【正文】 掀起冬春水利建設(shè)新高潮 加強宣傳，深入發(fā)動。各地在抓好區(qū)域重點工程的同時，對面廣量大的圩堤加固、河道整治、節(jié)水灌溉等也不能放松，落實責(zé)任，緊抓不放，扎實推進。要規(guī)劃好集鎮(zhèn)供水規(guī)劃。因此，無論從經(jīng)濟社會發(fā)展來看，還是從水資源本身來看，水利工作都面臨著深刻的變化。四是水利建設(shè)資金籌措困難，長效管理機制尚未完全確立，與實現(xiàn)水利建設(shè)良性循環(huán)的格局不相適應(yīng)。下面，我就當(dāng)前水利建設(shè)和農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作講兩點意見。水政管理力度加大。 社會進步對水環(huán)境提出了更高要求。新建各類節(jié)水型渠道315公里，基本實現(xiàn)全市干支二級渠道防滲化。一方面，要深化水價改革。明年封井的任務(wù)相當(dāng)艱巨，市水利部門要會同有關(guān)部門，摸清底數(shù)，排出計劃，一口一口抓落實；市物價部門要根據(jù)省有關(guān)規(guī)定，盡快將地下水資源費的收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整到位。完成冬春水利建設(shè)任務(wù)，關(guān)鍵是要解決資金投入的問題。計劃、財政、建設(shè)、國土、環(huán)保、物價等部門要主動配合，團結(jié)一致，通力協(xié)作，一心一意推進水利事業(yè)的健康發(fā)展。四要加強水政管理。這就需要我們面向市場，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，改良品種結(jié)構(gòu)，引進各類新、奇、特、優(yōu)品種。我市在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面涌出的典型較多，規(guī)模較大，效益較好，輻射較廣。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，必須著眼于一二三產(chǎn)聯(lián)動，著眼于產(chǎn)加銷銜接，才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。二要抓好一批民營農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展和壯大。 突出外向開拓抓調(diào)整。圍繞“壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育特色產(chǎn)業(yè)、開發(fā)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”的總體要求，結(jié)合“十五”農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，因地制宜，制訂年度實施計劃。各地要抓住有利時機，并結(jié)合這次會議精神，認(rèn)真?zhèn)鬟_貫徹，及早部署，充分動員和組織起廣大群眾，把各項工作落到實處。第三，抓住當(dāng)前，確保明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整目標(biāo)如期實現(xiàn)當(dāng)前，正是組織實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期。要以黨政機構(gòu)改革為契機，引入市場競爭機制，鼓勵并支持農(nóng)技人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)企業(yè)，承包農(nóng)業(yè)開發(fā)項目。從我市的實際來看，當(dāng)前要著力抓好“三個一批”。力爭通過23年時間，全市形成以焦溪牟家為龍頭的35個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。經(jīng)過市級黨政行政機構(gòu)改革，我市農(nóng)業(yè)與多管兩個部門合并為農(nóng)林局，這樣技術(shù)力量強了，工作精力更集中了，中心更突出了。 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是適應(yīng)市場變化的需要。市、鎮(zhèn)兩級水利重點工程，要推行項目行政領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制、分管領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，從項目設(shè)計、監(jiān)理、施工、驗收等各道環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，切實保證工程的施工質(zhì)量，使工程合格率達100%，優(yōu)良率達80%以上，堅決杜絕“豆腐渣”工程。堅持地方行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，把水利建設(shè)作為心系民心的重要工程，作為考核基層干部政績的重要內(nèi)容，作為各級政府實踐江總書記“三個代表”重要思想的表現(xiàn)方式。要大力宣傳新時期水利建設(shè)的重要性和必要性，賦于水利新的內(nèi)涵。三是建設(shè)與管理的關(guān)系。供水規(guī)劃要與省人大常委會頒布的限期禁采地下水的要求結(jié)合起來。今冬明春我市水利工作主要任務(wù)是：全市計劃投資9660萬元，完成土石方900萬立方米。 經(jīng)濟發(fā)展對水利提出了更高要求。當(dāng)前，正是開展冬春水利建設(shè)的關(guān)鍵時期，我們要認(rèn)清形勢，抓住有利時機，真抓實干，把我市冬春水利建設(shè)提高到一個新的水平。第一，統(tǒng)一認(rèn)識，切實增強做好新時期水利工作的緊迫感和責(zé)任感去冬以來，各地認(rèn)真貫徹“防洪保安全、抗旱保灌溉”的水利建設(shè)方針，堅持把水利建設(shè)放在國民經(jīng)濟基礎(chǔ)建設(shè)的首位，集中財力，抓住重點，加快建設(shè)，全市水利建設(shè)和改革取得新的進展。一是隨著人口的增加和經(jīng)濟的發(fā)展，洪澇干旱災(zāi)害帶來的損失成倍增長，越來越淹不得，旱不得，相應(yīng)地防洪工程的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量就需要隨之提高，防汛抗旱工作要求不斷加強。完成圩堤加固59處、確保全市526公里的圩堤達標(biāo)率超過90%；加快兩河夾一岸圩堤填塘固基工作，建成圩堤護坡、。要規(guī)劃好水環(huán)境保護和治理規(guī)劃。堅持“建管并重”，進一步規(guī)范項目法人制、招投標(biāo)制、施工監(jiān)理制和合同管理制，完善質(zhì)量保證體系，加強監(jiān)督檢查，把質(zhì)量監(jiān)督貫穿于工程建設(shè)的全過程。要將黨中央、國務(wù)院實行稅費改革政策與加快農(nóng)村水利建設(shè)關(guān)系作為宣傳的重點，做好農(nóng)民的宣傳解釋工作，切實增強水利建設(shè)的參與意識；要將城鎮(zhèn)防洪、水環(huán)境保護和水污染防治作為宣傳的重點，切實增強全社會的水憂患意識；要將水價改革、地下水禁采、節(jié)水型社會的建立作為宣傳的重點，切實增強全社會的水商品意識。在完善由“一把手”掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)作的冬春水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子和相應(yīng)工作班子的基礎(chǔ)上，要分片、分項目開展督查，搞好評比，促使各級、各部門切實擔(dān)當(dāng)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。三要加強工程管理?！皵?shù)量多的質(zhì)量不優(yōu)，質(zhì)量優(yōu)的數(shù)量不多”的問題是當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品市場反映的共性問題。三是有市場空間。三要擴大提升特色產(chǎn)業(yè)。一要抓好一批農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的建設(shè)。如**鎮(zhèn)的***，創(chuàng)辦了苗圃，就是一個農(nóng)技人員領(lǐng)辦農(nóng)場很好的典型，目前，他已有近千萬元資產(chǎn)，并且?guī)恿酥苓叞l(fā)展花卉苗木業(yè)。明年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)能否全面完成，關(guān)鍵抓當(dāng)前。 第19頁 共19頁。一要抓緊規(guī)劃。因此，我們要以他為榜樣，樹立強烈