【正文】 涵發(fā)展、從規(guī)范發(fā)展到特色發(fā)展的轉(zhuǎn)變。深圳市坪山中學(xué)，創(chuàng)建于1949年，居深圳東部，位于東江縱隊(duì)司令曾生的故鄉(xiāng)，雄踞巍巍馬巒山腳下，傍伴東江縱隊(duì)司令部舊址，是一所具有革命傳統(tǒng)的學(xué)校。著眼優(yōu)秀校長(zhǎng)個(gè)人品質(zhì)，工作室開(kāi)展了以校長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)為核心的專(zhuān)題研討，比較中英兩國(guó)校長(zhǎng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力的觀點(diǎn)看法，目的是讓校長(zhǎng)們明德修身，提高綜合素質(zhì)。林加良校長(zhǎng)工作室入室成員包括深圳坪山中學(xué)、陽(yáng)東廣雅中學(xué)、陽(yáng)春第二中學(xué)、茂名電白中學(xué)4所學(xué)校的校長(zhǎng)。校長(zhǎng)工作室作為一種新的培訓(xùn)制度，旨在用校長(zhǎng)主持人先進(jìn)的辦學(xué)思想與成功經(jīng)驗(yàn)，啟發(fā)與帶動(dòng)入室校長(zhǎng)，提高校長(zhǎng)這一群體的治校水平，辦出更多的優(yōu)秀學(xué)校，推動(dòng)教育整體的均衡發(fā)展，從而造福社會(huì)。如果說(shuō)從文化的高度對(duì)學(xué)校進(jìn)行全局考量與謀劃，能大力提升學(xué)校的層次、豐富教育的內(nèi)涵，那么這還只是文化效能的一個(gè)有限的體現(xiàn)。在建校55慶典日，全國(guó)政協(xié)副主席董建華、國(guó)務(wù)院僑辦主任李海峰發(fā)來(lái)賀信。2007年，學(xué)校成為省首批國(guó)家級(jí)示范性普通高中。林加良校長(zhǎng)工作室掛牌之后，華僑中學(xué)以校長(zhǎng)工作室主持人制度為藍(lán)本，在總結(jié)工作室前期運(yùn)作的基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)設(shè)條件，新推出了12個(gè)名教師工作室和10個(gè)名班主任工作室。2009年，華僑中學(xué)被省教育廳評(píng)為首批師資建設(shè)示范學(xué)校。這里介紹三例：學(xué)生德育品牌：女生教育華僑中學(xué)實(shí)施“女生教育優(yōu)先”的德育品牌戰(zhàn)略，“以一個(gè)女生帶動(dòng)十個(gè)男生”，把女生教育當(dāng)成一項(xiàng)“民族的希望工程”來(lái)抓。在文化本質(zhì)上，他看重共同價(jià)值觀對(duì)學(xué)校的引領(lǐng)作用，注重師生共同信念所產(chǎn)生的巨大的精神凝聚力。學(xué)校文化與特定的學(xué)校歷史傳統(tǒng)相聯(lián)系，以學(xué)校過(guò)去的重大事件及其現(xiàn)在流行的故事為核心內(nèi)容。學(xué)校的發(fā)展在其本質(zhì)上是文化的發(fā)展，文化特征是學(xué)校的最本質(zhì)特征。在這樣的校長(zhǎng)身上，會(huì)發(fā)現(xiàn)一種對(duì)學(xué)?，F(xiàn)狀與傳統(tǒng)的深刻而準(zhǔn)確的理解與把握，對(duì)教育本質(zhì)及教育變革的獨(dú)特見(jiàn)解，對(duì)世界教育發(fā)展潮流的全局領(lǐng)悟，看到一種先進(jìn)的具有時(shí)代氣息的教育思想與理念體系。這一說(shuō)法暗含的邏輯是，校長(zhǎng)決定學(xué)校?！皟S色”——依據(jù)“中華氣派、嶺南特色、中山元素”的城市建設(shè)定位，華僑中學(xué)在師生著裝、校園景觀、建筑風(fēng)格、室內(nèi)裝飾等方面，凸顯華僑文化，統(tǒng)一采用“藍(lán)綠色”（大海和天空的自然顏色）為學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)色，充分彰顯僑鄉(xiāng)特色與華僑風(fēng)情。分散在全球各地的華僑，基于報(bào)答故鄉(xiāng)的樸素情感，傾力解囊，鼎力助學(xué)，不僅改善了華僑中學(xué)的辦學(xué)條件，為華僑中學(xué)辦現(xiàn)代化教育提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)，同時(shí)也影響了學(xué)校的教育格局，在各種基金促學(xué)、創(chuàng)辦僑生班的重大事件背后，是學(xué)校發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型、教育視野的開(kāi)闊、教育類(lèi)型的豐富與教育標(biāo)準(zhǔn)的多元。特別值得一提的是，學(xué)校對(duì)具有中山市學(xué)籍的港澳臺(tái)僑和外籍學(xué)生“正取生”免交擇校費(fèi)。2005年至今華僑中學(xué)校友會(huì)籌資超過(guò)600萬(wàn)，一方面，用于資助教師專(zhuān)業(yè)發(fā)展，如學(xué)校名師工作室、名班主任工作室由校友基金獎(jiǎng)勵(lì)；另一方面，用于獎(jiǎng)勵(lì)教書(shū)育人的優(yōu)秀教師。其實(shí)自學(xué)校創(chuàng)辦以來(lái)，廣大華僑與港澳臺(tái)僑胞一直為華僑中學(xué)的發(fā)展傾注了巨大的心血與攜扶之力，他們一方面出資改善學(xué)校辦學(xué)條件，參與學(xué)校建設(shè)；另一方面出資成立了多項(xiàng)獎(jiǎng)教獎(jiǎng)學(xué)基金，支持學(xué)校不斷提高教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)優(yōu)秀人才。2008年，蔡冠深先生出巨資創(chuàng)立了中山市華僑中學(xué)對(duì)外交流基金會(huì)，實(shí)現(xiàn)了學(xué)校走出中山、走向世界的夢(mèng)想。1979年，香港實(shí)業(yè)家蔡繼有先生鼎力復(fù)校。中山市華僑中學(xué)有近9000名師生員工，分初高中兩個(gè)校區(qū)，是中山市辦學(xué)規(guī)模最大的重型航母式學(xué)校。于是，“學(xué)校文化”成了本篇報(bào)道的主題。參考文獻(xiàn)：《讓法治成為一種文化》馬懷德《讓法治為現(xiàn)代中國(guó)護(hù)航》人民日?qǐng)?bào)《依法治國(guó)必須加強(qiáng)法治文化建設(shè) 》 梧州日?qǐng)?bào)《法治國(guó)家與法治精神》 舒剛《法治文化建設(shè)要形神兼?zhèn)洹肥Y大禮《如何加強(qiáng)基層社會(huì)主義法治文化建設(shè)》光明日?qǐng)?bào)《法治文化的內(nèi)涵及其特點(diǎn) 》蔣傳光《弘揚(yáng)法治精神，建設(shè)法治文化》光明日?qǐng)?bào)《關(guān)于法治文化建設(shè)的思考》劉志彬第三篇：用文化引領(lǐng)前行用文化引領(lǐng)前行——中山市華僑中學(xué)林加良校長(zhǎng)工作室印象與啟思本刊記者潘孟良（題記：2011年12月的一天，記者來(lái)到中山市華僑中學(xué)采訪林加良校長(zhǎng)。（五）、強(qiáng)化法治文化理論研究，提升稅務(wù)文化內(nèi)涵。開(kāi)展法制講座、影視展播、知識(shí)競(jìng)賽等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)，讓參與者受到法治文化熏陶。堅(jiān)持內(nèi)控預(yù)防，依托信息技術(shù)，將風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)措施同步嵌入工作流程中，將權(quán)力行使過(guò)程轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔⑻幚磉^(guò)程，實(shí)現(xiàn)機(jī)控人防。承擔(dān)起尊法、護(hù)法和守法的社會(huì)責(zé)任。要強(qiáng)化稅務(wù)干部對(duì)法律的敬畏感。三、加強(qiáng)稅收法治文化建設(shè)的途徑和措施（一）、樹(shù)立公平正義理念，明確法治文化建設(shè)價(jià)值。四是必須高度重視程序的規(guī)范和執(zhí)行的剛性。三是必須充分發(fā)揮稅務(wù)公開(kāi)對(duì)提升稅收管理水平形成的倒逼力量。二是必須創(chuàng)新優(yōu)化稅收管理資源配置。因此，在稅收法治文化建設(shè)中 我們必須注意把握以下幾個(gè)方面：一是必須緊緊抓住依法征稅這個(gè)核心。二是法治觀念淡薄，法治精神沒(méi)有深入人心。法律規(guī)則能夠提供的制度效用是倫理、道德等規(guī)范所無(wú)法比擬的。法治文化構(gòu)建是稅收法制建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，離開(kāi)了法治文化構(gòu)建，法制建設(shè)將成為無(wú)源之水、無(wú)本之木。法治文化意味著什么？意味著法治精神得以在稅務(wù)系統(tǒng)普遍化的實(shí)踐和實(shí)現(xiàn)，是按法治精神實(shí)踐的方式、過(guò)程和實(shí)現(xiàn)的結(jié)果。”所以說(shuō)在稅務(wù)文化建設(shè)中構(gòu)建法治文化，使遵法、守法、用法成為每一名稅務(wù)干部?jī)?nèi)化于心，外化于形的自覺(jué)行動(dòng)才能促進(jìn)依法治國(guó)的推進(jìn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)是政府的一個(gè)部門(mén)，不僅要擔(dān)負(fù)稅收行政管理，還應(yīng)當(dāng)承擔(dān)維護(hù)社會(huì)誠(chéng)信、公平和競(jìng)爭(zhēng)的責(zé)任。通過(guò)構(gòu)建稅收法治文化，使全體稅務(wù)干部能夠自覺(jué)的把對(duì)法治的尊崇、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下、而不是法治之外、更不是法治之上想問(wèn)題、作決策、辦事情。在頭腦中認(rèn)真貫徹依法治稅的善治理念，根除權(quán)大于法的思維習(xí)慣。法治文化決定著法治的走向，是法治之源。”為了確保稅收管理權(quán)力正確行使，保證人民賦予的權(quán)力始終用來(lái)為納稅人謀利益，就必須依法治稅控權(quán)。公平正義的價(jià)值追求，這既是法治的核心要素和基本原則，也是執(zhí)法部門(mén)的核心理念和基本要求。法治文化是一個(gè)社會(huì)、單位、部門(mén)呈現(xiàn)出來(lái)的一種文化狀態(tài)和精神風(fēng)貌。法治文化是法治社會(huì)建設(shè)的重要部分，法治文化作為法治建設(shè)的精神土壤，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、公正司法、嚴(yán)格執(zhí)法、全民守法的內(nèi)在力量，對(duì)全面推進(jìn)依法治國(guó)具有基礎(chǔ)性作用。從社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，只有法治精神才能夠真正成為社會(huì)良性、持續(xù)、健康發(fā)展的核心價(jià)值。同時(shí)，注意解決干部職工的實(shí)際問(wèn)題，形成充滿人文關(guān)懷，人性化管理，具有拴心留人的功能文化，為思想政治工作構(gòu)建平臺(tái)。要在互聯(lián)網(wǎng)上開(kāi)設(shè)電子舉報(bào)系統(tǒng)，主要受理企業(yè)稅收政策法規(guī)咨詢、發(fā)票真假查詢、稅務(wù)干部違紀(jì)違法和企業(yè)偷稅等情況。為監(jiān)督干部八小時(shí)內(nèi)外的表現(xiàn)，要向社會(huì)公示稅務(wù)部門(mén)的有關(guān)規(guī)定，向企業(yè)發(fā)放廉政建設(shè)意見(jiàn)卡，與干部家庭所在社區(qū)建立廉政建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)。一是家庭監(jiān)督制度。三在窗口服務(wù)中，稅務(wù)人員要做到“四個(gè)一口清”。通過(guò)讀書(shū)活動(dòng)的開(kāi)展，使思想政治工作收到實(shí)效，起到育人成才，建功立業(yè)的激勵(lì)作用。即由依賴型學(xué)習(xí)向自覺(jué)型學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變；由知識(shí)型學(xué)習(xí)向智能型學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變；由封閉型學(xué)習(xí)向開(kāi)放型學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的理念。通過(guò)稅務(wù)文化的建設(shè)，凝聚力量，團(tuán)結(jié)一心，共創(chuàng)美好愿景，也為思想政治工作搭建良好的平臺(tái)和載體，并注入新的內(nèi)涵。要堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，突出稅務(wù)機(jī)關(guān)的特點(diǎn)，深入開(kāi)展構(gòu)建先進(jìn)稅務(wù)文化活動(dòng)，用和諧的稅務(wù)文化為思想政治工作提供精神動(dòng)力、智力支持和思想保證。對(duì)于如何創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，筆者認(rèn)為要在稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行“三個(gè)轉(zhuǎn)變”。引導(dǎo)大家真讀書(shū)，讀好書(shū)，讀出成效。二要制定出臺(tái)《納稅服務(wù)責(zé)任制》、《納稅服務(wù)質(zhì)量考核制度》、《納稅服務(wù)責(zé)任追究制》等，保證納稅服務(wù)機(jī)制的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。三、抓制度文化建設(shè)，為思想政治工作構(gòu)筑管理平臺(tái)稅務(wù)部門(mén)應(yīng)實(shí)行“三項(xiàng)制度”，形成思想政治工作網(wǎng)絡(luò)。二是社會(huì)監(jiān)督制度。三是電子監(jiān)控制度。在稅務(wù)干部中要開(kāi)展愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)納稅人、愛(ài)崗位、愛(ài)稅收，樹(shù)立國(guó)稅形象等形式多樣的活動(dòng)，培養(yǎng)干部職工團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神，增強(qiáng)組織協(xié)調(diào)能力。依法治稅是依法治國(guó)的重要內(nèi)容，法治文化是稅務(wù)文化的核心價(jià)值?！狈ㄖ挝幕ㄔO(shè)首次寫(xiě)進(jìn)黨的全會(huì)，意義重大而深遠(yuǎn)。從廣義上看，法治文化與其他文化種類(lèi)一樣存在物質(zhì)、制度和觀念三種形態(tài)，而觀念形態(tài)的法治文化即法治精神，是法治的核心與靈魂。尊重和保障人權(quán)，是法治國(guó)家的顯著特征，是法治精神的精髓所在?！皺?quán)力導(dǎo)致腐敗，絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗。簡(jiǎn)單地說(shuō)，它就是用以規(guī)范稅務(wù)干部多數(shù)情況下執(zhí)法、服務(wù)行為的一個(gè)強(qiáng)有力的不成文規(guī)則體系。能夠自覺(jué)的在法律框架下，依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉稅收管理行政權(quán)力運(yùn)用的尺度。稅務(wù)干部謀劃工作能夠運(yùn)用法治思維，處理問(wèn)題堅(jiān)持運(yùn)用法治方式，說(shuō)話做事首先考慮一下是不是合法。人們的行政管理行為總是要接受文化的指令，法治文化可以使人們?cè)诟顚用嫔习盐辗傻囊?，根?jù)法治的精神在稅收管理過(guò)程中依法定程序和法律規(guī)范組織稅收收入進(jìn)行日常稅收管理。正像西方一句諺語(yǔ)所說(shuō)的那樣：“只有稅收