【正文】 ，從兩家人變?yōu)橐患胰?。無(wú)論是大機(jī)關(guān)還是小單位，都通過(guò)黨組織的紐帶連結(jié)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)駐區(qū)單位黨建與街道社區(qū)黨建有效聯(lián)動(dòng)，相互促進(jìn)，相得益彰。xx針對(duì)這些特點(diǎn)，注重從共同目標(biāo)、共同利益和需求入手，通過(guò)組織紐帶把雙方緊密聯(lián)系起來(lái)，通過(guò)資源共享把雙方積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，通過(guò)活動(dòng)共聯(lián)把雙方優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。三是涉及領(lǐng)域廣。 四、推進(jìn)街道社區(qū)與駐區(qū)單位共建互補(bǔ) 街道社區(qū)與駐區(qū)單位能否實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互動(dòng)、共建互補(bǔ)，是影響城市基層黨建的瓶頸問(wèn)題。在基層黨建整個(gè)鏈條中，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題，都會(huì)影響正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立督促檢查制度，經(jīng)常以不同形式開(kāi)展檢查抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題。 （四）健全三級(jí)聯(lián)動(dòng)制度體系。創(chuàng)新管理服務(wù)手段，樹(shù)立互聯(lián)網(wǎng)+理念，把現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用到基層黨建工作。區(qū)委履行第一責(zé)任，對(duì)全區(qū)黨建工作進(jìn)行定期研究，提出思路，制定政策，加強(qiáng)指導(dǎo)；區(qū)委書記和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，每人重點(diǎn)聯(lián)系一個(gè)社區(qū)黨組織，定期蹲點(diǎn)調(diào)研、解剖麻雀，定期分析研判基層黨建狀況，研究解決黨建工作中的困難和問(wèn)題。街道層面，把上級(jí)派駐街道有關(guān)單位黨組織負(fù)責(zé)人吸收為街道黨工委兼職委員，共同參與街道黨建工作，并與區(qū)委對(duì)接，相應(yīng)建立街道黨建領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)系會(huì)議，由黨工委書記直接負(fù)責(zé)，吸收有關(guān)單位、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織負(fù)責(zé)同志參加，主要是協(xié)調(diào)推動(dòng)基層黨建工作落實(shí)。xx市委把三級(jí)貫通起來(lái)、聯(lián)動(dòng)起來(lái)，以上帶下、以下促上，保證了基層黨建有序推進(jìn)、有效運(yùn)轉(zhuǎn)，各項(xiàng)工作落地生根、落地見(jiàn)效。過(guò)去一個(gè)窨井蓋18個(gè)部門管，基層辦事要在多個(gè)部門協(xié)調(diào)，現(xiàn)在這種狀況得到很大改變。四是較好解決了資源空的問(wèn)題。取消招商引資，使街道黨工委專心致志抓黨建、抓服務(wù)，全市820多名街道骨干回歸公共管理和服務(wù)崗位。 通過(guò)采取以上措施，一是較好解決了職能虛的問(wèn)題。街道統(tǒng)一設(shè)立社區(qū)黨建服務(wù)中心，配備6至15名專職黨群工作者，按照開(kāi)放式、集約化、共享性要求，面向區(qū)域內(nèi)所有黨組織和黨員群眾開(kāi)展服務(wù)。新增事項(xiàng)需要街道承擔(dān)的，職能部門不得直接下派，須由區(qū)委區(qū)政府嚴(yán)格審核把關(guān)，并做到權(quán)隨事轉(zhuǎn)、人隨事轉(zhuǎn)、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)。針對(duì)條塊不順暢、權(quán)責(zé)不統(tǒng)一的問(wèn)題，xx市委研究確定，向街道黨工委下放五項(xiàng)權(quán)力：賦予街道黨工委對(duì)區(qū)職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)；賦予街道黨工委對(duì)區(qū)職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的征得同意權(quán)；賦予街道黨工委街道規(guī)劃參與權(quán)，在制定社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和公共服務(wù)設(shè)施布局時(shí)，要征求街道黨工委意見(jiàn)；賦予街道黨工委綜合管理權(quán)，對(duì)綜合事項(xiàng)，由街道對(duì)相關(guān)職能部門及派出機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、考核督辦；賦予街道黨工委對(duì)區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目的建議權(quán)。xx市委進(jìn)一步明確，街道黨工委作為區(qū)委派出機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)工作，在各類基層組織和創(chuàng)新社會(huì)治理中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。著力推動(dòng)四個(gè)轉(zhuǎn)變：從上層著力向基層著力轉(zhuǎn)變，推動(dòng)重心下移、力量下沉、權(quán)力下放；從局部推進(jìn)向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，把社區(qū)黨建、駐區(qū)單位黨建、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建統(tǒng)攬起來(lái)、統(tǒng)籌推進(jìn)；從自我封閉向開(kāi)放融合轉(zhuǎn)變，確立以黨組織為核心，居委會(huì)為主導(dǎo)，居民為主體，業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、駐區(qū)單位、群眾團(tuán)體、社會(huì)組織、群眾活動(dòng)團(tuán)隊(duì)等共同參與的基層治理架構(gòu)；從簡(jiǎn)單粗放向精準(zhǔn)發(fā)力轉(zhuǎn)變，精細(xì)指導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，一把鑰匙開(kāi)一把鎖，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。市委歷來(lái)高度重視基層黨的建設(shè)，但基層黨建工作中仍存在不少軟肋和短板。只有抓住基層黨建這個(gè)綱，才能綱舉目張。通過(guò)調(diào)研，市委進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到，街道社區(qū)是城市基層社會(huì)治理的重心，推動(dòng)管理和服務(wù)力量向街道社區(qū)傾斜，是激發(fā)基層活力治本之舉。只有把基層黨組織建設(shè)好，才能為社會(huì)治理和基層建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。201x年，總書記參加xx代表團(tuán)審議時(shí)再次強(qiáng)調(diào)，基層是一切工作的落腳點(diǎn)。 一是在深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要指示精神中凝聚共識(shí)。從創(chuàng)新社會(huì)治理看城市基層黨建——市委加強(qiáng)城市基層黨建工作調(diào)研報(bào)告 從創(chuàng)新社會(huì)治理看城市基層黨建市委加強(qiáng)城市基層黨建工作調(diào)研報(bào)告 201x年以來(lái)，xx市委認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記201x年、201x年、201x年全國(guó)兩會(huì)期間參加xx代表團(tuán)審議時(shí)的重要指示精神，堅(jiān)持把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線，以改革創(chuàng)新精神探索加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理的路徑，基層黨建工作全面加強(qiáng)、不斷進(jìn)步，社會(huì)治理有序推進(jìn)、健康發(fā)展。xx市委站在從嚴(yán)管黨治黨、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，深刻認(rèn)識(shí)基層黨的建設(shè)的重要意義，以加強(qiáng)基層黨的建設(shè)引領(lǐng)社會(huì)治理創(chuàng)新。201x年，總書記參加xx代表團(tuán)審議時(shí)要求，要把加強(qiáng)基層黨的建設(shè)、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)作為貫穿社會(huì)治理和基層建設(shè)的一條紅線，深入拓展區(qū)域化黨建，建立一支素質(zhì)優(yōu)良的專業(yè)化社區(qū)工作者隊(duì)伍，推動(dòng)服務(wù)和管理力量向基層傾斜，激發(fā)基層活力。社會(huì)治理不是簡(jiǎn)單的維護(hù)社會(huì)秩序，而是把黨的領(lǐng)導(dǎo)植根于基層，植根于人民群眾之中，在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，