7鹽政執(zhí)法案件辦理技能思考-閱讀頁
2024-09-28 10:02本頁面
【正文】 毀，在作出這種強(qiáng)制措施之前，執(zhí)法人員必須將無使用價(jià)值的劣質(zhì)鹽的感觀指標(biāo)記載于筆錄中，并由當(dāng)事人押印。 責(zé)成當(dāng)事人運(yùn)鹽產(chǎn)品到指定生產(chǎn)廠化水。 鹽政執(zhí)法處罰決定生效后的強(qiáng)制執(zhí)行。 五、鹽業(yè)違法案件中的違法情節(jié) 在取得鹽業(yè)違法行為的證據(jù)對違法行為作出確切定性后，作出行政處罰決定之前，我們?nèi)绾尾拍茏龅健耙婪ㄐ姓?，正確行使行政自由裁量權(quán)呢。 違法情節(jié)的概念。違法情節(jié)從是否具有法律、法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定分為法定情節(jié)和酌定情節(jié)。所謂酌定情節(jié)是指出現(xiàn)某種法律、法規(guī)規(guī)定的事實(shí)后，行政機(jī)關(guān)可以根據(jù)個(gè)案實(shí)際酌情處罰。根據(jù)某些違法情節(jié)出現(xiàn)后所給予的行政處罰將違法情節(jié)分為：免除處罰的情節(jié)；從輕或減輕處罰的情節(jié)；從重或加重處罰的情節(jié)。鹽政執(zhí)法的酌定情節(jié)一般由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，根據(jù)個(gè)案的違危害性的大小、處罰慣例在法定幅度內(nèi)決定。 從輕處罰的情節(jié)： （1）主動消除或減輕違法行為危害后果的； （2）受他人脅迫有違法行為的； （3）配合鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)查處違法行為有主動表現(xiàn)的； （4）其它依法從輕或減輕行政處罰的。 這里要特別注意的是既有從重情節(jié)，又有從輕情節(jié)的案件，執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)全部案情，綜合分析，作出決定。 七、鹽業(yè)行政處罰的適用 鹽業(yè)行政處罰的概念。 鹽業(yè)行政處罰的種類。警告、罰款、沒收、責(zé)令停產(chǎn)、責(zé)令停止銷售、取消碘鹽加工資格和批發(fā)資格等。鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)在對某一違法行為作出行政處罰時(shí)，這種違法行為和處罰方式在鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章中都必須要有明確的規(guī)定，對鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章中沒有規(guī)定的違法行為和處罰方式的，鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的執(zhí)法人員不能隨意作出行政處罰。鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)在作出行政處罰時(shí)，必須符合鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章中規(guī)定的處罰幅度，不得越雷池半步。鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)對某一違法行為作出行政處罰時(shí)，處罰的種類必須符合鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，如對某一違法行為鹽業(yè)法規(guī)和規(guī)章中只規(guī)定了罰款的處罰方式，那么鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員在作出處罰時(shí)，就不能作出沒收的行政處罰。鹽業(yè)行政復(fù)議是指公民、法人或者其他組織認(rèn)為鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益而向作出該具體行政行為的上一級鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)提出復(fù)議申請，并由上一級鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)依法對該具體行政行為進(jìn)行復(fù)查作出裁決的一種行政行為。鹽業(yè)行政復(fù)議前置是指行政管理相對人不服鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)作出的具體行政行為，在向人民法院提起行政訴訟之前，必須先向作出具體行政行為鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)的上一級鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)申請復(fù)議，對復(fù)議決定不服的才能向法院起訴。 鹽業(yè)行政訴訟的概念。 鹽業(yè)行政訴訟的種類。 與鹽政執(zhí)法有密切關(guān)系的兩項(xiàng)訴訟原則。 （1）不調(diào)解原則是指法院在審理行政案件過程中，對鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)和行政管理相對人之間的爭議不進(jìn)行調(diào)解，但對行政賠償案件可以進(jìn)行調(diào)解。 鹽業(yè)行政訴訟勝訴要件。 十、阻礙鹽政執(zhí)法的治安、刑事案件的處理 各鹽政處在執(zhí)法工作中，應(yīng)加強(qiáng)同有關(guān)職能部門的聯(lián)系，特別要加強(qiáng)同公、檢、法機(jī)關(guān)的聯(lián)系，并取得他們對鹽政執(zhí)法的支持，保障鹽政執(zhí)法人員正常履行執(zhí)法公務(wù)。對未使用暴力、威脅方法阻礙鹽政執(zhí)法的，應(yīng)提請違法行為發(fā)生地公安機(jī)關(guān)，依據(jù)《治安管理處罰條例》第十九條的規(guī)定處理。對使用暴力、威脅方法阻礙鹽政執(zhí)法的，應(yīng)提請司法機(jī)關(guān)依據(jù)《刑法》第277條“妨害公務(wù)罪”的規(guī)定追究刑事責(zé)任。鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)在確認(rèn)當(dāng)事人是否構(gòu)成非法經(jīng)營罪時(shí)，應(yīng)注意以下四個(gè)方面。我國刑法規(guī)定非法經(jīng)營罪犯罪主體可以是自然人，也可以是法人。是指犯罪主體侵犯了食鹽專營制度。是指犯罪主體在主觀上希望或放縱危害結(jié)果的發(fā)生，即在主觀上具有故意。是指犯罪主體實(shí)施了侵犯食鹽專營的行為，并造成危害結(jié)果或可能造成危害結(jié)果。違法經(jīng)營食鹽，包括違法生產(chǎn)、加工、批發(fā)、運(yùn)輸、銷售等經(jīng)營，構(gòu)成犯罪的前提條件是情節(jié)嚴(yán)重，目前尚無司法解釋，一般對多次從事違法經(jīng)營、販賣劣質(zhì)食鹽、違法運(yùn)銷非碘鹽行為，違法食鹽數(shù)量較大的，違法經(jīng)營手段、情節(jié)惡劣，具有較大的社會危害性，可以按情節(jié)嚴(yán)重對待，提請司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。 各兄弟鹽政處之間的關(guān)系。地域管轄按違法行為發(fā)生地或鹽產(chǎn)品所在地鹽政處管轄的原則確定；級別管轄按省鹽務(wù)局的規(guī)定確定。 （2）根據(jù)行政處罰法的規(guī)定，對同一鹽業(yè)違法行為其它鹽政處已給予罰款處罰的，其它鹽政處不應(yīng)重復(fù)給予罰款處罰。對同一鹽業(yè)違法行為，鹽業(yè)、工商、技術(shù)監(jiān)督、衛(wèi)生、公安等行政機(jī)關(guān)都有權(quán)處罰的案件，按照誰先查處誰受理的原則辦理，但對于沒收的鹽產(chǎn)品均應(yīng)交鹽業(yè)公司處理。 同人民法院的執(zhí)行協(xié)作。 第20頁 共20頁
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