【正文】 工作的支持和配合。指定專人負責“三資”登記建檔管理，按村別建立明細臺帳，詳細錄入經(jīng)清查核實后的各種資產(chǎn)資源數(shù)據(jù)，并按規(guī)定調(diào)整會計賬目。公開公示。界定產(chǎn)權(quán)。三、實施步驟（一）清產(chǎn)核資階段（2009年9月至10月15日）。（三）建立農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心。在全面澄清底數(shù)的基礎(chǔ)上，按照村務(wù)公開程序在村務(wù)（居務(wù)）公開欄公示。二、工作對象及內(nèi)容此次清理規(guī)范農(nóng)村三資管理工作的范圍是全鎮(zhèn)所有行政村（含居委會），重點是財務(wù)管理相對混亂、強農(nóng)惠農(nóng)資金落實不到位、歷年賬務(wù)移接不清楚、三資委托代理服務(wù)工作進程緩慢的行政村。第四篇：農(nóng)村三資管理工作方案農(nóng)村三資管理工作方案清理規(guī)范農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱（三資）管理工作，是加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，是維護農(nóng)民群眾切身利益的重要舉措，對促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定，推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有重要意義?；I資籌勞時由村民委員會事前作預(yù)算，經(jīng)村民會議討論通過后，將籌資籌勞情況報鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站審核，經(jīng)鄉(xiāng)人民政府審批，縣農(nóng)經(jīng)局備案。四是實行項目竣工審計。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委每季度召開一次村紀檢委員會議，聽取上該村一季度“三資”管理情況，發(fā)現(xiàn)有問題的村或個人及時進行教育，對查證屬實違紀的堅決查處。年初，縣農(nóng)經(jīng)局財務(wù)審計人員對塔溫覺肯鄉(xiāng)的6個村和查干諾爾鄉(xiāng)的1個村進行了財務(wù)審計，審計金額達65萬元。三是統(tǒng)一代理記賬。二、實行委托代理制度。第三篇：農(nóng)村三資管理情況農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理情況農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源一直是農(nóng)村群眾普遍關(guān)注的熱點問題，也是農(nóng)村黨風廉政建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。透明度的提高，拉近了干部與群眾之間的距離，也更好地保護了農(nóng)村基層干部，使群眾更相信干部，干部更依靠群眾，村干部之間也更團結(jié)了，廉政意識明顯增強，集體的戰(zhàn)斗力得到進一步加強，促進了農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。集體的資產(chǎn)資源處臵統(tǒng)一委托鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心對外招投標，解決了長期以來農(nóng)村集體“三資”管理混亂的問題，有效避免了農(nóng)村集體資產(chǎn)資源閑臵、流失和浪費。村委會與中標人簽訂“三資”經(jīng)營流轉(zhuǎn)合同，合同須經(jīng)縣公證處公證或鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心鑒證。公示公告無異議，在村黨支部、村委會主持下，村成立專門組織，按《招標投標方案》和程序，在縣直有關(guān)部門和鎮(zhèn)“三資”管理領(lǐng)導(dǎo)小組的監(jiān)督下，組織招投標，最終確定中標人。對條件不夠成 熟或違反有關(guān)規(guī)定的提出改進意見。書面請示。集體研究。每冊臺帳一式兩份，一份村級保管，另一份交由鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心保管，實行動態(tài)管理，做到賬賬、賬實、賬款、賬據(jù)、賬表五相符。對債務(wù)往來不清楚、記錄不完整、手續(xù)不完備、群眾反映突出的債務(wù)，對固定資產(chǎn)、庫存物資流失情況，對資產(chǎn)、資源租賃、發(fā)包的合同文本和合同兌現(xiàn)情況作為重點核查，弄清每筆業(yè)務(wù)的來龍去脈。賬外清理主要是組織人員實地看資源、資產(chǎn)，確定面積大小、數(shù)量多少，重新評估價值，進行分類摸底、登記。在清產(chǎn)核資工作中，我們嚴格遵循三個“結(jié)合”。進行“清產(chǎn)核資”是農(nóng)村“三資”代理服務(wù)工作最基礎(chǔ)、最核心的環(huán)節(jié)，清產(chǎn)核資工作的好壞直接關(guān)系到我們工作的成效，關(guān)系到群眾對我們工作的滿意程序。第三，大力宣傳45項管理制度。其次，明確宣傳“三資”管理的“四項”工作原則。農(nóng)村“三資”是指農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源。二、主要做法（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，健全“三資”管理體系。合同簽訂不規(guī)范，集體利益得不到有效保證?！叭Y”管理基礎(chǔ)工作薄弱，臺賬登記管理不完善。一、“三資”管理存在的問題農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源（簡稱“三資”）管理問題，是農(nóng)村廣大干部群眾普遍關(guān)心的熱點、焦點問題，也是容易滋生社會矛盾和腐敗現(xiàn)象的重點領(lǐng)域。（一）違反國家財經(jīng)紀律、財務(wù)法規(guī)處理業(yè)務(wù)的；（二）受理村級審核程序、審批手續(xù)（簽章）不齊全的經(jīng)濟業(yè)務(wù)憑據(jù)的；（三）受理不合法或跨期經(jīng)濟業(yè)務(wù)憑據(jù)的；第六十二條 財務(wù)中心主任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管或主要領(lǐng)導(dǎo)違反本細則，有下列行為之一的負有連帶責任：（一）利用職權(quán)，挪借代管資金的；（二）超越審批權(quán)限的；（三）弄虛作假，徇私舞弊的；（四）玩忽職守，給村集體造成損失的；第十二章 附 則第六十三條 本細則由縣紀委、監(jiān)察局、農(nóng)業(yè)局負責解釋。造成財務(wù)混亂，情節(jié)嚴重的追究其法律責任。第六十條 村報帳員責任追究（一）村報帳員為村財務(wù)管理直接責任人，應(yīng)帶頭執(zhí)行財務(wù)管理制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門對財務(wù)管理好的村會計應(yīng)給予獎勵。（一）不按規(guī)定張榜公開財務(wù)的；（二）擅自更改公開內(nèi)容的；（三）財務(wù)不清形成矛盾長期得不到化解的；（四）公開不完備的；（五）有其他錯誤行為的。（一）沒有按照“三簽字”審批程序開支的；（二）擅自決策造成嚴重經(jīng)濟損失和引發(fā)群眾上訪的；（三）開支單據(jù)不規(guī)范和審批、監(jiān)督手續(xù)不完備的；（四）責任人把關(guān)失職的；（五）有其他違規(guī)和違紀違法行為的。第五十四條 違反財務(wù)管理規(guī)定，有下列情形之一的，視其情節(jié)和造成的后果，給予責任人相應(yīng)的通報批評、限期整改、紀律處分（一）賬據(jù)混亂的；（二）私設(shè)“小金庫”，收支體外循環(huán)的；（三）村收入不按時繳入財務(wù)中心監(jiān)管帳戶的；（四）坐收坐支現(xiàn)金的；（五）“白條”記賬的；（六）村主要負責人兼任報帳員的；（七）有其它違規(guī)行為的。對未按以上要求擅自舉債的，按照 “誰簽字、誰負責”原則，依法追究責任人的責任。第四十九條 對已產(chǎn)生的債務(wù)，必須經(jīng)過審計認定，未經(jīng)認定的，村集體經(jīng)濟組織不承擔償債義務(wù)，在清查確認的基礎(chǔ)上，積極采取收欠還債、降息減債、劃轉(zhuǎn)債務(wù)、盤活集體資產(chǎn)和增加集體收入等方式逐年進行化解。第四十七條 三資中心每年定期開展債權(quán)債務(wù)清查，按債權(quán)債務(wù)發(fā)生的時間、數(shù)量、經(jīng)手人、證明人等情況分類登記造冊，摸清底數(shù)，張榜公布。第四十五條建立債務(wù)備案制度。第四十二條財務(wù)公開以固定公開欄為主要形式，也可利用會議或印發(fā)清單等形式進行補充。對審查中發(fā)現(xiàn)的問題，有權(quán)要求村兩委給予答復(fù)，確有問題的，告知村兩委及時改正。對不履行職責的代表成員，村民會議或村民代表會議有權(quán)罷免其資格。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)中心按工程進度分批撥付資金，也可根據(jù)實際需要，采取工程竣工決算后一次性撥付資金的辦法。第三十二條 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目實行審批制，村級實施項目前需編制項目實施方案，方案須經(jīng)村監(jiān)會同意并蓋章，批鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資辦審查，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委批復(fù)后方可實施，村級必須將審批的項目報鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)中心備案。（六）嚴格控制村級招待費，村級日常業(yè)務(wù)招待費標準實行年度限額制度，1000人以下的村1000元/年,10001500人的村3000元/年,15002000人的村5000元/年,2000人以上的村6000元/年。經(jīng)濟條件好（年集體收益在5萬元以上）的村每年通信費補助不超過500元，電話費發(fā)票金額超過補貼標準的由個人承擔。（一）嚴格控制村干部享受固定工資的人數(shù)及工資標準，除享受國家財政固定工資人員外，其他人員采取誤工補貼方式。第二十八條 嚴禁跨期報賬，當月發(fā)生的收支業(yè)務(wù)經(jīng)審批后，即在報帳日向財務(wù)中心報賬，凡因特殊情況當月不按時報賬的，必須書面說明理由。第五章 開支審批管理第二十六條 村級開支必須嚴格實行“二審三簽”制度，實行村書記、村主任、村監(jiān)主任“三簽字”審批制度。村級備用金數(shù)額標準由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按村規(guī)模和經(jīng)濟條件確定限額比例，杜絕挪借公款、白條抵庫。所有收入必須使用財務(wù)管理中心統(tǒng)一印制的專用收款票據(jù),嚴禁使用其他收據(jù)入賬。預(yù)算外開支金額較大的項目，必須先提交村民會議或村民代表會議討論通過后追加預(yù)算，經(jīng)村監(jiān)會批準后，并報財務(wù)中心備案。（六）中心記帳會計根據(jù)入帳票據(jù)金額出具資金劃撥單，交財務(wù)中心出納開具現(xiàn)金支票進行付款?！柏攧?wù)中心”按照“預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、票據(jù)統(tǒng)管”的原則，負責各村集體賬務(wù)、資金的統(tǒng)一管理和會計核算工作。（九）接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及上級業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督管理。（六）負責各行政村集體有關(guān)臺賬登記工作，為代管單位進行會計核算，按有關(guān)規(guī)定審核把關(guān)，并按規(guī)定辦理劃撥款手續(xù)和資金結(jié)算。（三）負責審核各行政村集體資產(chǎn)、資源的處置方案是否符合規(guī)定程序并進行登記備案。第三章 三資代管制度第十六條 實行村級三資代管制度，村級所有資源、資產(chǎn)、資金按照“所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)”不變的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資中心”統(tǒng)一管理。第十二條 確定或者改變集體資產(chǎn)經(jīng)營方式，購置或者處分重要固定資產(chǎn)以及其他有關(guān)集體資產(chǎn)管理的重大事項，必須召開集體經(jīng)濟組織成員大會或者成員代表大會討論，經(jīng)村監(jiān)會同意后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)三資管理中心批準。第二章 集體資產(chǎn)管理第七條 農(nóng)村集體資產(chǎn)包括：（一）法律規(guī)定屬于農(nóng)村集體經(jīng)濟組織集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)；（二）通過公共積累、投資投勞形成的建筑物、機械設(shè)備、通訊工具、交通工具、牲畜、林木、果樹、電力設(shè)施、水利設(shè)施、鄉(xiāng)村道路和教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育和其他公益設(shè)施；（三）與其他單位和個人共同投資投勞形成的公益設(shè)施中，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織占有的資產(chǎn)份額；（四）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織興辦或者兼并的企業(yè)資產(chǎn)，以及在聯(lián)營、股份、股份合作、中外合資、中外合作企業(yè)和集資建設(shè)的項目中，按照投資份額擁有的資產(chǎn)和相應(yīng)的增值資產(chǎn)；（五）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織擁有的現(xiàn)金、存款、有價證券和債權(quán)；（六）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織接受資助、捐贈和國家補助形成的資產(chǎn)；（七）農(nóng)村集體經(jīng)濟組織依法擁有的專利權(quán)、商標權(quán)、著作權(quán)和其他無形資產(chǎn)；第八條 農(nóng)村集體資產(chǎn)受法律保護，任何單位和個人不得侵占和損害。第四條 紀委、檢察、公安、農(nóng)業(yè)部門依法對村集體的三資工作進行監(jiān)督，對于違反此細則的行為，將依法依紀進行查處。第一篇：白水縣農(nóng)村三資管理實施細則白水縣農(nóng)村三資管理實施細則第一章總 則第一條 為推進農(nóng)村三資管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，維護好集體和農(nóng)民群眾的合法權(quán)益，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。第三條 本細則為村集體經(jīng)濟組織財務(wù)行為的原則性規(guī)范，凡村集體發(fā)生的一切收支、結(jié)算、分配等財務(wù)事項均遵循本細則。第六條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)本細則制定具體實施辦法（制度），對有關(guān)原則性條款量化、細化，但不能與此細則相低觸。第十一條 農(nóng)村集體經(jīng)濟組織對集體資產(chǎn)可以直接經(jīng)營，也可以采取承包、租賃、參股、聯(lián)營、股份合作、中外合資、中外合作的方式經(jīng)營。第十五條 村集體資源的拍賣、轉(zhuǎn)讓、出租等，必須報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委，并在三資中心工作人員的監(jiān)督下進行，必須使用統(tǒng)一規(guī)定的制式合同文本，并經(jīng)經(jīng)管部門的鑒證方為有效。按照規(guī)定辦理村級財務(wù)收支、資產(chǎn)營運、資源開發(fā)等經(jīng)濟業(yè)務(wù)。（五）負責村干部工資的發(fā)放工作。（八）負責監(jiān)督核實各行政村財務(wù)公開情況并收集整理后備案。第十七條三資中心下設(shè)的“三資辦”負責代管單位資源、資產(chǎn)的各項業(yè)務(wù)辦理和臺帳管理工作。對不符合支出規(guī)定的憑證，由村報帳員退還經(jīng)辦人。預(yù)算方案經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，經(jīng)村民監(jiān)督委員會（以下簡稱村監(jiān)會）批準后，報財務(wù)中心備案。村集體收入是指村集體的發(fā)包收入、租賃收入、土地征占用補償收入、獎勵補助收入、資產(chǎn)變賣處置收入、“一事一議”資金、捐贈收入以及其他集體性質(zhì)的資金。第二十四條 建立村級備用金制度。對同一項目的資金要一次性申請，嚴禁拆項分次申請，村級對支取資金報賬時，財務(wù)中心對支出票據(jù)與書面申請要逐項核實，發(fā)現(xiàn)與申請項目不符合的不準入賬。嚴禁使用“白條”記賬。對村干部補貼、差旅費、電話費、租車費等實行總量控制、限額管理，超過標準部分由責任人承擔。（四）嚴禁用公款安裝私人電話，購買手機。執(zhí)行重大緊急任務(wù)的，如抗洪搶險、抗旱救災(zāi)等可特殊處理。第七章 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金管理第三十一條 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金是指財政通過統(tǒng)籌整合有關(guān)涉農(nóng)資金安排的補助資金，用于支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活設(shè)施。第三十四條 農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目資金實行報賬制。第八章 村民監(jiān)督和財務(wù)公開第三十七條 村監(jiān)會是民主理財?shù)穆毮軝C構(gòu)，村集體經(jīng)濟組織成員代表的民主理財活動必須在村監(jiān)會的組織下進行，代表成員由村民會議或村民代表會議選舉產(chǎn)生。第三十九條 堅持民主理財制度，每月報賬日前5日，由村監(jiān)會召集成員對本月財務(wù)收支進行逐項審核，審核內(nèi)容包括：收入是否全部入賬，支出是否符合財務(wù)制度，非生產(chǎn)性開支是否超過規(guī)定比例，對不真實、不合法單據(jù)是否予以退回。