村居民最低生活保障補助金領取證》，對不符合條件的，應書面說明理由。農村居民最低生活保障資金從批準享受待遇的次月起以貨幣形式由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按月組織發(fā)放或委托轄區(qū)金融機構打卡發(fā)放；不得抵扣、代扣各類欠款?！吨貞c市農村居民最低生活保障金領取證》實行審核，未經審核的自動失效。突出保障重點，對享受最低生活保障待遇人員中的80歲以上老年人、長期臥床不起的重病人員和一、二級重殘人員每年增加120元的救助金額。第十六條 鼓勵多渠道籌集農村居民最低生活保障資金，縣民政、財政部門可以接受社會各界及企業(yè)、民間組織和個人為實施農村居民最低生活保障提供捐助和資助?？h民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、村民委員會應采用多種形式公開農村居民最低生活保障政策規(guī)定、申報程序、保障標準、享受人數和資金支付情況等；并公布縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級監(jiān)督電話，接受社會監(jiān)督。單位在目標考核中不能評為先進，直接責任人在考核中不能評為優(yōu)秀。申請享受農村居民最低生活保障人員和相關單位的有關人員，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府給予批評教育或警告，停止或追回其冒領的低保金，情節(jié)惡劣的，處以1—3倍罰款，涉嫌構成犯罪的，由民政部門移送司法機關依法追究刑事責任。第七章 附 則第二十一條 對農村低保工作考核由縣財政、民政部門共同制定。???哈爾濱市人民政府辦公廳 ?二○○六年十二月二十八日?哈爾濱市農村居民最低生活保障辦法（試行）第一條第一條 為切實保障農村貧困居民基本生活權益，規(guī)范農村居民最低生活保障工作，加快農村社會救助體系建設步伐，推進社會主義新農村建設，維護社會穩(wěn)定和促進社會和諧，根據《黑龍江省農村居民最低生活保障辦法（試行）》（黑政辦發(fā)〔2006〕69號），結合我市實際，制定本辦法。各級民政部門負責本行政區(qū)域內的農村低保管理工作。?鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、轄有農業(yè)人口的街道辦事處負責轄區(qū)內農村低保的審核工作。?未成年人與扶（撫）養(yǎng)義務人未共同生活的，視為共同生活。?第七條第七條 具有下列情形之一的，不能享受農村低保待遇：?（一）雖然家庭年人均純收入低于當地農村低保標準，但家中有款物積蓄，能夠自行維持基本生活或實際生活水平高于當地農村低保標準的；?（二）參與賭博、吸毒、嫖娼、酗酒、不務正業(yè)及因違反婚姻、收養(yǎng)等法律、法規(guī)造成家庭生活困難且尚未改正的；?（三）將所承包的土地拋荒的；?（四）在戶口所在地以外居住一年以上的（在校學生除外）；?（五）雖然生活困難，但家庭主要成員有勞動能力并且具備自救條件而不采取措施自救的；?（六）采取虛報、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當手段騙取低保待遇的；?（七）其他按當地政府規(guī)定不予批準享受農村低保待遇的。?第九條第九條 根據享受農村低保待遇家庭的不同情況，對農村低保實行分類施保：?（一）家庭成員無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)人和扶（撫）養(yǎng)人，或雖有法定贍養(yǎng)人和扶（撫）養(yǎng)人，但其無贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)能力的，按當地農村低保標準全額救助。?第十一條第十一條 農村居民的家庭純收入是指共同生活的家庭成員全年獲得的貨幣收入和實物收入的總和（按統(tǒng)計部門有關農民人均純收入統(tǒng)計口徑計算），具體包括以下內容：?（一）從事農林牧漁業(yè)、加工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、服務業(yè)等經營性收入；?（二）外出務工收入；?（三）出租或變賣家庭財產及轉租承包地等獲得的收入；?（四）法定贍養(yǎng)人、扶（撫）養(yǎng)人應當給付的贍養(yǎng)費、扶（撫）養(yǎng)費；?（五）依法繼承的遺產或接受的贈與；?（六）各種保險金、補償金、退休金、養(yǎng)老金、儲蓄存款及利息、現(xiàn)金及有價證券等收入；?（七）農村“五保戶”五保供養(yǎng)收入；?（八）困難家庭得到的救濟款（物）和捐贈款（物）；?（九）享受國家惠農政策的補助收入；?（十）當地政府規(guī)定的其他收入。農村低保對象勞動能力等級，由區(qū)及縣（市）民政、衛(wèi)生部門指定有關機構和人員進行鑒定，由村民低保評議小組進行認定。以家庭為單位，由戶主向戶口所在地的村民委員會（社區(qū)居民委員會）提出書面申請，并提供相關證明材料，包括戶籍證明、戶主及家庭成員身份證、家庭收入和財產狀況證明、殘疾或患病情況等其他相關證明材料。對無異議的，由申請人填寫《農村居民最低生活保障待遇審批表》（以下簡稱《審批表》），由村民委員會（社區(qū)居民委員會）在《審批表》上簽署意見并加蓋公章，附相關證明材料上報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府（街道辦事處）。核實無誤后對符合條件的應在《審批表》上簽署意見并加蓋公章，附相關證明材料上報區(qū)、縣（市）民政部門審批。經復核符合條件的，委托村民委員會（社區(qū)居民委員會）再次公示3日以上。?第十七條第十七條 農村低保資金以區(qū)、縣（市）為單位進行統(tǒng)籌、核算和管理。?第二十一條第二十一條 保障金按季度以貨幣形式發(fā)放。對行動不便或生活不能自理的保障對象，可由本人委托他人或由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政助理（街道辦事處工作人員）和財政所工作人員2人以上共同代領。?第二十三條第二十三條 各級政府應當為農村低保工作提供組織保障，加強農村低保力量，調整配備相應的工作人員，安排必要的工作經費，并列入同級財政預算；不斷改善工作條件，推進農村低保工作的信息化、網絡化管理。?第二十七條第二十七條 對采取虛報、隱瞞家庭收入、偽造證明材料等不正當手段騙取低保待遇的，由民政部門追回領取的保障金，構成違法犯罪的，由公安部門予以查處；對干擾管理機關正常工作秩序、侵犯工作人員合法權利，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安部門依法追究其法律責任。本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。?第二十九條第二十九條 各區(qū)、縣（市）應結合當地實際，制訂實施細則，報市民政局、市財政局備案。?第二十五條第二十五條 管理審批機關應分級建立農村低保對象檔案，對保障對象實行分類動態(tài)管理；公開農村低保政策、辦事程序和保障資金發(fā)放情況，接受群眾和社會監(jiān)督；各級民政、財政、審計和監(jiān)察等部門依法對農村低保資金的管理和使用情況進行監(jiān)督檢查。?第二十二條第二十二條 區(qū)、縣（市）政府應成立政府主管領導任組長，民政、財政、農業(yè)、衛(wèi)生、物價、統(tǒng)計、審計、監(jiān)察等部門組成的農村低保工作領導小組，負責有關領導、組織、協(xié)調、管理和指導工作，并在民政部門設立辦公室，具體負責農村低保工作的綜合協(xié)調、政策落實、監(jiān)督檢查等工作。財政部門每季度初應將農村低保資金足額撥付到農村信用聯(lián)社等金融機構，以貨幣形式發(fā)放。?第十九條第十九條 市和區(qū)、縣（市）財政部門應在財政社會保障專戶下建立農村低保分戶，將所有用于農村低保的資金納入專戶，由財政部門單獨核算，專戶管理，?？顚Ｓ?。?第十六條第十六條 農村低保對象在本區(qū)、縣（市）農村行政區(qū)域內遷移的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）辦理轉移手續(xù)，不再履行申請審批程序；跨區(qū)、縣（市）行政區(qū)域遷移的，持遷出地區(qū)、縣（市）管理審批機關證明，到遷入地重新履行申請手續(xù)，管理審批機關應適當簡化審批程序。?（四）區(qū)、縣（市）民政部門審批。?（三）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府（街道辦事處）審核。村民委員會（社區(qū)居民委員會）正式受理申請后應進行登記，在收到申請之日起10個工作日內通過入戶調查等方式對申請人的家庭收入和實際生活狀況進行核實，并提請村民代表會議評議。?第十四條第十四條 下列收入不計入家庭收入：?（一）優(yōu)撫對象按照國家規(guī)定享受的撫恤定期補助金、傷殘人員護理費、優(yōu)待金等；?（二）對國家、社會和人民做出特殊貢獻，由政府給予的獎金及市級以上勞動模范享受的榮譽津貼；?（三）在校學生由政府、學校和社會給予的臨時困難補助金及獲得的獎學金、助學金等；?（四）見義勇為獎勵金；?（五）獨生子女費及農村計劃生育家庭獎勵扶助金；?（六）新型農村合作醫(yī)療補助資金；?（七）農村醫(yī)療救助資金；?（八）當地政府規(guī)定的不應計入的其他收入。?第十二條第十二條 家庭成員在法定勞動年齡內且有勞動能力（在校學生除外）拒不參加勞動的，按上當地農村人均純收入計算其收入；在外務工的家庭成員，如不能出具有效的收入證明，按上當地土地拋荒農村人均純收入計算其收入。?第十條第十條 根據享受農村低保待遇家庭的年人均純收入情況，科學劃定保障檔次，按照就近靠檔的辦法進行保障。?各區(qū)、縣（市）農村低保標準不能低于省政府規(guī)定的有關標準。?失蹤、潛逃、獄中服刑人員不計入家庭人口。?第五條第五條 凡持有我市農業(yè)戶口、共同生活的家庭成員年人均純收入或實際生活水平低于戶籍所在地農村低保標準的農村貧困居民，均可申請享受當地農村低保待遇。?區(qū)、縣（市）民政部門（以下統(tǒng)稱管理審批機關）負責本行政區(qū)域內農村低保的審批工作。?第三條第三條 農村低保制度遵循下列原則：（一）保障最基本生活需求的原則；（二）與本地經濟發(fā)展和財政狀況相適應的原則；（三）屬地化管理的原則；（四）政府保障與家庭贍養(yǎng)、扶（撫）養(yǎng)、社會幫扶、勞動自救相結合的原則；（五）公開、公平、公正和動態(tài)管理的原則；（六）整合社會救助資源與農村其他專項社會救助相結合的原則。第二十三條 本細則自印發(fā)之日起執(zhí)行。單位出具不實證明材料，責任人是黨員、干部的，交由紀檢、監(jiān)察部門處理。（三）對村委會的責任追究村委會不認真履行職責，入戶調查不認真仔細、把關不嚴、優(yōu)親厚友、徇私舞弊、弄虛作假、接受吃請、收受賄賂、貪污、挪用、扣壓、拖欠低保資金，向低保對象亂收費，不認真進行低保民主評議，搞暗箱操作，不按規(guī)定進行張榜公布，不按低保政策對低保對象進行動態(tài)管理，從而造成群眾意見大，社會影響較壞的，視其情節(jié)輕重，對村委會進行通報批評，對直接責任人按有關規(guī)定嚴肅處理，涉嫌構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。第二十條 建立過錯責任追究制度。第十八條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及村委會要分級次建立最低生活保障統(tǒng)計臺賬和統(tǒng)計報表制度，逐級填報。第十五條 農村居民最低生活保障資金由縣財政預算安排，專帳管理，專款專用，不得擠占、挪用。第四章 保障資金第十四條 農村居民最低生活保障標準為每人每年700元，今后，由縣政府根據本地經濟發(fā)展水平和消費狀況適時調整。第十三條 農村居民最低生活保障工作實行動態(tài)管理?？h民政局審批后，由享受最低生活保障待遇人員所在的村委會張榜公布5天，群眾無異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府代為發(fā)放《重慶市農村居民最低生活保障補助金領取證》。鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開欄進行張榜公示，公示時間在