【正文】 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立對(duì)水利工作提出了新要求。 社會(huì)進(jìn)步對(duì)水環(huán)境提出了更高要求。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)水利提出了更高要求。三是水源污染情況嚴(yán)重，綜合治理難度很大，與提高全市農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)水平現(xiàn)實(shí)不相適應(yīng)。這些成績(jī)的取得，與全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視水利工作是息息相關(guān)的，與水利條線全體干部職工的扎實(shí)工作是密不可分的，與部門通力協(xié)作是緊密聯(lián)系的。水政管理力度加大。當(dāng)前，正是開(kāi)展冬春水利建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，我們要認(rèn)清形勢(shì)，抓住有利時(shí)機(jī)，真抓實(shí)干，把我市冬春水利建設(shè)提高到一個(gè)新的水平。剛才，市水利局*局長(zhǎng)和農(nóng)林局*局長(zhǎng)分別就今冬明春水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整談了具體實(shí)施意見(jiàn)，我完全同意，希望各地認(rèn)真落實(shí)。同志在全縣“三夏”生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議上的講話 這次全市水利工作暨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議主要任務(wù)是。下面，我就當(dāng)前水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作講兩點(diǎn)意見(jiàn)。第一，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期水利工作的緊迫感和責(zé)任感去冬以來(lái)，各地認(rèn)真貫徹“防洪保安全、抗旱保灌溉”的水利建設(shè)方針，堅(jiān)持把水利建設(shè)放在國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)的首位，集中財(cái)力，抓住重點(diǎn)，加快建設(shè)，全市水利建設(shè)和改革取得新的進(jìn)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)了省人大《關(guān)于在**地區(qū)限期禁止開(kāi)采地下水的決定》，堅(jiān)持實(shí)施地下水資源計(jì)劃開(kāi)采，依法封堵了一批深井，全面推行了取水許可證制度。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，不論是從全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的要求來(lái)看，還是從水利建設(shè)和管理的現(xiàn)狀來(lái)看，我市水利工作與發(fā)展的要求還存在不相適應(yīng)的地方。四是水利建設(shè)資金籌措困難，長(zhǎng)效管理機(jī)制尚未完全確立，與實(shí)現(xiàn)水利建設(shè)良性循環(huán)的格局不相適應(yīng)。一是隨著人口的增加和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，洪澇干旱災(zāi)害帶來(lái)的損失成倍增長(zhǎng)，越來(lái)越淹不得，旱不得，相應(yīng)地防洪工程的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量就需要隨之提高，防汛抗旱工作要求不斷加強(qiáng)。隨著人民生活的持續(xù)改善和提高，全社會(huì)對(duì)水環(huán)境質(zhì)量的要求也愈來(lái)愈高，人們不僅僅要求滿足生產(chǎn)、生活用水，還需要有舒適的生活環(huán)境，生活用水問(wèn)題已被擺上了重要議事日程。水利事業(yè)是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的事業(yè)，但同時(shí)水又是商品。因此，無(wú)論從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展來(lái)看，還是從水資源本身來(lái)看，水利工作都面臨著深刻的變化。完成圩堤加固59處、確保全市526公里的圩堤達(dá)標(biāo)率超過(guò)90%；加快兩河夾一岸圩堤填塘固基工作，建成圩堤護(hù)坡、。堅(jiān)持地下水計(jì)劃開(kāi)采，完成122口深井的封填計(jì)劃，確保全市地下水開(kāi)采量控制在1800萬(wàn)噸以下。各級(jí)、各部門必須把規(guī)劃作為水利發(fā)展的先導(dǎo)性工作，抓緊抓好，抓細(xì)抓實(shí)。要規(guī)劃好集鎮(zhèn)供水規(guī)劃。要規(guī)劃好水環(huán)境保護(hù)和治理規(guī)劃。通過(guò)推進(jìn)水價(jià)改革，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制，實(shí)現(xiàn)供水運(yùn)行市場(chǎng)化，促進(jìn)水資源的優(yōu)化配置和合理利用。這項(xiàng)工作市水利部門要作專題部署。各地在抓好區(qū)域重點(diǎn)工程的同時(shí)，對(duì)面廣量大的圩堤加固、河道整治、節(jié)水灌溉等也不能放松，落實(shí)責(zé)任，緊抓不放，扎實(shí)推進(jìn)。堅(jiān)持“建管并重”，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制和合同管理制，完善質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把質(zhì)量監(jiān)督貫穿于工程建設(shè)的全過(guò)程。通過(guò)全社會(huì)、各部門共同努力，確保封井計(jì)劃如期完成。市水利部門要研究相應(yīng)的對(duì)策措施，鼓勵(lì)企業(yè)搞技改。第三，強(qiáng)化措施，迅速掀起冬春水利建設(shè)新高潮 加強(qiáng)宣傳，深入發(fā)動(dòng)。要將黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)行稅費(fèi)改革政策與加快農(nóng)村水利建設(shè)關(guān)系作為宣傳的重點(diǎn)，做好農(nóng)民的宣傳解釋工作，切實(shí)增強(qiáng)水利建設(shè)的參與意識(shí)；要將城鎮(zhèn)防洪、水環(huán)境保護(hù)和水污染防治作為宣傳的重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的水憂患意識(shí)；要將水價(jià)改革、地下水禁采、節(jié)水型社會(huì)的建立作為宣傳的重點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的水商品意識(shí)。各鎮(zhèn)要想方設(shè)法，廣辟渠道，多方籌資，形成“群眾投入為主體，國(guó)家投入為導(dǎo)向，集體投入為配套，社會(huì)投入為補(bǔ)充”的投資新格局。根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革后出現(xiàn)的新情況，及時(shí)總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn)，探索新的投入機(jī)制。 各司其職，團(tuán)結(jié)治水。在完善由“一把手”掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)作的冬春水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子和相應(yīng)工作班子的基礎(chǔ)上，要分片、分項(xiàng)目開(kāi)展督查，搞好評(píng)比，促使各級(jí)、各部門切實(shí)擔(dān)當(dāng)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。三要加大考核力度。 加強(qiáng)管理，提高質(zhì)量。這次會(huì)議之后，市里將組織水利、財(cái)政、規(guī)劃、物價(jià)、環(huán)保等部門赴江陰、常熟、太倉(cāng)等地學(xué)習(xí)考察。三要加強(qiáng)工程管理。切實(shí)加強(qiáng)水資源管理，堅(jiān)決執(zhí)行年度封井計(jì)劃，加大行政執(zhí)法力度，依法嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法行為，加強(qiáng)水資源的合理保護(hù)。隨著新技術(shù)革命的不斷拓展，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)方向，不斷追求和努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵就是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，因此，大家對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有充分認(rèn)識(shí)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收有很多途徑，作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部來(lái)講，如果離開(kāi)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，單純依靠傳統(tǒng)糧油生產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)是有難度的。“數(shù)量多的質(zhì)量不優(yōu)，質(zhì)量?jī)?yōu)的數(shù)量不多”的問(wèn)題是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)反映的共性問(wèn)題。同時(shí)，國(guó)外市場(chǎng)和上海、北京等地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品提出了“準(zhǔn)入制”，從某種意義上講，也是要求我們加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，以適應(yīng)市場(chǎng)的需求。我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)