城市總體規(guī)劃原理-全文預(yù)覽
【正文】 建設(shè)規(guī)劃，必須遵循下述原則： （一）處理好近期建設(shè)與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源環(huán)境條件的關(guān)系，注重生態(tài)環(huán)境與歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。 國(guó)家建設(shè)部頒布了《近期建設(shè)規(guī)劃工作暫行辦法》 和《城市規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容暫行規(guī)定》，對(duì)城市總體規(guī)劃中的相關(guān)內(nèi)容作出了具體規(guī)定。 （ 11）確定舊區(qū)改建、用地調(diào)整的原則、方法和步驟，提出改善舊城區(qū)生產(chǎn)、生活環(huán)境的要求和措施； （ 12）綜合協(xié)調(diào)市區(qū)與近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的各項(xiàng)建設(shè)，統(tǒng)籌安排近郊區(qū)村莊、集鎮(zhèn)的居住用地、公共服務(wù)設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和菜地、園地、牧草地、副食品基地，劃定需保留和控制的綠色空間。 （ 7）確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局。 （ 4）確定城市對(duì)外交通系統(tǒng)的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機(jī)場(chǎng)等主要交通設(shè)施的規(guī)模、位置，確定城市主、次干道系統(tǒng)的走向、斷面、主要交叉口形式，確定主要廣場(chǎng)、停車場(chǎng)的位置、容量。 近期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的一個(gè)組成部分，期限一般為五年（《城市規(guī)劃編制辦法實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定為 3－ 5年）。 包括：市域城鎮(zhèn)體系 城市總體規(guī)劃 分區(qū)規(guī)劃 二、詳細(xì)規(guī)劃 國(guó)標(biāo)《城市規(guī)劃基本標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語》： 城市詳細(xì)規(guī)劃是“以城市總體規(guī)劃或分區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)城市局部地區(qū)的土地利用、空間環(huán)境和各項(xiàng)用地所作的具體安排”。 環(huán)境意識(shí) 越來越注重自然生態(tài)環(huán)境和歷史人文環(huán)境的保護(hù)。 綜合型規(guī)劃管理（雙層管理） 第一層面：針對(duì)整個(gè)城市發(fā)展地區(qū)，制定一般的開發(fā)控制要求，進(jìn)行通則式管理，以提高工作效率。 5. 規(guī)劃編制體系 戰(zhàn)略性規(guī)劃 如城市總體規(guī)劃 ， 制定城市發(fā)展的中長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo) ， 以及土地利用 、 交通管理 、 環(huán)境保護(hù)和基礎(chǔ)設(shè)施等方面的發(fā)展原則和空間策略 ， 為實(shí)施性規(guī)劃提供指導(dǎo)框架 ， 但不足以成為規(guī)劃管理的直接依據(jù) 。 專項(xiàng)法 專項(xiàng)法是針對(duì)城市規(guī)劃中特定議題的立法 ，如 《 上海市歷史建筑和街區(qū)保護(hù)條例 》 。 現(xiàn)代城市規(guī)劃的基本特征 1. 城市規(guī)劃作為一項(xiàng)政府職能 現(xiàn)代城市規(guī)劃作為一項(xiàng)政府管理職能，是以城市建成環(huán)境為對(duì)象、以土地利用為核心的公共干預(yù)。 二、規(guī)劃的特征 規(guī)劃最基本的特征是未來導(dǎo)向性 既是對(duì)未來行動(dòng)結(jié)果的預(yù)期； 也是對(duì)這些行動(dòng)本身的預(yù)先安排。 ? 經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平 ? 政治組織 早期城市：農(nóng)業(yè)革命，出現(xiàn)剩余產(chǎn)品 導(dǎo)致：政治中心或軍事中心城市 文化中心城市 現(xiàn)代城市：工業(yè)革命，大規(guī)模的工廠化生產(chǎn)； 工廠規(guī)模不斷擴(kuò)大（規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)）； 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高； 資本主義制度的建立。 – 經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng) ：涉及資源分配、財(cái)富的生產(chǎn)與分配； – 政治子系統(tǒng) ：以權(quán)力的形成、分配和作用為基礎(chǔ)； 這兩個(gè)子系統(tǒng)決定了城市社會(huì)系統(tǒng)的性質(zhì)。包括按國(guó)家行政建制設(shè)立的市和鎮(zhèn)。 （ 2）城市特質(zhì) 《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第三條：“本法所稱城市，是指國(guó)家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)。 ? 人口相對(duì)較多，密集居住，并有異質(zhì)性； ? 至少有一些人從事非農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并有一些是專業(yè)人員； ? 城市具有市場(chǎng)功能，并且至少有部分制定規(guī)章的權(quán)力； ? 城市顯示了一種相互作用的方式，在其中，個(gè)人并非是作為一個(gè)完整的人而為人所知，這就意味著至少一些相互作用是在 并不真正相識(shí)的人中間發(fā)生的； ? 城市要求有一種基于超越家庭或家族之上的“社會(huì)聯(lián)系”，更多的是基于合理的法律。 相關(guān)的字，如 citizenship（公民）、 civil（公民的）、 civic（市政的）、 civilized（文明的）、civilization（文明、文化）等就是說社會(huì)組織行為處于一種高級(jí)的狀態(tài)，城市就是安排和適應(yīng)這種生活的一種工具。城 市 規(guī) 劃 原 理 城市總體規(guī)劃 第一章 城市與城市規(guī)劃概論 第一節(jié) 城市的概念與本質(zhì) 一、城市的概念 字源學(xué)的解釋 中文： 城 ：“城，廓也，都邑之地，筑此以資保障也”。 city（城市、市鎮(zhèn)），含義為市民可以享受公民權(quán)利，過著一種公共生活的地方。 （ 2）社會(huì)學(xué) Bardo Hartman：“ …… 按照社會(huì)學(xué)的傳統(tǒng)，城市被定義為具有某些特征的、在地
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