中國社會保障制度解讀-全文預覽
【正文】 障制 。 ? 5． 軍人保障 。 ? 3． 社會福利 。 五、建立有中國特色的社會保障制度 改革開放以來中國社會保障制度的發(fā)展過程 對未來我國社會保障事業(yè)的展望 有中國特色社會保障制度的基本框架 2 3 1 （一）中國特色社會保障制度的基本框架 ? 1． 社會保險 。單位制是整個計劃經(jīng)濟時代中國社會結構的典型特征。 另一項制度是農(nóng)村五保制度 改革開放以前中國社會保障制度的特征： ? 第一，高度附屬于計劃經(jīng)濟體制。 勞動保險的主要對象是國有工業(yè)企業(yè) 、國有商貿(mào)企業(yè) ， 主要的險種是老年保險 、 醫(yī)療保險和工傷保險 。 1945年 11月在張家口興建了晉察冀假肢工廠。 ? 1948年 12月 ， 東北解放區(qū)頒布試行了《 東北公營企業(yè)戰(zhàn)時暫行勞動保險條例 》 ，并于 1949年 7月擴大到東北解放區(qū)所有公營企業(yè) ， 這是人民政權第一個統(tǒng)一制度 、統(tǒng)一管理的勞動保險制度 。 ? 1931年成立的中華蘇維埃共和國 ， 建立工農(nóng)革命政府 ， 頒布了 《 中華蘇維埃共和國勞動法 》 ， 對職工因病喪失勞動能力 、 年老 、 殘廢優(yōu)恤金；失業(yè)津貼；職工洗理衛(wèi)生費與住宅；職工家屬免費醫(yī)療；家屬喪葬費 、 撫恤費等都做了規(guī)定 。 ? 中國自然災害自古十分頻繁，赤地千里、衷鴻遍野、人相食的慘劇，史不絕筆，這是促使古代救濟、救災等社會保障措施及實踐得以產(chǎn)生和發(fā)展的 自然原因 ， 往往成為奴隸和農(nóng)民起義的導火線。 倉儲后備制度 ? 在實施與民休息、發(fā)展生產(chǎn)的同時，實行倉儲后備制度也是歷代有為君主預防災荒的重要舉措。 是謂大同 。 故人不獨親其親 ， 不獨子其子；使老有所終 ， 壯有所用 ，幼有所長 ， 矜 、 寡 、 孤 、獨 、 廢疾者皆有所養(yǎng) 。 五個方面要件 ? 一、社會保障必須要有健全的法律體系作支撐 ? 二、社會保障的責任主體是國家 (政府 ) ? 三、社會保障的受益者是全體社會成員 ? 四、社會保障的水平取向應是適度的 ? 五、社會保障是調(diào)節(jié)國民收入再分配的重要手段 二、中國古代社會保障制度 ? （一）中國古代社會保障的基本特點 （二）中國古代社會保障制度形成的背景 (一 )中國古代社會保障的基本特點 健全的社會保障組織 積極的社會保障意識 豐富的賑災救濟措施 深刻的社會保障思想 2 4 1 3 深刻的社會保障思想 ? 孔子 的大同社會思想是一種社會理想 ， 它最根本的價值是為人類建立社會保障制度植入一種最重要的精神理念 。 ” ?導引 ? 中國有悠久的古代文明， 也有著相當成熟的古代社會保障制度，這種古代社會保障制度與家庭、家族制度一起，成為中國古代文明發(fā)展的重要支柱。 人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標 。 中國社會保障制度解讀 中國古代社會保障制度 新中國成立前的中國社會保障實踐 改革開放以前的中國社會保障制度 中國社會保障概念的界定 2 4 1 3 5 建立有中國特色的社會保障制度 一、中國社會保障概念的界定 ? 社會保障 是指國家和社會通過立法 ,采取強制性手段對國民收入進行再分配 ,并集中形成社會消費性共同基金 ,對由于年老 、 疾病 、傷殘 、 失業(yè) 、 死亡以及其他災難等的發(fā)生導致生活出現(xiàn)困難的社會成員 ,給予物質(zhì)性社會援助 ,以保證其最低生活需要或基本生活需要的一系列有組織的措施 、 制度和事業(yè) 。 禮運篇 》 ： “ 大道之行也 ， 天下為公 ， 選賢與能 ， 講信修睦 。 是故謀閉而不興 ，盜竊亂賊而不作 ， 故外戶而不閑 。 朝代 職官或機構及其隸屬 備注 上古時期 天子 ——司徒 處理各種民事 西周、春秋 天子 ——地官司徒 “佐王安憂邦國 ”是其職責 戰(zhàn)國 國君 ——相 ——司徒 職責同前朝 春朝 皇帝 ——丞相 ——尚書 漢朝 皇帝 ——丞相 ——民曹尚書 兩漢時期職官設置不一，但大體如此 三國、魏 皇帝 ——中書令 ——左民曹、度支曹 蜀國僅設尚書而不分曹，
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