我國電業(yè)管理制度之發(fā)展方向-全文預覽
【正文】 劃 國營會 ＊ 管理制度 與管理法 規(guī)之研 訂 能源局 ＊ 掌理能源 相關事宜 34 電業(yè)法修正草案中相關管制機構之權責 中央主管機關 經(jīng)濟部 經(jīng)濟面管制 ? 進出管制 ? 籌備創(chuàng)設 ? 施工許可 ? 成立給照 ? 執(zhí)照撤銷 ? 價格管制 電價及費率審議小組 ? 綜合電業(yè)售電電價 ? 電能轉(zhuǎn)供費率 ? 綜合電業(yè)線路工程費 ? 線路變更設置費 35 中央主管機關 經(jīng)濟部 經(jīng)濟面管制 ? 市場行為管制 ? 電業(yè)經(jīng)營他業(yè)之限制 ? 電業(yè)合併之限制 ? 營業(yè)規(guī)則之管制 ? 維持穩(wěn)定供電之義務 ? 財務報告審核 電業(yè)及電力調(diào)度中心 ? 每月編列簡明月報 ? 營業(yè)年度後３月內(nèi)編具年報 ? 不同業(yè)務間之分離會計制度 36 中央主管機關 經(jīng)濟部 技術面管制 ? 電力網(wǎng)設備規(guī)範 ? 變電所裝置規(guī)則 ? 電業(yè)控制設備裝置規(guī)則 ? 屋外供電線路裝置規(guī)則 ? 電壓及頻率限制 ? 電業(yè)設備安全維護 ? 電力工程業(yè)管制 37 電業(yè)法修正草案中相關管制機構之權責 其他管制機構 原子能委員會 ? 核能設備之安全管制 ? 核能電廠建廠計劃核準與執(zhí)照核發(fā) ? 申請資料 ? 分段式執(zhí)照核發(fā) ? 安全分析報告審查 ? 施工與視察 公平交易委員會 ? 獨占行為 (＆ 10) ? 結(jié)合行為 (＆ 11) ? 聯(lián)合行為 (＆ 14) ? 不公平競爭行為 消費者保護委員會 ? 消費者權益保護 38 四、 我國電業(yè)市場自由化後電業(yè)管理 制度之研議 因應未來發(fā)展之電業(yè)管理架構應有取向 未來電業(yè)市場管理架構規(guī)劃與權責劃分 管制組織的設置原則 電業(yè)管制機構之組織定位 39 因應未來發(fā)展之電業(yè)管理架構應有取向 面臨問題： ? 政府力量是否應介入電力市場 ? 政府應如何架構對未來電力市場的管理 40 政府力量是否應介入電力市場 ? 電業(yè)重組理論 ? 為避免電力市場改革後 ,具優(yōu)勢地位廠商阻礙潛在參進者進入市場 ,需政府力量介入導正 ? 管制革新 ? 管制革新代表政府對過去管制措施的重新思 考 ? 委託代理理論 ? 在最小化授權之交易成本下，確實執(zhí)行對電 業(yè)的管制 41 政府應如何架構對自由化後電力市場的管理 ? 現(xiàn)行電業(yè)管理架構可能產(chǎn)生問題 ? 透過對國營事業(yè)董監(jiān)事指派之電業(yè)直接管理的方式，無法涵蓋整個產(chǎn)業(yè) ? 以欠缺授權之行政命令為規(guī)範產(chǎn)業(yè)之基礎，將違反法律保留之精神 ? 國營電業(yè)負擔之有關費率、電力調(diào)度等任務需重新檢討 42 政府應如何架構對自由化後電力市場的管理 (續(xù) ) ?建立未來管理架構的思考方向 ?整體政府管制部門間的權責劃分 ?政策制訂與管制機構之合併分立 ?法律依據(jù)之建立 43 未來電業(yè)市場管理架構規(guī)劃與權責劃分 ?自由化後之電力市場管理管制架構 ?電業(yè)主管機關與電業(yè)管制機構 ?公平交易委員會 ?原子能委員會 ?環(huán)保署 ?消費者保護委員會 44 政府管制部門間的權責劃分 ? 電業(yè)管制機構與公平交易委員會 ? 技術性、即時性、專業(yè)性業(yè)務以電業(yè)管制機 構為主體 ? 一般事業(yè)競爭行為，如合併、結(jié)合、聯(lián)合定 價等以公平會為主體 ? 電業(yè)管制機構與原子能委員會 ? 核能電廠安全管制以 原子能委員會為主體 45 政府管制部門間的權責劃分（續(xù)） ? 電業(yè)管制機構與環(huán)保署 ? 電業(yè)籌設許可所需之環(huán)境影響評估由環(huán)保署 主導 ? 電業(yè)管制機構與消費者保護委員會 ? 因電業(yè)所存在之專業(yè)技術問題，消費者抱怨 申訴應以電業(yè)管制機構為主體 ? 電業(yè)管制機構與證券暨期貨管理委員會 ? 財務報告審核方面，兩者間並無衝突 46 相關業(yè)務 主要負責部門 協(xié)助負責部門 電業(yè)結(jié)合、合併申請，聯(lián)合定價 公平交易委員會 電業(yè)管制機構 電業(yè)管制機構 V . S 公平交易委員會 技術性、及時性業(yè)務，如不公平調(diào)度 電業(yè)管制機構 公平交易委員會 電業(yè)管制機構 V . S 原子能委員會 核能電廠管制 原子能委員會 電業(yè)管制機構 電業(yè)管制機構 V . S 環(huán)境保護署 環(huán)境影響評估 環(huán)境保護署 電業(yè)管制機構 電業(yè)管制機構 V . S 消費者保護委員會 消費者保護 電業(yè)管制機構 消費者保護委員會 電業(yè)管制機構 V . S
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