我國電業(yè)管理制度之發(fā)展方向-全文預(yù)覽
【正文】 劃 國營會(huì) ＊ 管理制度 與管理法 規(guī)之研 訂 能源局 ＊ 掌理能源 相關(guān)事宜 34 電業(yè)法修正草案中相關(guān)管制機(jī)構(gòu)之權(quán)責(zé) 中央主管機(jī)關(guān) 經(jīng)濟(jì)部 經(jīng)濟(jì)面管制 ? 進(jìn)出管制 ? 籌備創(chuàng)設(shè) ? 施工許可 ? 成立給照 ? 執(zhí)照撤銷 ? 價(jià)格管制 電價(jià)及費(fèi)率審議小組 ? 綜合電業(yè)售電電價(jià) ? 電能轉(zhuǎn)供費(fèi)率 ? 綜合電業(yè)線路工程費(fèi) ? 線路變更設(shè)置費(fèi) 35 中央主管機(jī)關(guān) 經(jīng)濟(jì)部 經(jīng)濟(jì)面管制 ? 市場行為管制 ? 電業(yè)經(jīng)營他業(yè)之限制 ? 電業(yè)合併之限制 ? 營業(yè)規(guī)則之管制 ? 維持穩(wěn)定供電之義務(wù) ? 財(cái)務(wù)報(bào)告審核 電業(yè)及電力調(diào)度中心 ? 每月編列簡明月報(bào) ? 營業(yè)年度後３月內(nèi)編具年報(bào) ? 不同業(yè)務(wù)間之分離會(huì)計(jì)制度 36 中央主管機(jī)關(guān) 經(jīng)濟(jì)部 技術(shù)面管制 ? 電力網(wǎng)設(shè)備規(guī)範(fàn) ? 變電所裝置規(guī)則 ? 電業(yè)控制設(shè)備裝置規(guī)則 ? 屋外供電線路裝置規(guī)則 ? 電壓及頻率限制 ? 電業(yè)設(shè)備安全維護(hù) ? 電力工程業(yè)管制 37 電業(yè)法修正草案中相關(guān)管制機(jī)構(gòu)之權(quán)責(zé) 其他管制機(jī)構(gòu) 原子能委員會(huì) ? 核能設(shè)備之安全管制 ? 核能電廠建廠計(jì)劃核準(zhǔn)與執(zhí)照核發(fā) ? 申請資料 ? 分段式執(zhí)照核發(fā) ? 安全分析報(bào)告審查 ? 施工與視察 公平交易委員會(huì) ? 獨(dú)占行為 (＆ 10) ? 結(jié)合行為 (＆ 11) ? 聯(lián)合行為 (＆ 14) ? 不公平競爭行為 消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì) ? 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 38 四、 我國電業(yè)市場自由化後電業(yè)管理 制度之研議 因應(yīng)未來發(fā)展之電業(yè)管理架構(gòu)應(yīng)有取向 未來電業(yè)市場管理架構(gòu)規(guī)劃與權(quán)責(zé)劃分 管制組織的設(shè)置原則 電業(yè)管制機(jī)構(gòu)之組織定位 39 因應(yīng)未來發(fā)展之電業(yè)管理架構(gòu)應(yīng)有取向 面臨問題： ? 政府力量是否應(yīng)介入電力市場 ? 政府應(yīng)如何架構(gòu)對(duì)未來電力市場的管理 40 政府力量是否應(yīng)介入電力市場 ? 電業(yè)重組理論 ? 為避免電力市場改革後 ,具優(yōu)勢地位廠商阻礙潛在參進(jìn)者進(jìn)入市場 ,需政府力量介入導(dǎo)正 ? 管制革新 ? 管制革新代表政府對(duì)過去管制措施的重新思 考 ? 委託代理理論 ? 在最小化授權(quán)之交易成本下，確實(shí)執(zhí)行對(duì)電 業(yè)的管制 41 政府應(yīng)如何架構(gòu)對(duì)自由化後電力市場的管理 ? 現(xiàn)行電業(yè)管理架構(gòu)可能產(chǎn)生問題 ? 透過對(duì)國營事業(yè)董監(jiān)事指派之電業(yè)直接管理的方式，無法涵蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè) ? 以欠缺授權(quán)之行政命令為規(guī)範(fàn)產(chǎn)業(yè)之基礎(chǔ)，將違反法律保留之精神 ? 國營電業(yè)負(fù)擔(dān)之有關(guān)費(fèi)率、電力調(diào)度等任務(wù)需重新檢討 42 政府應(yīng)如何架構(gòu)對(duì)自由化後電力市場的管理 (續(xù) ) ?建立未來管理架構(gòu)的思考方向 ?整體政府管制部門間的權(quán)責(zé)劃分 ?政策制訂與管制機(jī)構(gòu)之合併分立 ?法律依據(jù)之建立 43 未來電業(yè)市場管理架構(gòu)規(guī)劃與權(quán)責(zé)劃分 ?自由化後之電力市場管理管制架構(gòu) ?電業(yè)主管機(jī)關(guān)與電業(yè)管制機(jī)構(gòu) ?公平交易委員會(huì) ?原子能委員會(huì) ?環(huán)保署 ?消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì) 44 政府管制部門間的權(quán)責(zé)劃分 ? 電業(yè)管制機(jī)構(gòu)與公平交易委員會(huì) ? 技術(shù)性、即時(shí)性、專業(yè)性業(yè)務(wù)以電業(yè)管制機(jī) 構(gòu)為主體 ? 一般事業(yè)競爭行為，如合併、結(jié)合、聯(lián)合定 價(jià)等以公平會(huì)為主體 ? 電業(yè)管制機(jī)構(gòu)與原子能委員會(huì) ? 核能電廠安全管制以 原子能委員會(huì)為主體 45 政府管制部門間的權(quán)責(zé)劃分（續(xù)） ? 電業(yè)管制機(jī)構(gòu)與環(huán)保署 ? 電業(yè)籌設(shè)許可所需之環(huán)境影響評(píng)估由環(huán)保署 主導(dǎo) ? 電業(yè)管制機(jī)構(gòu)與消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì) ? 因電業(yè)所存在之專業(yè)技術(shù)問題，消費(fèi)者抱怨 申訴應(yīng)以電業(yè)管制機(jī)構(gòu)為主體 ? 電業(yè)管制機(jī)構(gòu)與證券暨期貨管理委員會(huì) ? 財(cái)務(wù)報(bào)告審核方面，兩者間並無衝突 46 相關(guān)業(yè)務(wù) 主要負(fù)責(zé)部門 協(xié)助負(fù)責(zé)部門 電業(yè)結(jié)合、合併申請，聯(lián)合定價(jià) 公平交易委員會(huì) 電業(yè)管制機(jī)構(gòu) 電業(yè)管制機(jī)構(gòu) V . S 公平交易委員會(huì) 技術(shù)性、及時(shí)性業(yè)務(wù)，如不公平調(diào)度 電業(yè)管制機(jī)構(gòu) 公平交易委員會(huì) 電業(yè)管制機(jī)構(gòu) V . S 原子能委員會(huì) 核能電廠管制 原子能委員會(huì) 電業(yè)管制機(jī)構(gòu) 電業(yè)管制機(jī)構(gòu) V . S 環(huán)境保護(hù)署 環(huán)境影響評(píng)估 環(huán)境保護(hù)署 電業(yè)管制機(jī)構(gòu) 電業(yè)管制機(jī)構(gòu) V . S 消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì) 消費(fèi)者保護(hù) 電業(yè)管制機(jī)構(gòu) 消費(fèi)者保護(hù)委員會(huì) 電業(yè)管制機(jī)構(gòu) V . S
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