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正文內(nèi)容

6同志在全縣“三夏”生產(chǎn)暨農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作會(huì)議上的致辭(編輯修改稿)

2025-09-25 17:34 本頁(yè)面
 

【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 與加快農(nóng)村水利建設(shè)關(guān)系作為宣傳的重點(diǎn),做好農(nóng)民的宣傳解釋工作,切實(shí)增強(qiáng)水利建設(shè)的參與意識(shí);要將城鎮(zhèn)防洪、水環(huán)境保護(hù)和水污染防治作為宣傳的重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的水憂患意識(shí);要將水價(jià)改革、地下水禁采、節(jié)水型社會(huì)的建立作為宣傳的重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)全社會(huì)的水商品意識(shí)。通過廣泛宣傳,進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心、支持、參與水利建設(shè)、水利改革的濃厚氛圍。 多方籌資,加大投入。完成冬春水利建設(shè)任務(wù),關(guān)鍵是要解決資金投入的問題。各鎮(zhèn)要想方設(shè)法,廣辟渠道,多方籌資,形成“群眾投入為主體,國(guó)家投入為導(dǎo)向,集體投入為配套,社會(huì)投入為補(bǔ)充”的投資新格局。一要加大財(cái)政投入。各地除了積極爭(zhēng)取國(guó)家和省、市的支持外,還要采取積極措施,收足用好防洪保安費(fèi)、建農(nóng)基金等政策性規(guī)費(fèi),保證市、鎮(zhèn)兩級(jí)政府可用財(cái)力的24%用于水利建設(shè)。二要鼓勵(lì)農(nóng)戶投入。根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革后出現(xiàn)的新情況,及時(shí)總結(jié)、積累經(jīng)驗(yàn),探索新的投入機(jī)制。要發(fā)動(dòng)和組織農(nóng)戶自愿籌勞、籌資,組織受益范圍內(nèi)的工商企業(yè)和居民集資興辦水利工程,鼓勵(lì)農(nóng)戶或聯(lián)戶股份合作興辦電灌站、節(jié)水灌溉等效益型工程,解決鎮(zhèn)、村兩級(jí)小型水利工程建設(shè)資金不足的矛盾。三要適度貸款投入。對(duì)于一些資金投入量大、急辦、必辦的水利建設(shè)工程項(xiàng)目,可以通過銀行適度貸款,逐年還貸的辦法,超前建設(shè)水利工程,提前發(fā)揮工程的社會(huì)效益。 各司其職,團(tuán)結(jié)治水。部門配合,分工負(fù)責(zé),是確保水利建設(shè)得以實(shí)施的重要前提。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。堅(jiān)持地方行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),把水利建設(shè)作為心系民心的重要工程,作為考核基層干部政績(jī)的重要內(nèi)容,作為各級(jí)政府實(shí)踐江總書記“三個(gè)代表”重要思想的表現(xiàn)方式。在完善由“一把手”掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、相關(guān)部門協(xié)作的冬春水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)班子和相應(yīng)工作班子的基礎(chǔ)上,要分片、分項(xiàng)目開展督查,搞好評(píng)比,促使各級(jí)、各部門切實(shí)擔(dān)當(dāng)起應(yīng)負(fù)的責(zé)任。二要強(qiáng)化部門責(zé)任。注重加強(qiáng)水利干部隊(duì)伍建設(shè),深入開展干部職工的思想教育,提高水利戰(zhàn)線上廣大干部職工的整體素質(zhì),使基層水利站充分發(fā)揮職能作用,盡心盡力配合好黨委、政府,當(dāng)好參謀,做好助手。計(jì)劃、財(cái)政、建設(shè)、國(guó)土、環(huán)保、物價(jià)等部門要主動(dòng)配合,團(tuán)結(jié)一致,通力協(xié)作,一心一意推進(jìn)水利事業(yè)的健康發(fā)展。三要加大考核力度。把水利建設(shè)工程項(xiàng)目的組織發(fā)動(dòng)、資金投入、建設(shè)進(jìn)度、施工質(zhì)量等納入各級(jí)干部年度考核中去,與年度獎(jiǎng)金相掛鉤,激發(fā)各級(jí)的工作積極性。通過層層分解目標(biāo)任務(wù),明確工作重點(diǎn),確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。要定期檢查重點(diǎn)項(xiàng)目,對(duì)任務(wù)、責(zé)任不落實(shí)的單位進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng),因工作不到位而發(fā)生決堤的鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo),要給予行政處分,后果嚴(yán)重的,追究刑事責(zé)任。 加強(qiáng)管理,提高質(zhì)量。一要加強(qiáng)規(guī)劃管理。在加強(qiáng)水利建設(shè)規(guī)劃的同時(shí),集中力量,重點(diǎn)抓好城鄉(xiāng)區(qū)域供水規(guī)劃。今冬明春,要認(rèn)真貫徹落實(shí)省建設(shè)廳在**召開的**供水規(guī)劃工作會(huì)議精神,研究我市城鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)供水的總體思路,進(jìn)一步理順城鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)供水投資機(jī)制、管理機(jī)制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制,抓緊制訂全市城鎮(zhèn)聯(lián)網(wǎng)供水工程的實(shí)施意見。這次會(huì)議之后,市里將組織水利、財(cái)政、規(guī)劃、物價(jià)、環(huán)保等部門赴江陰、常熟、太倉(cāng)等地學(xué)習(xí)考察。二要加強(qiáng)施工管理。對(duì)投資額在50萬(wàn)元以上的工程一律要實(shí)行項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制、工程招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制、財(cái)務(wù)審計(jì)制,建立完整的質(zhì)量保證體系。市、鎮(zhèn)兩級(jí)水利重點(diǎn)工程,要推行項(xiàng)目行政領(lǐng)導(dǎo)分工聯(lián)系制、分管領(lǐng)導(dǎo)質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制,從項(xiàng)目設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、驗(yàn)收等各道環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān),切實(shí)保證工程的施工質(zhì)量,使工程合格率達(dá)100%,優(yōu)良率達(dá)80%以上,堅(jiān)決杜絕“豆腐渣”工程。三要加強(qiáng)工程管理。要建立健全一整套水利工程管理體制,明確專人負(fù)責(zé),加強(qiáng)水利工程巡回檢查制度和維修制度。加快小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革,從而提高工程利用效益、使用壽命,降低運(yùn)行成本和維修費(fèi)用。四要加強(qiáng)水政管理。切實(shí)加強(qiáng)水資源管理,堅(jiān)決執(zhí)行年度封井計(jì)劃,加大行政執(zhí)法力度,依法嚴(yán)厲打擊破壞水利工程設(shè)施的違法行為,加強(qiáng)水資源的合理保護(hù)。 二、把握機(jī)遇,加速發(fā)展,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整新局面中央明確指出,我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增效和農(nóng)村穩(wěn)定,是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的中心任務(wù)。因此,我們要有清醒的頭腦,明確的思路,扎實(shí)的措施,做好我市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。第一,認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要性和緊迫性當(dāng)前,我市農(nóng)業(yè)和全國(guó)一樣已步入了一個(gè)新的歷史階段,面臨的環(huán)境發(fā)生了根本性變化。隨著新技術(shù)革命的不斷拓展,農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程的不斷推進(jìn),“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”將成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)方向,不斷追求和努力實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),關(guān)鍵就是要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,因此,大家對(duì)于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要有充分認(rèn)識(shí)。 加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,是增加農(nóng)民收入的需要。解決農(nóng)產(chǎn)品短缺,作為一個(gè)歷史性目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn),新世紀(jì)、新時(shí)期要把富裕農(nóng)民作為一個(gè)歷史性的根本任務(wù)。明年,我市農(nóng)民人均純收入5565元。實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收有很多途徑,作為農(nóng)業(yè)內(nèi)部來講,如果離開農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,單純依靠傳統(tǒng)糧油生產(chǎn)來實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)任務(wù)是有難度的。只有發(fā)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾發(fā)展效
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