房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)與金融監(jiān)管-全文預(yù)覽
【正文】 效的內(nèi)部控制體系；負(fù)責(zé)審批整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和重大政策并定期檢查、評(píng)價(jià)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)確保商業(yè)銀行在法律和政策的框架內(nèi)審慎經(jīng)營(yíng)，明確設(shè)定可接受的風(fēng)險(xiǎn)程度，確保高級(jí)管理層采取必要措施識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)并控制風(fēng)險(xiǎn)；負(fù)責(zé)審批組織機(jī)構(gòu)；負(fù)責(zé)保證高級(jí)管理層對(duì)內(nèi)部控制體系的充分性與有效性進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。 ? （ 三 ） 內(nèi)部控制措施 。 在宏觀層面 ,銀監(jiān)會(huì)將密切跟蹤國(guó)際銀行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r和趨勢(shì)，監(jiān)測(cè)分析外資銀行跨境資金流動(dòng) ,監(jiān)控大規(guī)模、非正常跨境資金流動(dòng) ,防范全球性、區(qū)域性和國(guó)別性金融風(fēng)險(xiǎn)通過外資銀行跨境傳遞。 ? 逾期貸款是指逾期（含展期后到期）不能歸還的貸款（不含呆滯貸款和呆帳貸款）。 損失類貸款種類 ? 企事業(yè)單位貸款有以下情況之一可以劃為損失貸款： ? （ l）借款人因依法解散、關(guān)閉、撤銷、宣告破產(chǎn)終止法人資格，銀行依法對(duì)借款人及其擔(dān)保人進(jìn)行追償后，未能收回的貸款； ? （ 2）借款人已完全停止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)且復(fù)工無望，或者產(chǎn)品無市場(chǎng)，嚴(yán)重資不抵債瀕臨倒閉，銀行依法對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償，并對(duì)其擔(dān)保人進(jìn)行追償后未能收回的貸款； ? ? （ 3）借款人死亡，或者依照《中華人民共和國(guó)民法通則》的規(guī)定宣告失蹤，銀行依法對(duì)其財(cái)產(chǎn)或者遺產(chǎn)進(jìn)行清償，并對(duì)擔(dān)保人進(jìn)行追償后未能收回的貸款； ? （ 4）借款人遭受重大自然災(zāi)害或意外事故，損失巨大且不能獲得保險(xiǎn)補(bǔ)償，確實(shí)無力償還的貸款；或者保險(xiǎn)賠償清償后，確實(shí)無力償還的部分貸款，依法對(duì)其財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清償或?qū)?dān)保人進(jìn)行追償后，未能收回的貸款。如果未予糾正，這類貸款將很可能會(huì)給銀行帶來損失。 a．正常類貸款 ? 這類貸款的借款人能夠及時(shí)履行義務(wù)，利息和本金能夠全額償付。 ＋區(qū)別于 —— 審慎監(jiān)管 審慎監(jiān)管的手段 —— 定性、定量 標(biāo)準(zhǔn) ? 1．資本充足率 ? a. 1988年版本的要求 ? 巴塞爾委員會(huì)于 1988年就銀行國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成一致協(xié)議，常被稱為《巴塞爾協(xié)議》， b.《巴塞爾新資本協(xié)議》 ? 2023年 7月，巴塞爾委員會(huì)發(fā)布了《統(tǒng)一資本衡量與資本標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際協(xié)議：修訂版》，一般稱為《巴塞爾新資本協(xié)議》，用于取代《巴塞爾協(xié)議》。 ? 4．獨(dú)立性原則 :內(nèi)部控制的監(jiān)督、評(píng)價(jià)部門應(yīng)當(dāng)獨(dú)立于內(nèi)部控制的建設(shè)、執(zhí)行部門，并有直接向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理層報(bào)告的渠道。《控制指引》將商業(yè)銀行內(nèi)部控制細(xì)分為 6個(gè)方面，包括授信的內(nèi)部控制、資金業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制、存款和柜臺(tái)業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制、中間業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制、會(huì)計(jì)的內(nèi)部控制、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的內(nèi)部控制等。負(fù)責(zé)對(duì)證券公司從業(yè)人員進(jìn)行注冊(cè)及日常監(jiān)督管理。中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)還應(yīng)介入保險(xiǎn)公司的解散（人壽保險(xiǎn)公司不得解散）、撤銷、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移、破產(chǎn)等過程，實(shí)施清算和業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移的監(jiān)督。檢查保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)狀況，財(cái)務(wù)狀況及資金運(yùn)用狀況，有權(quán)要求保險(xiǎn)公司在規(guī)定的期限提供有關(guān)的書面報(bào)告和資料，如營(yíng)業(yè)報(bào)告，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及有關(guān)報(bào)表等。責(zé)令管理混亂，經(jīng)營(yíng)陷入困境的信托投資公司采取措施進(jìn)行整頓或重組，并可以建議撤換高級(jí)管理人員，在必要時(shí)可以接管有關(guān)信托投資公司。 設(shè)立管理 ? 從事房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)的信托公司的設(shè)立，包括獨(dú)立的房地產(chǎn)專業(yè)信托公司和一般信托公司都必須經(jīng)中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)的審批。 ? 有權(quán)對(duì)政策性銀行的金融業(yè)務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。按照有關(guān)的法律規(guī)定審批銀行機(jī)構(gòu)的設(shè)立，變更，終止及其業(yè)務(wù)范圍 日常管理 ? 日常管理主要體現(xiàn)在一下幾個(gè)方面： ? 發(fā)布有關(guān)對(duì)商業(yè)銀行進(jìn)行監(jiān)督管理和開展有關(guān)業(yè)務(wù)的命令和規(guī)章。 三、 房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)的外部監(jiān)控 ? 外部監(jiān)控是通過法律、制度、機(jī)構(gòu)等手段適時(shí)地監(jiān)控。具體可分為金融監(jiān)督和金融管理。 3. 房地產(chǎn)投資基金 ? 房地產(chǎn)投資基金是一種主要投資于房地產(chǎn)或房地產(chǎn)抵押有關(guān)公司發(fā)行的股票的投資基金。 ? 簡(jiǎn)稱“中德銀行”，于 ，由建行與施威比豪爾住房?jī)?chǔ)蓄銀行共同組建，目前是建行控股的一家專業(yè)經(jīng)營(yíng)住房信貸業(yè)務(wù)的商業(yè)銀行，也是國(guó)內(nèi)經(jīng)銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)成立的唯一一家專業(yè)銀行，總行設(shè)于天津。 （一） 我國(guó)的 專業(yè)性房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu) ? 1. 住房?jī)?chǔ)蓄銀行 ? 80年代中期 ，我國(guó)分別在煙臺(tái)和蚌埠成立了住房?jī)?chǔ)蓄銀行，專門辦理與房改配套的住房基金籌集、信貸、結(jié)算等政策性金融。 ? 分類： 房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)主要由三類機(jī)構(gòu)組成：即專業(yè)性房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)、非專業(yè)性房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)和向房地產(chǎn)融資提供擔(dān)保和保險(xiǎn)的機(jī)構(gòu)組成。2023年 2月 15日，中國(guó)建設(shè)銀行與德國(guó)施威比豪爾住房?jī)?chǔ)蓄銀行在天津合資成立了中德住房?jī)?chǔ)蓄銀行，成為目前我國(guó)唯一的一家住房?jī)?chǔ)蓄銀行。住房公積金是最基本的住房保障資金，具有一定的政策性金融的功能， ? 到 2023年 3月底上海已成為全國(guó)第一個(gè)公積金個(gè)貸累計(jì)發(fā)放規(guī)模超過 1000億元的城市。 房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)架構(gòu)銀行類保險(xiǎn)公司類證券公司類信托公司類其他類四大國(guó)有獨(dú)資商業(yè)銀行全國(guó)性股份制商業(yè)銀行區(qū)域性股份制商業(yè)銀行外資銀行 （ 獨(dú)資銀行 、 合資銀行 、 外國(guó)銀行分行 ）中資保險(xiǎn)公司類外資保險(xiǎn)公司類財(cái)務(wù)公司金融資產(chǎn)管理公司投資基金管理公司信用社等等其他申銀萬國(guó)證券中國(guó)銀河證券其他證券公司中國(guó)國(guó)際信托投資公司華寶信托投資有限公司其他信托投資公司等圖 2 － 1 房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)架構(gòu)圖 二、 房地產(chǎn) 金融監(jiān)管 ? 1. 定義：房地產(chǎn) 金融監(jiān)管是指中央銀行或其他金融監(jiān)管當(dāng)局依據(jù)金融法規(guī)對(duì)房地產(chǎn)金融業(yè)（包括金融機(jī)構(gòu)和金融業(yè)務(wù)）實(shí)施的監(jiān)督管理。 4. 金融監(jiān)管的目的 ? 金融監(jiān)管的目的是： 維持金融業(yè)健康、穩(wěn)定的運(yùn)行秩序
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