【正文】 前，市場(chǎng)消費(fèi)多元化的格局已經(jīng)形成，生產(chǎn)如何緊跟市場(chǎng)、適應(yīng)消費(fèi)。這就要求我們繼續(xù)加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，拓寬農(nóng)民增收渠道。解決農(nóng)產(chǎn)品短缺，作為一個(gè)歷史性目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，新世紀(jì)、新時(shí)期要把富裕農(nóng)民作為一個(gè)歷史性的根本任務(wù)。因此，我們要有清醒的頭腦，明確的思路，扎實(shí)的措施，做好我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，從而提高工程利用效益、使用壽命，降低運(yùn)行成本和維修費(fèi)用。對(duì)投資額在50萬元以上的工程一律要實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制、財(cái)務(wù)審計(jì)制，建立完整的質(zhì)量保證體系。在加強(qiáng)水利建設(shè)規(guī)劃的同時(shí)，集中力量，重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)區(qū)域供水規(guī)劃。通過層層分解目標(biāo)任務(wù)，明確工作重點(diǎn)，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。注重加強(qiáng)水利干部隊(duì)伍建設(shè)，深入開展干部職工的思想教育，提高水利戰(zhàn)線上廣大干部職工的整體素質(zhì)，使基層水利站充分發(fā)揮職能作用，盡心盡力配合好黨委、政府，當(dāng)好參謀，做好助手。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三要適度貸款投入。各地除了積極爭取國家和省、市的支持外，還要采取積極措施，收足用好防洪保安費(fèi)、建農(nóng)基金等政策性規(guī)費(fèi)，保證市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府可用財(cái)力的24%用于水利建設(shè)。 多方籌資，加大投入。因此，各地要切實(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，凝集方方面面的力量，共同推進(jìn)水利建設(shè)。這既是保護(hù)環(huán)境的迫切要求，也是保障水資源持續(xù)利用的有力措施。通過強(qiáng)化節(jié)約用水，可以減少無效需求，減輕供水壓力，還可相應(yīng)減少污水排放，減少污水處理的負(fù)擔(dān)，減少對(duì)環(huán)境的污染。一是不折不扣完成地下水禁采任務(wù)。在抓好當(dāng)前水利建設(shè)的同時(shí)，圍繞“十五”水利計(jì)劃分年度推進(jìn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，圍繞國家今后對(duì)水利的潛在投資，認(rèn)真抓好計(jì)劃項(xiàng)目的各項(xiàng)前期工作。 加大建設(shè)力度，夯實(shí)水利基礎(chǔ)。另一方面，要深化小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革。 深化水利改革，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。在加強(qiáng)供水管理、提高用水效率的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)滿足集鎮(zhèn)現(xiàn)代化要求的人民生活和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)水的需求。要規(guī)劃好集鎮(zhèn)防洪規(guī)劃。深化改革，全面完成基層電灌站改制工作。完成疏浚河道173條、確保明年引水灌溉。第二，把握重點(diǎn)，以創(chuàng)新的思維籌劃冬春水利工作今冬及明年我市水利工作的指導(dǎo)思想是：以江澤民總書記“三個(gè)代表”重要思想和“七一”講話精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的要求，著眼于妥善解決“水多、水少、水臟”矛盾，堅(jiān)持興利除害結(jié)合，開源節(jié)流并重、防洪抗旱兼顧，加快水利建設(shè)，加強(qiáng)水政管理，加速聯(lián)網(wǎng)供水，加強(qiáng)水利改革，努力實(shí)施水務(wù)一體化管理，形成全民治水、依法管水、科技興水和依水養(yǎng)水的良好格局。當(dāng)前，水利發(fā)展中的矛盾還很多，有的應(yīng)該建的工程沒有錢建，有的建起來的工程又沒有錢管，農(nóng)村稅費(fèi)改革以后農(nóng)村水利基本建設(shè)怎么搞。近幾年來，正在興起的河道清淤、河岸整治綠化、污水集中處理、地下水限期禁采，等等，一個(gè)很重要的目的就是為人們提供更加優(yōu)美的水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。三是隨著中國加入wto，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求越來越高，保證農(nóng)產(chǎn)品無公害、優(yōu)質(zhì)化，一個(gè)重要條件是水質(zhì)保證，這就對(duì)水利提出更高的要求。當(dāng)前，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)已進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的加速發(fā)展和農(nóng)村改革的逐步深入，對(duì)水利提出了新的任務(wù)和要求。二是水利建設(shè)進(jìn)度不一，內(nèi)河圩堤加固標(biāo)準(zhǔn)偏低，與防大汛、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng)。實(shí)施了水務(wù)一體化管理，實(shí)行了城鄉(xiāng)涉及水事務(wù)管理體制創(chuàng)新；調(diào)整水利工程水費(fèi)收交辦法，實(shí)現(xiàn)由行政事業(yè)性收費(fèi)向經(jīng)營性收費(fèi)的轉(zhuǎn)變；農(nóng)村小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革順利推進(jìn)；水利多元化投資的探索實(shí)踐有了良好開端，股份制形式投資經(jīng)營的長江引水工程建設(shè)正式啟動(dòng)。雅浦港水利樞紐全部結(jié)束，湖塘地區(qū)防洪工程大通河套閘主體工程竣工，農(nóng)村圩堤加固、河道疏浚、泵站改造、節(jié)水灌溉四大工程如期完工，完成土石方980萬立方米。 一、抓住時(shí)機(jī)，精心組織，迅速掀起冬春水利建設(shè)熱潮水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，而且是全社會(huì)各行各業(yè)的命脈。上午，大家參觀了水利建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾個(gè)現(xiàn)場(chǎng)，各有特色，值得各地借鑒。貫徹落實(shí)**市水利工作會(huì)議精神，研究部署今冬明春全市水利工作；進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，尋求探索新形勢(shì)下加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的具體措施，為開創(chuàng)明年全市農(nóng)業(yè)工作新局面打下扎實(shí)的基礎(chǔ)。最后，請(qǐng)市委楊書記作重要講話。水利建設(shè)成效顯著。水利改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是用水矛盾日趨突出，供水工程規(guī)劃與建設(shè)滯后，與全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。這些問題如果任其發(fā)展下去，不僅會(huì)影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且會(huì)影響到社會(huì)安定。二是隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村水利的工作對(duì)象、組織形式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制面臨著深刻的變革，灌溉方式的轉(zhuǎn)變、水源供給方式的改變、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展將成為今后農(nóng)村水利的重要任務(wù)。由水環(huán)境惡化問題引發(fā)的群眾來信來訪、政協(xié)委員提案、人大代表的建議不斷增加，充分說明人們的環(huán)境意識(shí)、水資源的保護(hù)意識(shí)越來越高，對(duì)改善水環(huán)境的要求越來越迫切。面對(duì)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的時(shí)代要求，新時(shí)期水利工作除了要繼續(xù)依靠政府的宏觀調(diào)控、水法規(guī)和水利規(guī)劃的保障作用以外，關(guān)鍵是要不斷引入市場(chǎng)機(jī)制，使各項(xiàng)水利工作按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事，注重發(fā)揮市場(chǎng)在水資源