7鹽政執(zhí)法案件辦理技能思考-全文預覽
【正文】 件，應移送司法機關依據《刑法》第227條“非法經營罪”的規(guī)定，追究當事人的刑事責任。 追究治安行政責任。 （2）舉證責任倒置原則是指在行政訴訟案件中，鹽業(yè)主管機構對自已作出的具體行政行為，從事實的確認、證據的取得、執(zhí)法程序的合法、適用規(guī)范性文件正確、處罰適當這五個方面負舉證責任，但不作為案件和行政案件賠償這兩種情況由原告取證。第一，當事人對封存扣押鹽產品、先行登記保存物品證據鹽業(yè)行政強制措施不服的；第二，當事人對行政處罰的鹽業(yè)復議決定不服的；第三，當事人認為符合法定條件申請鹽業(yè)主管機構頒發(fā)批發(fā)許可證、代理批發(fā)許可證、零售許可證、準運證等，鹽業(yè)主管機構拒絕頒發(fā)或者不予答復的。 九、鹽業(yè)行政訴訟。 八、鹽業(yè)行政復議 鹽業(yè)行政復議的概念。 在法定幅度內處罰。鹽業(yè)行政處罰的種類主要為。行政處罰法規(guī)定的從輕情節(jié)，必須嚴格執(zhí)行。 根據行政處罰法的規(guī)定，免除處罰的情節(jié)有以下三種： （1）不滿14周歲的人有違法行為的； （2）精神病人在不能辯認或者不能控制自已行為時有違法行為的； （3）違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的； （4）違法行為在2年內未發(fā)現(xiàn)的。 不同的違法情節(jié)適用相應的處罰。違法情節(jié)是指除了決定違法行為性質以外，對鹽業(yè)違法行為的社會危害程度有直接影響的其它事實情況。鹽業(yè)主管機構無行政強制執(zhí)行權，根據《鹽業(yè)管理條例》《XX省鹽業(yè)管理實施辦法》的規(guī)定，行政處罰下達后，在規(guī)定的期限屆滿后，既不起訴，又不申請復議，又不履行的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執(zhí)行。實行此次種強制措施，注意不要對環(huán)境造成污染。 先行登記保存。具體分為兩種： （1）封存鹽產品，是對當事人的鹽產品就地堆存，加以鹽業(yè)主管機構的封條，未經批準，不得擅自啟封、移動和支配的行政強制措施； （2）扣押鹽產品，是指為了防止轉移鹽產品而對其由鹽業(yè)主管機構予以保管的行政強制措施。這就需要正確運用強制措施，強制措施是保障取證工作和處罰順利實施的手段。它不依賴于當事人的主觀意識而存在也不以鹽政執(zhí)法人員的意志而轉移； （2）關聯(lián)性，是指作為證據的事實材料必須與本案有內在的聯(lián)系。 證據的構成要素。又如取證是通過刑訊逼供、引誘、威脅等不正當手段所取得的證據，也是屬于方式和途徑不合法。在分析了證據的種類之后，下一步要分析的就是對上述這些證據要如何取得才算合法。 證據種類。 證明對象。就是執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中向誰取證，才能符合法定要求。 證據的重要性。鹽政執(zhí)法面臨執(zhí)法區(qū)域廣、專業(yè)執(zhí)法人員少的問題，要多快好省地搞好執(zhí)法，依靠群眾收集線索，確是重要的一環(huán)。鹽業(yè)主管機構的鹽政執(zhí)法人員根據《XX省鹽業(yè)管理條例》第二十七條實施鹽政檢查。在執(zhí)法檢查階段告知主要是： （1）執(zhí)法人員身份告知，出示XX省行政執(zhí)法證，并在筆錄中記載； （2）當事人應有權利的告知，一方面是告知當事人享有的陳述權，另一方面是告知當事人享有的申辯權，也應當在筆錄中記載。鹽政執(zhí)法的性質是首長負責制，服從命令、遵守紀律是持證人員的天職。 二、鹽政執(zhí)法檢查 鹽政執(zhí)法檢查是鹽政執(zhí)法人員必須掌握的一項基本技能。這類案件是通過有關人員的舉報而查獲的鹽業(yè)違法案件，主要包括： （1）上述制鹽企業(yè)、用鹽單位、批發(fā)企業(yè)、代理批發(fā)企業(yè)、零售單位的違法行為被舉報而查獲的案件； （2）得到舉報在運鹽途中查獲的案件，應當注意，這類案件在制作法律文書時應寫明“舉報查獲”而不能寫“路檢查獲”。 通過執(zhí)法檢查獲得。從實踐中看，鹽業(yè)違法案件的來源主要從三方面途徑獲得。 通過舉報檢查獲得案件。這類案件的特點是被上級或其它機關發(fā)現(xiàn)后，依照法定程序移送本機關，這類案件主要包括： （1）同級人民政府或上一級鹽業(yè)主管機構交辦查處案件； （2）上一級鹽業(yè)主管機構指定管轄案件； （3）有關司法機關或行政執(zhí)法部門依法移送案件； （4）異地同級鹽業(yè)主管機構移送案件； （5）有關行政執(zhí)法部門聯(lián)合執(zhí)法確定由鹽業(yè)主管機構處理案件。 鹽政執(zhí)法檢查的首長負責制。執(zhí)法檢查身份告知、權利告知是執(zhí)法人員懂不懂得起咋個執(zhí)法的基本標志，這是個說起容易、做起來湖涂的問題。 鹽政執(zhí)法檢查范圍。 鹽業(yè)違法行為舉報處理。所謂證據是指能夠直接或間接地證明違法當事人的違法行為存在或不存在，鹽業(yè)主管機構作出的具體行政行為合法或不合法，以及
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