5省委書記在縣委書記工作講壇上的致辭-全文預(yù)覽
【正文】 困境，很多改革舉措動不動就碰到法律法規(guī)的 “ 天花板 ” 。 第二，空間很大，大有可為。 第 6 頁 共 11 頁 縣級是全面深化改革的重要試驗田，我省改革的重大突破，往往也都是在縣級率先探索成功的。對縣一級的改革，我想講三句話。省政府已經(jīng)在組建大數(shù)據(jù)管理中心，各地各部門要自覺主動配合，按照一個平臺、一個標(biāo)準(zhǔn)、一個渠道來報信息、 用信息，形成完整高效的信息網(wǎng)。這里我重點強調(diào)一下數(shù)據(jù)問題。 新加坡也在積極打造基于 “ 無縫的 ” 數(shù)字化服務(wù)上的智能型國家 。第二個是各層級之間要實現(xiàn)貫通。我們各地都有不少比較成熟的改革經(jīng)驗和做法，但是改革成果在面上復(fù)制推廣還不多，“ 盆景 ” 不少， “ 風(fēng)景 ” 還沒有形成，一定程度上影響了改革效應(yīng)的發(fā)揮。因此在改革推進中，要注意避免兩種傾向： 一是改革的碎片化。同時，現(xiàn)在新的技術(shù)手段很多，要探索實行 “ 互聯(lián)網(wǎng) +監(jiān)管 ” 模式，提高監(jiān)管效能，注重流程優(yōu)化、機構(gòu)重組和隊伍整合。 在 “ 管 ” 的問題上，要以事中事后監(jiān)管為原則，事前管為特例。那么還有一些審批事項，表面上看似乎都有一定道理、也行之有據(jù)，但事實上卻束縛了市場活力、干擾了公平競爭，這些必須堅決徹底地取消或下放。政府發(fā)揮作用，是要 “ 更好 ” 而不是 “ 更多 ” ，有所為有所不為。但同時，我們對改革的成果還不能估計過高，企業(yè)和群眾反映，改革的 “ 風(fēng) ” 雖然刮起來了，但是 “ 風(fēng)力不強 ” ，一些頑癥難題還是 “ 巋然不動 ” ，老百姓和企業(yè)獲得感還不夠多，距離審批事項最少、辦事效率最高、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力最強 “ 三個最 ” 的改革目標(biāo)還有不短的路要走。從一定意義上講，現(xiàn)在區(qū)域之間的競爭已經(jīng)成為改革的競爭，成為制度環(huán)境和制度供給的競爭。這些年，經(jīng)濟發(fā)展確實遇到了很大困難，下行壓力加大，各種顯性和潛在風(fēng)險相互交織。 充分發(fā)揮改革對發(fā)展的 “ 深刺激、強刺激 ” 作用 。 第 1 頁 共 11 頁 省委書記在縣委書記工作講壇上的講話 。這次縣委書記工作講壇，以 “ 推動改革落實，釋放發(fā)展活力 ” 為主題，目的是交流推廣各地抓改革的經(jīng)驗和做法，更好地推動改革措施落地見效?；仡櫢母镩_放以來走過的歷程，中國經(jīng)濟每一個周期性增長的背后，都離不開改革的強力支撐。所以，我一直強調(diào)，面對發(fā)展中存在的問題，制定出臺一些臨時性、救急性的政策都屬于 “ 淺刺激 ” 、 “ 微刺激 ” ，唯有改革才是真正能發(fā)揮長效作用的 “ 深刺激 ” 、 “ 強刺激 ” 。 總的來說，我省在改革上是抓得非常緊，也是很有成效的，各地也都在全面深化改革中積極探索，形成了很多改革品牌。該市場發(fā)揮作用的，一定要放開。這里面很多的審批事項，確實屬于 “ 實在沒道理 ” 、“ 自 己都覺得荒謬 ” ，取消掉是比較容易形成共識的。革自己 第 3 頁 共 11 頁 的命從來都是最難的，只有步步緊逼，才能把審批環(huán)節(jié)里的 “ 水分 ” 一點點擠出來，才能把多余的審批程序真正壓減下去?，F(xiàn)在還有些部門，抱著 “ 誰審批、誰監(jiān)管 ” 這個擋箭牌不放，就是不提 “ 誰
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