工程項(xiàng)目管理體制概述-全文預(yù)覽
【正文】 監(jiān)督 管理 監(jiān)督管 理 監(jiān) 督 管 理 監(jiān) 督 管 理 建設(shè)單位（業(yè)主） 咨詢單位 承包單位 工程管理 國(guó)際上通行的工程管理模式（三角管理方式） 四、現(xiàn)行工程項(xiàng)目管理體制的優(yōu)點(diǎn) ? 現(xiàn)行的工程項(xiàng)目管理體制形成了完整的項(xiàng)目組織系統(tǒng) ? 現(xiàn)行的工程項(xiàng)目管理體制既有利于加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)的宏觀監(jiān)督管理，又有利于加強(qiáng)工程項(xiàng)目的微觀監(jiān)督管理。 （ 3）項(xiàng)目 法人 組織 形式 對(duì)于大中型建設(shè)項(xiàng)目，國(guó)家要求實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，項(xiàng)目法人是負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)、融資、報(bào)建、實(shí)施、運(yùn)營(yíng)、返貸的責(zé)任主體，應(yīng)按照股份公司和有限責(zé)任公司的現(xiàn)代組織模式組建管理機(jī)構(gòu)和人事安排 。 ? 有關(guān)單位在申報(bào)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，須同時(shí)提出項(xiàng)目法人的組建方案，否則，其可研報(bào)告將不予批準(zhǔn)。 二、 我國(guó)工程項(xiàng)目管理組織沿革 獨(dú)立籌建處 （ 建設(shè)單位自籌自管 ） 弊端： 人員多為臨時(shí)性的、專業(yè)人員少、管理經(jīng)驗(yàn)不能積累PM在低水平上重復(fù)、典型的封閉式、小生產(chǎn)管理模式 建設(shè)單位 設(shè)計(jì)單位 施工單位 供貨單位 工程建設(shè)指揮部 工程指揮部 政府主 管部門 建設(shè) 單位 設(shè)計(jì)主 管部門 施工主 管部門 施工主 管部門 設(shè)備、物資 主管部門 設(shè)計(jì)單位 施工單位 設(shè)備生產(chǎn)單位 物資供應(yīng)單位 弊端 ? 不符合政企分開(kāi)原則，影響其職能發(fā)揮 ? 行政權(quán)利、命令方式代替科學(xué)管理 ? 非穩(wěn)定、非專業(yè)班子進(jìn)行項(xiàng)目管理 ? 組織機(jī)構(gòu)龐大，指揮部管理涉及面寬，難以將精力放在項(xiàng)目目標(biāo)控制上 ? 缺乏項(xiàng)目全壽命期統(tǒng)籌考慮 考慮一次性投資多，考慮項(xiàng)目全壽命即建設(shè)期、經(jīng)營(yíng)期經(jīng)濟(jì)性少，且管理目標(biāo)單一，一般只考慮控制建設(shè)周期，考慮總投資控制少。 ? 第五階段（ 19世紀(jì)后）：從事工程設(shè)計(jì)和管理的除了建筑師、結(jié)構(gòu)工程師外，還有設(shè)備工程師及工料測(cè)量師，且出現(xiàn)了總包企業(yè)下的分包企業(yè)模式。 ? 第二階段（ 14~15世紀(jì)）：出現(xiàn)了營(yíng)造師，從事工程的設(shè)計(jì)工作，并作為業(yè)主的代理人管理工匠的建造工作。 ? 第一階段（ 14世紀(jì)以前）：業(yè)主直接雇用并組織工匠進(jìn)行工程的營(yíng)造。 工程項(xiàng)目管理方式的演化 一、國(guó)外工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理方式的演化 ? 第四階段 (17~18世紀(jì) )：出現(xiàn)承包企業(yè)，形成業(yè)主，即發(fā)包者；顧問(wèn)，即建筑師、工程師，負(fù)責(zé)規(guī)劃調(diào)查、施工監(jiān)督；承包者，即施工者。 ? 建設(shè)與生產(chǎn)相結(jié)合，各部門還沒(méi)有建立專門的設(shè)計(jì)施工機(jī)構(gòu)。 （ 1） 項(xiàng)目法人責(zé)任制的特點(diǎn) ? 針對(duì)的是國(guó)有單位經(jīng)營(yíng)性基本建設(shè)大中型項(xiàng)目 ? 要求在建設(shè)階段必須組建項(xiàng)目法人，由其實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé) ? 項(xiàng)目法人組織應(yīng)主要由項(xiàng)目投資方派代表組成 項(xiàng)目法人責(zé)任制和傳統(tǒng)體制下建設(shè)項(xiàng)目的主要區(qū)別： ? 項(xiàng)目法人責(zé)任制： 先有法人、后有建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目由法人籌建、管理 ? 傳統(tǒng)體制下的建設(shè)項(xiàng)目： 先有項(xiàng)目、后有法人， 項(xiàng)目建成后投產(chǎn)時(shí)到 工商局登記方才取得 法人資格 （ 2） 項(xiàng)目法人的設(shè)立 ? 新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)以后，由投資方的代表組成項(xiàng)目法人籌備組，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作。國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的公司章程須報(bào)國(guó)家計(jì)委備案，其他項(xiàng)目公司的章程按項(xiàng)目隸屬關(guān)系分別報(bào)有關(guān)部門、地方計(jì)委備案。 ? 形成了一個(gè)以項(xiàng)目法人為主的發(fā)包體系、以監(jiān)理（工程咨詢）為主的技術(shù)服務(wù)體系、以施工企業(yè)為主的承包體系的建筑市場(chǎng)。 第二節(jié) 項(xiàng)目管理的類型 業(yè)主方的 PM—— OPM 設(shè)計(jì)方的 PM—— DPM 承包方的 PM—— CPM 供貨方的 PM—— SPM DM Development Management PM Project Management FM Facility Management 決策階段 實(shí)施階段 設(shè)計(jì)準(zhǔn)備 設(shè)計(jì) 施工 運(yùn)營(yíng)階段 使用期的管理方 FM 開(kāi)發(fā)商 DM PM 設(shè)計(jì)方 PM 施工方 PM 供貨方 PM 投資方 DM PM FM 工程管理 （涵蓋項(xiàng)目各參與方的管理） PM 的類型 (項(xiàng)目參與主體的項(xiàng)目管理 ) OPM 承包方 CPM 設(shè)計(jì)方 DPM 供貨方 SPM 工程項(xiàng)目管理系統(tǒng) = OPM + DPM + DPM + SPM 工程項(xiàng)目目標(biāo) 業(yè)主方 （ 監(jiān)理 ） 項(xiàng)目建設(shè)的成功 業(yè)主方的 工程管理 設(shè)計(jì)方的 項(xiàng)目管理 供貨方的 項(xiàng)目管理 施工方的 項(xiàng)目管理 業(yè)主方的 工程管理 建立工程管理系統(tǒng) 一個(gè)項(xiàng)目的建設(shè)是否成功，取決于項(xiàng)目實(shí)施各方 PM的成效 ,3月 28日 業(yè)主的項(xiàng)目管理 （ OPM） ? 設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目經(jīng)理部） ? 偏重于重大問(wèn)題的決策：項(xiàng)目立項(xiàng)決策、 選擇咨詢（監(jiān)理）公司、建設(shè)用地報(bào)批、 確定勘察、設(shè)計(jì)單位、承包商選定等 OPM目的 項(xiàng)目建設(shè)投資 ≤ 計(jì)劃投資 項(xiàng)目建設(shè)工期 ≤ 計(jì)劃工期 工程項(xiàng)目質(zhì)量：符合要求、標(biāo)準(zhǔn) 控制 （獲
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