【正文】 制 國(guó)家電力市場(chǎng)管理公司 ＊全國(guó)輸電網(wǎng)路規(guī)劃與管理 ＊躉售電力市場(chǎng)管理 澳州維多利亞電業(yè)管理架構(gòu) 11 ? 英國(guó)電業(yè)管理架構(gòu) ? 貿(mào)工部（ DTI） ? 電力暨天然氣管制局（ OFGEM） ? 核能安全稽查委員會(huì) ? 獨(dú)占與合併委員會(huì) ? 電力消費(fèi)者委員會(huì) 12 ? 美國(guó)加州電業(yè)管理架構(gòu) 配售電部門 ? 加州公用事業(yè)委員會(huì) ? 加州能源委員會(huì) 輸電部門 ? 電力監(jiān)督局 ? 聯(lián)邦能源管制委員會(huì) 13 電業(yè)自由化後之管制架構(gòu) 澳洲 （維多利亞） 英國(guó) 美國(guó) （加州） 經(jīng)濟(jì)管制部門 必要 服務(wù)委員會(huì)(ESC) 電力 暨 天然氣 管制局（ OF G E M ） 加州公用事業(yè)委員會(huì)（ CPUC ） 技術(shù)管制部門 電力監(jiān)督局（ O C E I ） 電力 暨 天然氣 管制局（ OF G E M ） 加州公用事業(yè)委員會(huì)（ CPUC ） 消費(fèi)者權(quán)益保護(hù) 維多利亞電力產(chǎn)業(yè)行政監(jiān)督官 消費(fèi)者委員會(huì)（ E C C ） 加州公用事業(yè)委員會(huì)（ CPUC ） 公平交易事項(xiàng) 公平交易局（ OFTBA ） 獨(dú)立與合併委員會(huì)（ MMC ） 輸電部門管制 國(guó)家電力法規(guī)行政公司（ NECA ） 電力 暨 天然氣 管制局（ OF G E M ） 聯(lián)邦能源管制委員 會(huì)（ FERC ） 電力監(jiān)督局（ EOB ） 維多利亞公用事業(yè)管制局（ ORG）已改組為 Essential Services Commission（ ESC） 英國(guó)電力管制局（ OFFER）已更名為電力暨天然氣管制局（ OFGEM） 14 自由化後管制機(jī)構(gòu)之組織權(quán)責(zé)與措施 ? 澳州維多利亞 必要服務(wù)委員會(huì) (Essential Services Commission； ESC) (經(jīng)濟(jì)面管制 ) ? 進(jìn)出管制（執(zhí)照核發(fā)與撤銷） ? 價(jià)格管制 ? 營(yíng)業(yè)行為管制 ? 財(cái)務(wù)報(bào)告審核 15 ? 澳州維多利亞 電力監(jiān)督局 (OCEI)(技術(shù)面管制 ) ? 電力供應(yīng)安全 ? 電力裝置安全與電力技工標(biāo)準(zhǔn) ? 電力設(shè)備安全 ? 電力設(shè)備的能源效率 ? 保護(hù)地下電力設(shè)備 ? 管理計(jì)劃 ? 申訴程序 16 ? 澳州維多利亞 電力產(chǎn)業(yè)行政監(jiān)督官（消費(fèi)者保護(hù)） ? 用戶爭(zhēng)議處理 澳州抱怨處理標(biāo)準(zhǔn) 採(cǎi)獨(dú)立審議會(huì)方式處理用戶申訴 具準(zhǔn)司法權(quán) ? 電力用戶權(quán)益書 確保用戶權(quán)益 17 ? 澳州維多利亞 國(guó)家電力法規(guī)管理公司 (NECA) (輸電部門管制） ? 市場(chǎng)行為監(jiān)督 監(jiān)視－監(jiān)督－調(diào)查－執(zhí)行－報(bào)告 ? 市場(chǎng)運(yùn)作可靠度管理 ? 爭(zhēng)議處理 18 ? 英國(guó) 電力暨天然氣管制局 (OFGEM) 經(jīng)濟(jì)面管制 ? 營(yíng)業(yè)執(zhí)照核發(fā) ? 輸配電價(jià)格管制（ RPIX） ? 營(yíng)業(yè)行為管制 ? 財(cái)務(wù)報(bào)告審核 19 ? 英國(guó) 電力暨天然氣管制局 (OFGEM) 技術(shù)面管制 ? 網(wǎng)路運(yùn)作與電能輸送之技術(shù)性控制 輸電網(wǎng)規(guī)則 配電規(guī)則 ? 設(shè)備安全等工程技術(shù)面管制 輸電網(wǎng)安全標(biāo)準(zhǔn) 20 ? 英國(guó) 電力消費(fèi)委員會(huì)（消費(fèi)者保護(hù)） ? 用戶抱怨處理 ? 表現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)訂定 保證績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，整體績(jī)效標(biāo)準(zhǔn) ? 執(zhí)行規(guī)章 (Code of Practice)制定 確保用戶權(quán)益得到保障 21 ? 美國(guó)加州 加州公用事業(yè)委員會(huì)（ CPUC） ? 權(quán)限授予 公共便利及必需品證書的授予 財(cái)產(chǎn)或股票的移轉(zhuǎn) 改變其他收費(fèi)費(fèi)率或服務(wù)事項(xiàng) 22 ? 美國(guó)加州 加州公用事業(yè)委員會(huì) ? 研究調(diào)查事項(xiàng)及處理消費(fèi)者抱怨 研究調(diào)查事項(xiàng) 處理消費(fèi)者抱怨 ? 制定費(fèi)率 獨(dú)占部門之費(fèi)率管制 成本基礎(chǔ)的費(fèi)率制定 績(jī)效表現(xiàn)基礎(chǔ)管制 23 ? 美國(guó)加州 電力監(jiān)督局 ? ISO與 PX之相關(guān)政策、規(guī)則、程序制定 ? 併聯(lián)輸電系統(tǒng)之營(yíng)運(yùn)與可靠性 ? 輸電系統(tǒng)規(guī)劃 ? 發(fā)電與能源市場(chǎng)相關(guān)事項(xiàng) 24 國(guó)外電業(yè)自由化改革經(jīng)驗(yàn)分析 ? 市場(chǎng)架構(gòu)之比較 共同點(diǎn) :市場(chǎng)基本設(shè)計(jì)相同 發(fā)電市場(chǎng) 售電市場(chǎng) 輸電市場(chǎng) 配電市場(chǎng) 用戶選擇權(quán)－開放 完全競(jìng)爭(zhēng) 獨(dú)占或寡占 鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 政府管制 英澳階段性開放 加州一次開放 25 國(guó)外電業(yè)自由化改革經(jīng)驗(yàn)分析 ? 管制單位的比較 ? 管制機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì) 維多利亞權(quán)責(zé)