發(fā)改委非公有制經濟發(fā)展意見-全文預覽
【正文】 、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險，繳納社會保險費。 第 9 頁 共 13 頁 （二十二）保障職工合法權益。 （二十一）維護企業(yè)合法權益。要強化企業(yè)信用意識，健全企業(yè)信用制度，建立企業(yè)信用自律機制。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、商會等中介組織作用，利用好國家中小企業(yè)國際市場開拓資金，支持非公有制企業(yè)開拓國際市場。改進政府采購辦法，在政府采購中非公有制企業(yè)與其他企業(yè)享受同等待遇。支持非公有資本創(chuàng)辦科技型中小企業(yè)和科研開發(fā)機構。大力培育技術市場，促進科技成果轉化和技術轉讓。依托大專院校、各類培訓機構和企業(yè)，重點開展法律法規(guī)、產業(yè)政策、經營管理、職業(yè)技能和技術應用等方面的培訓，各級政府應給予適當補貼和資助。對初創(chuàng)小企業(yè)，可按照行業(yè)特點降低公司注冊資本限額，允許注冊資金分期到位，減免登記注冊費用。整頓中介服務市場秩序，規(guī)范中介服務行為，為非公有制經濟營造良好的服務環(huán)境。 三、完善對非公有制經濟的社會服務 （十四）大力發(fā)展社會中介服務。支持非公有制經濟設立商業(yè)性或互助性信用擔保機構。鼓勵金融機構開辦融資租賃、公司理財和賬戶托管等業(yè)務。允許符合條件的非公有制企業(yè)依照國家有關規(guī)定發(fā)行企業(yè)債券。鼓勵符合條件的非公有制企業(yè)到境外上市。鼓勵政策性銀行依托地方商業(yè)銀行等中小金融機構和擔保機構，開展以非公有制中小企業(yè)為主要服務對象的轉貸款、擔保貸款等業(yè)務。 （十）加大信貸支持力度。 二、加大對非公有制經濟的財稅金融支持 （九）加大財稅支持力度。鼓勵非公有制企業(yè)并購集體企業(yè)，有關部門要抓緊研究制定相應政策。 （七）鼓勵非公有制經濟參與國有經濟結構調整和國有企業(yè) 第 4 頁 共 13 頁 重組。允許符合條件的非公有制企業(yè)參與銀行、證券、保險等金融機構的改組改制。通過稅收等相關政策，鼓勵非公有制經濟捐資捐贈社會事業(yè)。 （四）允許非公有資本進入社會事業(yè)領域。 （三）允許非公有資本進入公用事業(yè)和基礎設施領域。 （二）允許非公有資本進入壟斷行業(yè)和領域。在投資核準、融資服務、財稅政策、土地使用、對外貿易和經濟技術合作等方面，對非公有制企業(yè)與其他所有制企業(yè)一視同仁，實行同等待遇。鼓勵、支持和引導非公有制經濟發(fā)展，要以鄧小平理論和 “ 三個代表 ”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中央確定的方針政策，進一步解放思想，深化改革，消除影響非公有制經濟發(fā)展的體制性障礙，確立平等的市場主體地位，實現(xiàn)公平競爭；進一步完善國家法律法規(guī)和政策，依法保護非公有制企業(yè)和職工的合法權益；進一步加強和改進政府監(jiān)督管理和服務，為非公有制經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；進一步引導非公有制企業(yè)依法經營、誠實守信、健 全管理，不斷提高自身素質，促進非公有制經濟持續(xù)健康發(fā)展。 第 1 頁 共 13 頁 發(fā)改委非公有制經濟發(fā)展意見 公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展是我國社會主義初級階段的基本經濟制度。積極發(fā)展個體、私營等非公有制經濟，有利于繁榮城鄉(xiāng)經濟、增加財政收入，有利于擴大社會就業(yè)、改善人 民生活，有利于優(yōu)化經濟結構、促進經濟發(fā)展，對全面建設小康社會和加快社會主義現(xiàn)代化進程具有重大的戰(zhàn)略意義。允許外資進入的行業(yè)和領域，也允許國內非公有資本進入，并放寬股權比例限制等方面的條件。外商投資企業(yè)依照有關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。在國家統(tǒng)一規(guī)劃的前提下，除國家法律法規(guī)等另有規(guī)定的外，允許具備資質的非公有制企業(yè)依法平等取得礦產資源的探礦權、采礦權 ，鼓勵非公有資本進行商業(yè)性礦產資源的勘察開發(fā)。鼓勵非公有制
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