城市房地產(chǎn)規(guī)劃與管理基本知識-全文預覽
【正文】 行不同的定價制度； ? 無論實行哪一種經(jīng)營管理的模式，城市基礎設施的部門和單位都要努力提高經(jīng)濟效益。 三、基礎設施經(jīng)營與管理 ? （一）城市基礎設施管理機構 ? 城市政府是基礎設施的最高主管機構，其下屬的工作部門或附屬機關為具體主管機構。債權人主要針對項目公司及其資產(chǎn)和現(xiàn)金流量追索其債權； ? 投資將與項目產(chǎn)權相結合； ? 有效分散各種風險； ? ? 融資結構中的信用支持形式多樣。 （二）城市基礎設施的分類 ? 按城市基礎設施的性質，可分為社會性基礎設施和技術性基礎設施兩大類； ? 按城市基礎設施的內容分類可分為城市能源動力（供電、供熱、供氣等）系統(tǒng)，供水排水系統(tǒng)，交通道路系統(tǒng)，郵政通訊系統(tǒng)，環(huán)境衛(wèi)生排渣系統(tǒng)，防災戰(zhàn)備系統(tǒng)，治安報警系統(tǒng)等方面的物質載體與社會組織條件； ? 按城市基礎設施的市場結構，可分為壟斷性和競爭性兩類； ? 按城市基礎設施的資金運行狀態(tài)，可分為自我平衡收支和國家補貼兩類； ? 按城市基礎設施的空間位置和技術性能，可分為地下和地上兩部分。目前國內學者一般認為我國土地儲備的運行模式可以分四種類型： ? ? （ 1）按照市場機制運行的上海模式； ? （ 2）行政指導和市場運作相結合的杭州模式； ? （ 3）行政指導、市場運作與土地資產(chǎn)管理相結合的南通模式； ? （ 4）土地儲備與交易許可相結合的武漢模式。 四、城市土地供給和土地儲備制度 ? 土地儲備制度是指政府依照法定程序，運用市場機制，按照土地利用總體規(guī)劃和城市規(guī)劃，對收回、收購、置換和征用等方式取得的土地，進行前期開發(fā)和儲存，以公開招標、拍賣、掛牌方式供應土地，調控各類建設用地需求的制度。其目的是通過土地利用規(guī)劃引導合理利用土地，促進區(qū)域經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。 （三）我國土地利用規(guī)劃的體系 ? 土地利用的總體規(guī)劃； ? 土地利用專項規(guī)劃； ? 土地利用詳細規(guī)劃。 土地利用的內容 ? （ 1）土地利用方式：即據(jù)土地自然、社會經(jīng)濟特點所確定的土地利用類型，反映了土地利用的單元外貌特征；（ 2）土地利用程度：土地開發(fā)的深度，體現(xiàn)土地利用質量和密度，可以從低級到高級不等； ? （ 3）土地利用的結構：在一定區(qū)域內各種單元土地利用方向的有機組合，是有效利用土地的關鍵之一；（ 4）土地利用的地域分布：指相同或相似土地利用類型在地域上的集中與分散狀況；（ 5）土地利用的效益：是指土地利用產(chǎn)生的社會、經(jīng)濟和環(huán)境生態(tài)效益，三者是辯證統(tǒng)一的。 ? （ 4）行政相對人向行政主體了解有關的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策時，行政主體有提供和解釋的義務。 ? 行政效率原則 ? 行政統(tǒng)一原則 行政統(tǒng)一原則分為三項內容： ? （ 1）行政權統(tǒng)一 ? 我國實行人民代表大會制度和權力分工原則，行政權由行政機關統(tǒng)一行使。一切行政違法主體和個人都必須承擔相應的法律責任。行政合法性原則的核心是依法行政，其主要內容是： ? （ 1）任何行政法律關系的主體都必須嚴格執(zhí)行和遵守法律，在法定范圍內依照法律規(guī)定辦事。 （二）城市規(guī)劃的編制程序 ? 我國的城市編制城市規(guī)劃，一般分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃兩個階段進行。城市總體規(guī)劃的期限一般為 20年，建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃的期限可以為 10年至 20年。 三、城市規(guī)劃的基本內容 ? 城市規(guī)劃工作的基本內容是依據(jù)城市的經(jīng)濟社會發(fā)展目標和環(huán)境保護的要求，根據(jù)區(qū)域規(guī)劃等更高層次的空間規(guī)劃的要求，在充分研究城市的自然、經(jīng)濟、社會、文化和技術發(fā)展條件的基礎上，結合城市發(fā)展戰(zhàn)略，預測城市發(fā)展規(guī)模，選擇城市用地的布局和發(fā)展方向，按照工程技術和環(huán)境的要求，綜合安排城市各項工程設施，并提出近期控制引導措施。城市規(guī)劃與管理的基本內容 ? （一）城市規(guī)劃的定義 ? 城市規(guī)劃是為了實現(xiàn)一定時期內城市的經(jīng)濟和社會發(fā)展目標，確定城市性質、規(guī)模和發(fā)展方向，合理利用城市土地，協(xié)調城市空間布局和進行各項建設的綜合部署和全
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