6同志在全縣“三夏”生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議上的致辭(已修改)
2025-09-20 17:34 本頁面
【正文】 同志在全縣“三夏”生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會議上的講話 這次全市水利工作暨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場會議主要任務(wù)是。貫徹落實**市水利工作會議精神，研究部署今冬明春全市水利工作；進一步統(tǒng)一思想認識，尋求探索新形勢下加快我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐的具體措施，為開創(chuàng)明年全市農(nóng)業(yè)工作新局面打下扎實的基礎(chǔ)。上午，大家參觀了水利建設(shè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的幾個現(xiàn)場，各有特色，值得各地借鑒。剛才，市水利局*局長和農(nóng)林局*局長分別就今冬明春水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整談了具體實施意見，我完全同意，希望各地認真落實。下面，我就當前水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作講兩點意見。最后，請市委楊書記作重要講話。 一、抓住時機，精心組織，迅速掀起冬春水利建設(shè)熱潮水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，而且是全社會各行各業(yè)的命脈。當前，正是開展冬春水利建設(shè)的關(guān)鍵時期，我們要認清形勢，抓住有利時機，真抓實干，把我市冬春水利建設(shè)提高到一個新的水平。第一，統(tǒng)一認識，切實增強做好新時期水利工作的緊迫感和責(zé)任感去冬以來，各地認真貫徹“防洪保安全、抗旱保灌溉”的水利建設(shè)方針，堅持把水利建設(shè)放在國民經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)的首位，集中財力，抓住重點，加快建設(shè)，全市水利建設(shè)和改革取得新的進展。水利建設(shè)成效顯著。雅浦港水利樞紐全部結(jié)束，湖塘地區(qū)防洪工程大通河套閘主體工程竣工，農(nóng)村圩堤加固、河道疏浚、泵站改造、節(jié)水灌溉四大工程如期完工，完成土石方980萬立方米。水政管理力度加大。認真貫徹落實了省人大《關(guān)于在**地區(qū)限期禁止開采地下水的決定》，堅持實施地下水資源計劃開采，依法封堵了一批深井，全面推行了取水許可證制度。水利改革穩(wěn)步推進。實施了水務(wù)一體化管理，實行了城鄉(xiāng)涉及水事務(wù)管理體制創(chuàng)新；調(diào)整水利工程水費收交辦法，實現(xiàn)由行政事業(yè)性收費向經(jīng)營性收費的轉(zhuǎn)變；農(nóng)村小型水利產(chǎn)權(quán)制度改革順利推進；水利多元化投資的探索實踐有了良好開端，股份制形式投資經(jīng)營的長江引水工程建設(shè)正式啟動。這些成績的取得，與全市各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視水利工作是息息相關(guān)的，與水利條線全體干部職工的扎實工作是密不可分的，與部門通力協(xié)作是緊密聯(lián)系的。在充分肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，不論是從全市經(jīng)濟和社會發(fā)展對水利的要求來看，還是從水利建設(shè)和管理的現(xiàn)狀來看，我市水利工作與發(fā)展的要求還存在不相適應(yīng)的地方。一是用水矛盾日趨突出，供水工程規(guī)劃與建設(shè)滯后，與全市經(jīng)濟和社會發(fā)展不相適應(yīng)。二是水利建設(shè)進度不一，內(nèi)河圩堤加固標準偏低，與防大汛、抗大災(zāi)的要求不相適應(yīng)。三是水源污染情況嚴重，綜合治理難度很大，與提高全市農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)水平現(xiàn)實不相適應(yīng)。四是水利建設(shè)資金籌措困難，長效管理機制尚未完全確立，與實現(xiàn)水利建設(shè)良性循環(huán)的格局不相適應(yīng)。這些問題如果任其發(fā)展下去，不僅會影響到經(jīng)濟發(fā)展，而且會影響到社會安定。當前，全市經(jīng)濟和社會已進入一個新的發(fā)展階段，特別是隨著經(jīng)濟社會的加速發(fā)展和農(nóng)村改革的逐步深入，對水利提出了新的任務(wù)和要求。 經(jīng)濟發(fā)展對水利提出了更高要求。一是隨著人口的增加和經(jīng)濟的發(fā)展，洪澇干旱災(zāi)害帶來的損失成倍增長，越來越淹不得，旱不得，相應(yīng)地防洪工程的標準、質(zhì)量就需要隨之提高，防汛抗旱工作要求不斷加強。二是隨著農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，農(nóng)村水利的工作對象、組織形式、運行機制和管理體制面臨著深刻的變革，灌溉方式的轉(zhuǎn)變、水源供給方式的改變、高效設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展將成為今后農(nóng)村水利的重要任務(wù)。三是隨著中國加入wto，對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全要求越來越高，保證農(nóng)產(chǎn)品無公害、優(yōu)質(zhì)化，一個重要條件是水質(zhì)保證，這就對水利提出更高的要求。 社會進步對水環(huán)境提出了更高要求。隨著人民生活的持續(xù)改善和提高，全社會對水環(huán)境質(zhì)量的要求也愈來愈高，人們不僅僅要求滿足生產(chǎn)、生活用水，還需要有舒適的生活環(huán)境，生活用水問題已被擺上了重要議事日程。由水環(huán)境惡化問題引發(fā)的群眾來信來訪、政協(xié)委員提案、人大代表的建議不斷增加，充分說明人們的環(huán)境意識、水資源的保護意識越來越高，對改善水環(huán)境的要求越來越迫切。近幾年來，正在興起的河道清淤、河岸整治綠化、污水集中處理、地下水限期禁采，等等，一個很重要的目的就是為人們提供更加優(yōu)美的水環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。 市場經(jīng)濟體制的建立對水利工作提出了新要求。水利事業(yè)是一項公益性很強的事業(yè)，但同時水又是商品。面對建立社會主義市場經(jīng)濟體制的時代要求，新時期水利工作除了要繼續(xù)依靠政府的宏觀調(diào)控、水法規(guī)和水利規(guī)劃的保障作用以外，關(guān)鍵是要不斷引入市場機制，使各項水利工作按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，注重發(fā)揮市場在水資源配置中的重要作用。當前，水利發(fā)展中的矛盾還很多，有的應(yīng)該建的工程沒有錢建，有的建起來的工程又沒有錢管，農(nóng)村稅費改革以后農(nóng)村水利基本建設(shè)怎么搞。這些矛盾都是客觀存在的，出路何在，根本的出路還在改革。因此，無論從經(jīng)濟社會發(fā)展來看，還是從水資源本身來看，水利工作都面臨著深刻的變化。我們必須高度統(tǒng)一思想認識，在繼續(xù)做好防洪抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作的同時，把解決水資源優(yōu)化配置和水污染防治的問題擺到十分重要位置，努力實現(xiàn)從傳統(tǒng)水利向資源水利、現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變。第二，把握重點，以
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