發(fā)改委非公有制經濟發(fā)展意見(已改無錯字)
2024-09-21 17 本頁面
【正文】 生產經營活動，任何單位和個人不得干預。依法保 護企業(yè)主的名譽、人身和財產等各項合法權益。非公有制企業(yè)合法權益受到侵害時提出的行政復議等，政府部門必須及時受理，公平對待，限時答復。 第 9 頁 共 13 頁 （二十二）保障職工合法權益。非公有制企業(yè)要尊重和維護職工的各項合法權益，要依照《中華人民共和國勞動法》等法律法規(guī)，在平等協(xié)商的基礎上與職工簽訂規(guī)范的勞動合同，并健全集體合同制度，保證雙方權利與義務對等；必須依法按時足額支付職工工資，工資標準不得低于或變相低于當?shù)卣?guī)定的最低工資標準，逐步建立職工工資正常增長機制；必須尊重和保障職工依照國家規(guī)定享有的休息休假權利，不 得強制或變相強制職工超時工作，加班或延長工時必須依法支付加班工資或給予補休；必須加強勞動保護和職業(yè)病防治，按照《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)要求，切實做好安全生產與作業(yè)場所職業(yè)危害防治工作，改善勞動條件，加強勞動保護。要保障女職工合法權益和特殊利益，禁止使用童工。 （二十三）推進社會保障制度建設。非公有制企業(yè)及其職工要按照國家有關規(guī)定，參加養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保險，繳納社會保險費。按照國家規(guī)定建立住房公積金制度。有關部門要根據(jù)非公有制企業(yè)量大面廣、用工靈活、員工流動性大等特點 ，積極探索建立健全職工社會保障制度。 （二十四）建立健全企業(yè)工會組織。非公有制企業(yè)要保障職工依法參加和組建工會的權利。企業(yè)工會組織實行民主管理，依法代表和維護職工合法權益。企業(yè)必須為工會正常開展工作創(chuàng)造必要條件，依法撥付工會經費，不得干預工會事務。 第 10 頁 共 13 頁 五、引導非公有制企業(yè)提高自身素質 （二十五）貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)和政策規(guī)定。非公有制企業(yè)要貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，依法經營，照章納稅。服從國家的宏觀調控，嚴格執(zhí)行有關技術法規(guī)，自覺遵守環(huán)境保護和安全生產等有關規(guī)定，主動調整和優(yōu)化產業(yè)、 產品結構，加快技術進步，提高產品質量，降低資源消耗，減少環(huán)境污染。國家支持非公有制經濟投資高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和現(xiàn)代農業(yè)，鼓勵發(fā)展就業(yè)容量大的加工貿易、社區(qū)服務、農產品加工等勞動密集型產業(yè)。 （二十六）規(guī)范企業(yè)經營管理行為。非公有制企業(yè)從事生產經營活動，必須依法獲得安全生產、環(huán)保、衛(wèi)生、質量、土地使用、資源開采等方面的相應資格和許可。企業(yè)要強化生產、營銷、質量等管理，完善各項規(guī)章制度。建立安全、環(huán)保、衛(wèi)生、勞動保護等責任制度，并保證必要的投入。建立健全會計核算制度，如實編制財務報表。企業(yè)必須依 法報送統(tǒng)計信息。加快研究改進和完善個體工商戶、小企業(yè)的會計、稅收、統(tǒng)計等管理制度。 （二十七）完善企業(yè)組織制度。企業(yè)要按照法律法規(guī)的規(guī)定，建立規(guī)范的個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)和公司制企業(yè)。公司制企業(yè)要按照《中華人民共和國公司法》要求，完善法人治理結構。探索建立有利于個體工商戶、小企業(yè)發(fā)展的組織制度。 （二十八）提高企業(yè)經營管理者素質。非公有制企業(yè)出資人和經營管理人員要自覺學習國家法律法規(guī)和方針政策，學習現(xiàn)代 第 11 頁 共 13 頁 科學技術和經營管理知識，增強法制觀念、誠信意識和社會公德，努力提高自身素質。引導非公有 制企業(yè)積極開展扶貧開發(fā)、社會救濟和 “ 光彩事業(yè) ” 等社會公益性活動，增強社會責任感。各級政府要重視非公有制經濟的人才隊伍建設，在人事管理、教育培訓、職稱評定和政府獎勵等方面，與公有制企業(yè)實行同等政策。建立職業(yè)經理人測評與推薦制度，加快企業(yè)經營管理人才職業(yè)化、市場化進程。
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