【正文】 道路、橋梁、水利渠道等），具有固定資產(chǎn)性質(zhì)的，按固定資產(chǎn)管理對(duì)待，列入固定資產(chǎn)登記簿管理；建立健全資產(chǎn)的登記、保管、使用和清查制度，明確專人管理，及時(shí)記錄資產(chǎn)增減變動(dòng)情況，每年開(kāi)展一次資產(chǎn)清查，確保賬實(shí)相符；如實(shí)填報(bào)資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，及時(shí)向村民公布。村集體開(kāi)支必須堅(jiān)持量入為出的原則，嚴(yán)禁墊付各種代收費(fèi)用，嚴(yán)禁舉債用于項(xiàng)目建設(shè)及日常村務(wù)支出，嚴(yán)禁未經(jīng)允許擅自舉債或?yàn)槠髽I(yè)、個(gè)人提供擔(dān)保，嚴(yán)禁產(chǎn)生建設(shè)項(xiàng)目賬外債務(wù)：每村債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理核實(shí)，確保賬賬、賬實(shí)相符。第三十二條 強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行力度。第二十九條 村集體對(duì)外聯(lián)營(yíng)投資入股或購(gòu)買(mǎi)有價(jià)證券的，必須經(jīng)村兩委會(huì)、村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)研究拿出投資入股或購(gòu)買(mǎi)方案，召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）管理監(jiān)督委員會(huì)審批同意后，與合作方簽訂合同執(zhí)行。第二十七條 實(shí)行資金直達(dá)制度。6．嚴(yán)控報(bào)刊征訂限額標(biāo)準(zhǔn)。4．嚴(yán)控生活招待費(fèi)。2．嚴(yán)格差旅費(fèi)管理。第二十四條 村集體所有收入實(shí)行票款同行，自開(kāi)票之日起七個(gè)工作日內(nèi)必須上繳鎮(zhèn)（街道）代理中心專用資金賬戶，不得隱瞞收支、坐收坐支和公款私存。財(cái)務(wù)收支預(yù)算方案的制定、預(yù)算調(diào)整、年終決算必須經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核，村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論通過(guò)，代理中心將作為當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。第二十一條 有下列情況之一的，代理中心記賬會(huì)計(jì)有權(quán)拒收： 1．不屬于村集體預(yù)算支出范圍或沒(méi)有按程序中報(bào)的； 2．原始憑證無(wú)經(jīng)辦人、事由或用途不詳、無(wú)村主任簽字及村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)簽字蓋章的；3．使用不規(guī)范原始票據(jù)的； 4．支出不合法、不合規(guī)、不合理的； 5．非生產(chǎn)性開(kāi)支超過(guò)年初預(yù)算計(jì)劃的；6．項(xiàng)目建設(shè)工程無(wú)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議、無(wú)施工合同、無(wú)工程決算、無(wú)驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及正式發(fā)票的。第十七條 代理中心按核算單位統(tǒng)一設(shè)置“四賬三簿”即：現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬、總賬、明細(xì)分類賬及固定資產(chǎn)登記簿、資源登記簿、低值易耗品登記簿；村報(bào)賬會(huì)計(jì)應(yīng)建立相應(yīng)的輔助賬簿（主要包括內(nèi)部往來(lái)、應(yīng)收應(yīng)付及借款、資產(chǎn)資源臺(tái)賬等）；代理記賬會(huì)計(jì)要全面、真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)地分戶代理記賬，定期與村報(bào)賬會(huì)計(jì)核對(duì)賬款，做到賬賬、賬款、賬實(shí)相符。3．負(fù)責(zé)村級(jí)備用金的領(lǐng)取與核銷(xiāo)，定期向代理中心報(bào)賬和進(jìn)行資金收支結(jié)算，按時(shí)與代理中心資金管理會(huì)計(jì)核對(duì)資金余額。3．監(jiān)督財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律情況；監(jiān)督、檢查村集體財(cái)務(wù)公開(kāi)及預(yù)決算執(zhí)行情況；向村民會(huì)議或村民代表會(huì)議報(bào)告村集體財(cái)務(wù)收支預(yù)決算情況。4．負(fù)責(zé)開(kāi)展對(duì)資產(chǎn)資源及項(xiàng)目工程建設(shè)的招投標(biāo)工作。協(xié)助鎮(zhèn)（街道）產(chǎn)權(quán)交易中心做好村集體資產(chǎn)資源產(chǎn)權(quán)交易的管理監(jiān)督工作。建立健全會(huì)計(jì)檔案管理制度，及時(shí)整理村集體會(huì)計(jì)檔案，分類編號(hào)，裝訂成冊(cè)，統(tǒng)一保管，不得散失、毀損。村級(jí)日常開(kāi)支實(shí)行備用金限額管理制度，按照村級(jí)收支內(nèi)容及時(shí)辦理資金報(bào)賬業(yè)務(wù)。指導(dǎo)村集體按照“收入合規(guī)、支出有度、收支平衡、略有結(jié)余”的原則，科學(xué)、合理地編制村集體收支預(yù)決算方案，指導(dǎo)、審核、監(jiān)督村集體預(yù)算的執(zhí)行。8． 配合區(qū)紀(jì)檢、監(jiān)察和上級(jí)有關(guān)部門(mén)對(duì)違規(guī)違紀(jì)人員的查處。4．每年組織一次村級(jí)“三資”的清理核查工作。由村委會(huì)向鎮(zhèn)（街道）代理中心提出書(shū)面申請(qǐng)，簽訂委托代理協(xié)議，辦理資金、賬簿、憑證、報(bào)表、資產(chǎn)資源臺(tái)賬和各類經(jīng)濟(jì)合同等資料的移交，村集體只設(shè)報(bào)賬會(huì)計(jì)一人；代理中心依據(jù)委托代理協(xié)議落實(shí)專門(mén)人員，認(rèn)真履行代理服務(wù)職責(zé)，其代理工作經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)村集體“三資”管理日常工作的組織、指導(dǎo)和監(jiān)督，制定管理監(jiān)督措施，完善規(guī)范工作程序；經(jīng)管部門(mén)負(fù)責(zé)村集體“三資”管理的審計(jì)監(jiān)督工作，指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展村集體“三資”管理的審計(jì)工作，督促村集體進(jìn)一步建立和完善資產(chǎn)資源臺(tái)賬，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理；民政部門(mén)負(fù)責(zé)制定和完善村集體“三資”管理公開(kāi)公示辦法，指導(dǎo)村集體“三資”管理的公開(kāi)公示工作。第四條 村集體“三資”監(jiān)管代理必須保證村集體的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)和債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變。（作者單位：151500黑龍江省蘭西縣康榮鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心）第四篇：農(nóng)村集體“三資”管理實(shí)施辦法**區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理實(shí)施辦法（掇農(nóng)組發(fā)[2015]1號(hào)）第一章 總則第一條 為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織（以下簡(jiǎn)稱村集體）資金、資產(chǎn)、資源（以下簡(jiǎn)稱“三資”）管理，保障村集體“三資”所有者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，切實(shí)做好村集體“三資”監(jiān)管代理工作，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策和《湖北省農(nóng)村集體“三資”管理辦法》規(guī)定，現(xiàn)結(jié)合**區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。加強(qiáng)區(qū)級(jí)職能部門(mén)檢查監(jiān)督區(qū)級(jí)農(nóng)經(jīng)部門(mén)每年要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行例行審計(jì)，對(duì)村主要干部進(jìn)行任期和離任審計(jì)，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，并公開(kāi)審計(jì)結(jié)果。凡關(guān)系集體經(jīng)濟(jì)組織各成員切身利益的事項(xiàng)，如集體土地征用、資產(chǎn)發(fā)包和變賣(mài)、資產(chǎn)出租、“一事一議”籌資籌勞、預(yù)算決算、村民分配方案、大額資金使用、建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)等重大事項(xiàng)，必須經(jīng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會(huì)或成員代表大會(huì)討論決定。建立資源承包、租賃合同管理制度。建立農(nóng)村集體資源管理制度建立資源登記簿制度。健全資產(chǎn)評(píng)估制度。健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度健全資產(chǎn)清查制度。建立資金管理崗位責(zé)任制度。建立財(cái)務(wù)開(kāi)支審批制度。各村選舉出“三資”管理小組，在“三資”的購(gòu)建、處置、管理、公開(kāi)等方面實(shí)施全方位的監(jiān)督?！叭Y”管理體系由黨委政府牽頭，職能部門(mén)為成員單位，組成農(nóng)村“三資”清產(chǎn)核資工作小組，負(fù)責(zé)工作的安排部署、指揮調(diào)度、考核獎(jiǎng)懲。村出納員的職責(zé)（1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；（2）嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)法規(guī)，堅(jiān)持原則，堅(jiān)決制止和抵制一切違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為；（3）在村兩委的領(lǐng)導(dǎo)下積極開(kāi)展工作，并保證各種財(cái)務(wù)活動(dòng)合規(guī)合法、真實(shí)有效、票據(jù)正規(guī)，杜絕虛報(bào)、冒領(lǐng)和坐支現(xiàn)金；（4）及時(shí)地將本村集體各項(xiàng)收入上交代理服務(wù)中心賬戶；（5）定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進(jìn)行報(bào)帳；（6）定期向村兩委、村民代表會(huì)議和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)匯報(bào)村集體財(cái)務(wù)收支情況；（7）負(fù)責(zé)本村的財(cái)務(wù)公開(kāi)工作。中心設(shè)主任、總會(huì)計(jì)、資金會(huì)計(jì)、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益要納入帳內(nèi)核算，嚴(yán)格實(shí)行專戶存儲(chǔ)、專帳管理、?？顚Ｓ?、專項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時(shí)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行合同變更。招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)代理中心備案。以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過(guò)公開(kāi)競(jìng)標(biāo)、競(jìng)價(jià)確定。農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項(xiàng)等要重點(diǎn)記錄。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)代理服務(wù)中心和村理財(cái)小組要定期對(duì)集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)委托代理中心備案、歸檔。八、資產(chǎn)承包、租賃、出讓制度村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采取承包、租賃、出讓等方式盤(pán)活集體資產(chǎn)，取得收益。評(píng)估由農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理部門(mén)或具有資質(zhì)的單位實(shí)施，由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)督。實(shí)行承包、租賃經(jīng)營(yíng)的，資產(chǎn)臺(tái)帳還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心備案。村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)在便于村民觀看的地方設(shè)立固定的公開(kāi)欄，同時(shí)也可以采用其他有效的方式進(jìn)行公開(kāi)。四、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將財(cái)務(wù)公開(kāi)作為村務(wù)公開(kāi)的重要內(nèi)容。審核通過(guò)后的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)中心審查備案。審核同意后的財(cái)務(wù)開(kāi)支票據(jù)由村出納員負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心報(bào)賬。村集體經(jīng)濟(jì)組織支出實(shí)行備付金制度，每月由村出納員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開(kāi)支，發(fā)生超出備付金限額的支出事項(xiàng)時(shí)，村應(yīng)提前向中心提出申請(qǐng)，經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心要經(jīng)常核查村級(jí)有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來(lái)帳目，定期與開(kāi)戶銀行核對(duì)，定期盤(pán)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。一、財(cái)務(wù)收入管理制度村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入，加強(qiáng)貨幣資金管理。一方面，通過(guò)清理“三資”可以向農(nóng)民群眾交一本“明白帳”；通過(guò)監(jiān)管可以讓農(nóng)民群眾吃顆“定心丸”，有利于化解農(nóng)村矛盾，密切干群關(guān)系，維護(hù)和諧穩(wěn)定。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村由于對(duì)“三資”監(jiān)管乏力，導(dǎo)致群眾意見(jiàn)大，上訪案件多，干群關(guān)系緊張，甚至影響農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。通過(guò)清理，有問(wèn)題的要糾正，有漏洞的要堵塞，沒(méi)問(wèn)題的要還干部一個(gè)清白，最終要給群眾一個(gè)明白。開(kāi)展清理村級(jí)財(cái)務(wù)工作就是要從根本減少和避免農(nóng)村基層干部違紀(jì)違法，樹(shù)立基層干部的良好形象。開(kāi)展農(nóng)村集體”三資”清理和監(jiān)管工作，是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的客觀要求。在這種情況下，迫切需要發(fā)揮村級(jí)集體在新農(nóng)村建設(shè)中的主體作用，迫切需要發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)在新農(nóng)村建設(shè)中的基礎(chǔ)作用和保障功能。開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管工作，是發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的根本要求。三是敷衍的心態(tài)。據(jù)了解，一些鄉(xiāng)村干部對(duì)“三資”清理和監(jiān)管工作存在“四種心態(tài)”：一是輕視的心態(tài)。第一篇：農(nóng)村集體三資管理的意義[大全]農(nóng)村集體三資管理的意義開(kāi)展農(nóng)村集體”三資”清理和監(jiān)管工作，必須統(tǒng)一思想提高認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”清理工作是貫徹落實(shí)中央、省、市文件精神的重要體現(xiàn)，我們必須充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”清理監(jiān)管工作的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)做好清理工作的自覺(jué)性和責(zé)任感。抓好農(nóng)村集體“三資”清理和監(jiān)管工作，還要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。認(rèn)為“三資”清理和監(jiān)管“全覆蓋”涉及千村萬(wàn)戶，工作量大，完成任務(wù)難，保證質(zhì)量更難。有人認(rèn)為三資清理是縣區(qū)、部門(mén)要找村里和村干部的問(wèn)題，與村過(guò)不去，想借“三資”清理監(jiān)管弄錢(qián)，還有人認(rèn)為，搞了三資管理等于削了自己的權(quán)力，這些認(rèn)識(shí)都是錯(cuò)誤的，通過(guò)三資清理，是給群眾一個(gè)明白，還村干部一個(gè)清白，有利于今后工作的開(kāi)展。但是我們必須看到，我國(guó)財(cái)政實(shí)力總體還不強(qiáng)，公共財(cái)政全面覆蓋農(nóng)村還需要一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程；農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共產(chǎn)品嚴(yán)重短缺，單純依靠財(cái)政扶持難以在短期內(nèi)解決農(nóng)村的矛盾和問(wèn)題。開(kāi)展農(nóng)村集體“三資”清理，既可以堵塞農(nóng)村“三資”管理漏洞，起到“節(jié)流”作用，又可以探索集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式，充分挖掘存量資產(chǎn)資源的增值潛力，發(fā)揮“開(kāi)源”作用，增加村集體積累，為農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展提供充足的資金保障，彌補(bǔ)新農(nóng)村建設(shè)的不足，加快新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)程。但從目前狀況看，農(nóng)村集體“三資”管理方面仍然存在著制度不夠健全、監(jiān)管不到位等問(wèn)題，因農(nóng)村“三資”問(wèn)題引發(fā)的農(nóng)村基層黨員干部各種不廉潔行為和違紀(jì)違法現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,特別是隨著農(nóng)村建設(shè)與發(fā)展步伐的加快，很多村的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，集體資金、資產(chǎn)、資源明顯增多。澄清底數(shù)，建立臺(tái)賬是做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的基礎(chǔ)和前提；查出問(wèn)題，解決矛盾，糾正錯(cuò)誤，懲治腐敗是清理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；堵塞漏洞，建章立制，強(qiáng)本固基，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件，推進(jìn)農(nóng)村懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)是清理工作的根本目的。這些問(wèn)題直接侵害了農(nóng)民群眾利益，影響農(nóng)村黨群干群關(guān)系，影響了農(nóng)村基層政權(quán)的鞏固，破壞了農(nóng)村改革發(fā)展的成果，削弱了廣大農(nóng)民的積極性。我們開(kāi)展“三資”清理和監(jiān)管工作，正是順應(yīng)農(nóng)民群眾這種迫切的要求和期盼。第二篇：農(nóng)村集體三資管理(定稿)農(nóng)村集體“三資”管理制度為了進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)收支行為，管理用好農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源、資金，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，規(guī)范我縣農(nóng)村“三資”管理工作，特制定本管理制度。上級(jí)轉(zhuǎn)移支付以及獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)助、補(bǔ)償資金等須直接撥入鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體財(cái)務(wù)委托代理中心帳戶，統(tǒng)一支付管理。村級(jí)不得開(kāi)支招待費(fèi)。財(cái)務(wù)開(kāi)支嚴(yán)禁“白條”做帳。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡后方可實(shí)施。村集體經(jīng)濟(jì)組織年終應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行決算