【正文】 －眾多的地標(biāo)性建筑和紀(jì)念碑，如議會(huì) 大廈、澳大利亞戰(zhàn)爭(zhēng)紀(jì)念館等542本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。哥倫比亞新城是美國(guó)大城市郊區(qū)化快速發(fā)展下所形成的全美最知名的新城哥倫比亞新城 ：u 位置和規(guī)模： －距離華盛頓中心約 48km，距離巴爾 的摩 24km －占地 5600公頃 －規(guī)劃總?cè)丝?11萬(wàn)人u用地功能組合： －居住、商業(yè)服務(wù)設(shè)施用地為主，綠地 公園用地占到 23%u主要特點(diǎn)： －鄰近核心城市，公路交通網(wǎng)發(fā)達(dá) －新城建設(shè)按照鄰里單位結(jié)構(gòu)組成 －公共配套設(shè)施完善 － 60％以上的人在本地居住和工作，本 地企業(yè)提供了大量的工作機(jī)會(huì)48KM24KM高速公路網(wǎng)338本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。韋林花園城是霍華德 “ 田園城市 ” 規(guī)劃思想的集中體現(xiàn)，是田園化城鎮(zhèn)的杰出代表Welwyn Garden City ：u 位置和規(guī)模： － 位于 Colchester、 Hertford及 這三個(gè)小城之間，距離倫 敦西北 36km －占地 970公頃 －規(guī)劃人口 5萬(wàn)人u用地功能組合： －工業(yè)占 25％，居住占 40%，商業(yè)服務(wù) 占 10%，公共綠地 /公園占 25%u主要特點(diǎn)： －規(guī)模較小，密度較低，多為多層建筑 －城市四周有永久性農(nóng)地圍繞 －按鄰里單位進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，綠地相隔 －規(guī)劃采用了更為規(guī)則、幾何的方式 －強(qiáng)調(diào)城市田園風(fēng)貌和美學(xué)景觀(guān)設(shè)計(jì) 1倫敦Welwyn Garden CityMimram流域36km34本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。 跳出現(xiàn)狀外的案例研究182。支柱產(chǎn)業(yè)是加工制造業(yè)，缺乏區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，且產(chǎn)業(yè)附加值低，勞動(dòng)力素質(zhì)低作為跨國(guó)企業(yè)的加工制造基地具有很大的可替代性第三產(chǎn)業(yè)比重低，發(fā)展慢，結(jié)構(gòu)不合理機(jī)場(chǎng)和國(guó)展為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了在整個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中不可替代的優(yōu)勢(shì)和契機(jī)產(chǎn) 業(yè)居住、工業(yè)用地比例過(guò)高擠壓公共設(shè)施用地影響城市職能發(fā)揮現(xiàn)狀開(kāi)發(fā)強(qiáng)度偏低影響未來(lái)發(fā)展空間可利用土地大多位于距離中心市區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)的組團(tuán)中用 地現(xiàn)狀與規(guī)劃人口之間存在巨大的缺口，且現(xiàn)狀人口整體素質(zhì)偏低缺乏高水準(zhǔn)的生活配套和公共服務(wù)阻止了高素質(zhì)郊區(qū)化人口的大規(guī)模進(jìn)入已經(jīng)生活在這里的高素質(zhì)人群當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)率低，對(duì)順義缺乏歸屬感局部形成的國(guó)際化生活氛圍已經(jīng)成為整個(gè)北京的特色地區(qū)并具有對(duì)外輻射性人 口高消費(fèi)力人群當(dāng)?shù)叵M(fèi)率低當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成了一個(gè)相對(duì)封閉的中低檔消費(fèi)圈，且以滿(mǎn)足基本生活消費(fèi)為主，教育、醫(yī)療、休閑娛樂(lè)等高層次消費(fèi)設(shè)施相對(duì)缺乏消 費(fèi)?當(dāng)未來(lái)大部分的可利用土地都位于距離北京城區(qū)相對(duì)較遠(yuǎn)的區(qū)域，當(dāng)輕軌的建設(shè)還未提上日程，順義新城發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素到底何在？與其他兩個(gè)重點(diǎn)新城又有什么不同？ ?機(jī)場(chǎng)和國(guó)展在順義的經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展中到底將扮演何種角色？?當(dāng)繼續(xù)以現(xiàn)代制造業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)已明顯無(wú)法實(shí)現(xiàn)新城的建設(shè)目標(biāo)，順義究竟可以又應(yīng)該發(fā)展什么樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以實(shí)現(xiàn)疏散人口、置換人口的新城規(guī)劃目標(biāo)？ ?如何吸引高素質(zhì)人口的大規(guī)模進(jìn)入，同時(shí)促進(jìn)他們的就地就業(yè)和就業(yè)消費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人口置換之間相互促進(jìn)的良性循環(huán)？?什么樣的用地比例、用地布局和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度能夠在土地存量并不寬裕的情況下容納未來(lái)的產(chǎn)業(yè)和人口，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)保持地區(qū)固有的環(huán)境資源的吸引力，并保障未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展？ 新城發(fā)展模式與核心驅(qū)動(dòng)因素研究重大機(jī)遇影響研究產(chǎn)業(yè)定位與產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略人口發(fā)展策略土地利用策略31本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。消 費(fèi)一般在縣城完成，到市里消費(fèi)的頻率 和次數(shù)較少娛樂(lè)消費(fèi)：消費(fèi)力低，一般局限于縣城，偶 爾去市里，或密云消費(fèi)消費(fèi)構(gòu)成：原住民為主 職業(yè)：務(wù)農(nóng)＋少量務(wù)工收入： 6001000元 商業(yè)消費(fèi)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)只能滿(mǎn)足油鹽醬醋等最 基本的生活需求，其他形式的消 費(fèi)基本上去老縣城消費(fèi)娛樂(lè)消費(fèi)：很少 仁和鎮(zhèn)居民 馬坡，牛欄山，南彩，北小營(yíng)居民29本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。裕祥花園業(yè)主 退休干部平時(shí)買(mǎi)菜在后沙峪菜場(chǎng)，外出吃飯去日祥廣場(chǎng)，在附近沒(méi)有太多其它消費(fèi)，沒(méi)去過(guò)順義老城。萬(wàn)科業(yè)主 中法夫婦萬(wàn)科城市花園現(xiàn)在貶值的重要原因是由于規(guī)模不夠，周邊區(qū)域人口復(fù)雜導(dǎo)致同質(zhì)消費(fèi)減弱，從而導(dǎo)致整體配套的弱化。已經(jīng)生活在這里的高素質(zhì)人群普遍對(duì)順義缺乏認(rèn)知和歸屬感，因此對(duì)區(qū)域的發(fā)展未能有進(jìn)一步的貢獻(xiàn)和推動(dòng)u順義高素質(zhì)郊區(qū)化居住區(qū)沒(méi)有形成規(guī)模，造成區(qū)域發(fā)展不勻質(zhì)，從而導(dǎo)致能夠吸引高水平就地消費(fèi)的配套設(shè)施匱乏。香江別墅美國(guó)夫婦?天竺、溫榆河地區(qū)是北京最早最成熟的高檔別墅區(qū)，吸引了大批外國(guó)使館人員、外企高管的進(jìn)入，逐漸形成了北京最具國(guó)際色彩的居住區(qū)。根據(jù)訪(fǎng)談結(jié)果，交通不便、配套設(shè)施匱乏是組織高素質(zhì)人群大規(guī)模進(jìn)入的主要原因。 莫奈花園銷(xiāo)售人員?順義目前郊區(qū)化高素質(zhì)人口僅占全區(qū)總?cè)丝诘??？崭燮瑓^(qū)吸引了部分高素質(zhì)外來(lái)人口，但從整體上看，順義的外來(lái)人口以加工制造業(yè)工人為主，外來(lái)人口素質(zhì)較低u空港片區(qū)的外來(lái)人口的收入狀況呈現(xiàn)沙漏形分布，中產(chǎn)階級(jí)的量相對(duì)較少； 高素質(zhì)的外來(lái)人群多數(shù)不在區(qū)域內(nèi)就業(yè)u順義外來(lái)人口年齡構(gòu)成以青壯年人口為主，文化素質(zhì)也普遍較低 ，受過(guò)高等教育的人只占 3%空港片區(qū)外來(lái)人口的收入分布 空港片區(qū)外來(lái)人口的教育程度分布順義區(qū)外來(lái)人口的年齡分布資料來(lái)源：順義統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)；世聯(lián)調(diào)研順義區(qū)外來(lái)人口的教育程度分布24本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。現(xiàn)狀整體的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度偏低造成了土地資源的浪費(fèi)，并影響到未來(lái)的發(fā)展空間u 順義新城現(xiàn)狀人口居住密度約為 148人 /公頃，按此密度計(jì)算新城 j僅能容納 50萬(wàn)人左右的居住人口u國(guó)際機(jī)構(gòu)研究成果表明：可持續(xù)發(fā)展的城市密度梯度２５０－４９４人／公頃，順義新城目前的居住人口密度遠(yuǎn)達(dá)不到這種水平區(qū)域 人 /ha 來(lái)源 新的城市高密度低層住宅 —— 赫特福德郡 256 城市推廣計(jì)劃 霍爾姆 —— 曼切斯特的規(guī)劃 320 霍爾姆開(kāi)發(fā) 低密度 —— 阿伯克龍比 247 1944年倫敦大規(guī)劃 中等密度 —— 阿伯克龍比 336 1944年倫敦大規(guī)劃 高密度 —— 阿伯克龍比 494 1944年倫敦大規(guī)劃 中心區(qū)可達(dá)到的城市密度 370 “ 地球之友 ” 1970年代的冬青樹(shù)街 416 利維特 .博恩斯坦協(xié)會(huì) 1990年代的冬青樹(shù)街 376 利維特 .博恩斯坦協(xié)會(huì) 可持續(xù)的城市密度 275 “ 地球之友 ” 可持續(xù)城市鄰里社區(qū)（最大值） 494 URBED資料來(lái)源：《可持續(xù)的城市鄰里社區(qū)〉 順義新城商品住宅項(xiàng)目容積率分布20本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。新國(guó)展的落成將是順義新城發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要契機(jī)。?在國(guó)內(nèi)，北京及東部地區(qū)的勞動(dòng)力成本和土地成本大大高于中西部地區(qū)，使原有的比較優(yōu)勢(shì)弱化資料來(lái)源：順義統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng) 16本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。資料來(lái)源：順義統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng) 15本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。中關(guān)村科技園區(qū)學(xué)士以上學(xué)歷人數(shù)占 33%，碩士以上占 %。天津?yàn)I海新區(qū) 順義新城資料來(lái)源：順義統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、天津?yàn)I海新區(qū)網(wǎng)站 13本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。順義電子信息制造業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈中并無(wú)比較優(yōu)勢(shì)，天津?yàn)I海新區(qū)的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)了這種趨勢(shì)?面積： 2270平方公里?人口： 107萬(wàn)?GDP： 977億元?工業(yè)總產(chǎn)值： ?外貿(mào)出口額： 89億美元?主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)：電子通訊制造、石油開(kāi)采與加工、海洋化工、現(xiàn)代冶金、機(jī)械制造（含汽車(chē)）、生物制藥、食品加工?優(yōu)勢(shì)資源：儲(chǔ)量豐富的石油、天然氣資源；天津港；北方航空貨運(yùn)中心；全國(guó)領(lǐng)先的電子信息制造工業(yè)； 1199平方公里可開(kāi)發(fā)建設(shè)空地。資料來(lái)源：順義統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、世聯(lián)計(jì)算2023年汽車(chē)制造業(yè)、電子信息設(shè)備制造業(yè)的產(chǎn)值占到順義工業(yè)總產(chǎn)值的70%以上，是順義工業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)11本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。 —— 《北京市城市總體規(guī)劃 20232023》9本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。良好的區(qū)位和資源條件、強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)使順義具有了成功建設(shè)新城的天賦條件2023年北京市工業(yè)總產(chǎn)值排名前五位的區(qū)縣 2023年北京市工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)率排名前五位的區(qū)縣2023年北京市人均可支配收入排名前六位的區(qū)縣（單位：萬(wàn)元）順 義溫榆河新國(guó)展空港工業(yè)區(qū) 機(jī)場(chǎng)高速 首都機(jī)場(chǎng)汽車(chē)基地潮白河8本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。 基于現(xiàn)狀提出問(wèn)題182。2023/06/16 2023/07/16?順義區(qū)宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)背景研究?區(qū)域（順義）城市意向?區(qū)域產(chǎn)業(yè)、土地及房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)狀?區(qū)域內(nèi)投 資者及消費(fèi)者訪(fǎng)談?新城三組團(tuán)目標(biāo)人口和消費(fèi)分布？?新城的發(fā)展優(yōu)勢(shì)何在？?順義新城區(qū)產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題和可調(diào) 整的方向？?新城三組團(tuán)發(fā)展的潛力如何？?國(guó)內(nèi)外新城發(fā)展模式研究?相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展案例研究?相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律和產(chǎn)業(yè)? 發(fā)展環(huán)境研究?順義新城發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)因素是什么？與通州和亦莊是否有不同？?順義新城的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)際環(huán)境如何？產(chǎn)業(yè)本身的發(fā)展規(guī)律何在？?順義的幾大優(yōu)勢(shì)（機(jī)場(chǎng)、會(huì)展）對(duì)區(qū)域發(fā)展的帶動(dòng)作用體現(xiàn)在哪里?新城發(fā)展核心驅(qū)動(dòng)因素?產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與策略?新城發(fā)展目標(biāo)體系?價(jià)值定位與功能分區(qū)?分期開(kāi)發(fā)策略2023/08/10 2023/08/20通過(guò)國(guó)內(nèi)外相關(guān)城市 /地區(qū)的案例研究與分析，尋找產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律、新城發(fā)展的核心驅(qū)動(dòng)因素和規(guī)律制定以產(chǎn)業(yè)為核心的順義新城的發(fā)展戰(zhàn)略與策略，明確新城價(jià)值定位與功能分區(qū)，制定分期推進(jìn)策略基礎(chǔ)研究 案例研究 發(fā)展戰(zhàn)略與策略本項(xiàng)目充分結(jié)合新城的建設(shè)目標(biāo)和國(guó)際上類(lèi)似地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，從順義新城三組團(tuán)的現(xiàn)狀診斷入手，制定整體可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究結(jié)論?案例的適用性分析?結(jié)合案例制定以產(chǎn)業(yè)為核心的城市發(fā)展戰(zhàn)略與策略針對(duì)人口、產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)、土地利用四個(gè)方面對(duì)順義新城的現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研與研究，明確現(xiàn)實(shí)與理想之間的差距，尋找可能的發(fā)展方向5本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。 新城發(fā)展戰(zhàn)略與策略182。今日匯報(bào)議程182。： [2023]GW011本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。 跳出現(xiàn)狀外的案例研究182。我們的工作是為順義新城制定以產(chǎn)業(yè)為核心的城市發(fā)展戰(zhàn)略與策略，使之成為具有示范性作用的新城建設(shè)典范從 到P L A N N I N G規(guī) 劃 師北京順義—— 新城建設(shè)新的里程碑Shunyi New Town: Best Practice in China4本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。 項(xiàng)目進(jìn)程匯報(bào)182。 功能分區(qū)與分期策略7本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。順義新城規(guī)劃人口規(guī)模為 90萬(wàn)人（ 2023年），同時(shí)預(yù)留達(dá)到百萬(wàn)人口規(guī)模的發(fā)展空間。第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)拉動(dòng) GDP增長(zhǎng) ，第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng) GDP增長(zhǎng) 。營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)金融整車(chē)組裝制造研發(fā)零部件資料來(lái)源：順義統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)、中國(guó)統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站、新財(cái)富網(wǎng)站 12本報(bào)告是嚴(yán)格保密的。但在環(huán)渤海地區(qū)沒(méi)有明顯優(yōu)勢(shì)，尤其電子信息制造業(yè)產(chǎn)值僅為天津?yàn)I海新區(qū)的 1/6。目前順義區(qū)本科以上學(xué)歷人口比例僅為 3%。與第二產(chǎn)業(yè)相比，順義的第三產(chǎn)業(yè)所占比重小，發(fā)展速度慢，以社會(huì)服務(wù)業(yè)為主、結(jié)構(gòu)不合理順義區(qū)第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理：以傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)為主；信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)所占比重很小，且有下降趨勢(shì)。時(shí)間 1915年左右 1970年代 1985年 2023年 2023年以后產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移主要內(nèi)容 輸出工業(yè)制成品；進(jìn)口初級(jí)原材料 轉(zhuǎn)移資源密集類(lèi)產(chǎn)品 勞動(dòng)資本密集型產(chǎn)業(yè) 以生產(chǎn)服務(wù)業(yè)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)輸入地選擇 KPI 原材料豐富，價(jià)格低 勞動(dòng)力、土地成本低廉；市場(chǎng)需求；政府政策 豐富的科技、人才資源；良好工業(yè)基礎(chǔ)；良好基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移特征?隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)模擴(kuò)大，發(fā)展中國(guó)家尤其是東南亞國(guó)家的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)傳統(tǒng)的勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)已不再顯著，而且東南亞國(guó)家實(shí)行的更為開(kāi)放和優(yōu)惠的政策是我國(guó)的政策優(yōu)勢(shì)也逐步喪失。北京已經(jīng)是中國(guó)的 “會(huì)展之都 ”， “九五 ”期間共舉辦各類(lèi)展覽會(huì) 1251個(gè)，占全國(guó)展覽會(huì)的 50%。建成區(qū)中居住用地和工業(yè)用地的比例過(guò)高，擠壓了商業(yè)、醫(yī)療、教育等公共設(shè)施用地，影響了城市職能的發(fā)揮空港片區(qū)中心片區(qū)空港片區(qū) 仁和鎮(zhèn) 馬坡 牛欄山 居住區(qū) 工業(yè)區(qū) u 現(xiàn)狀 ％ ％u 國(guó)標(biāo) 2030％ 1525％城市建設(shè)用地結(jié)構(gòu) 圖 例 居住區(qū) 工業(yè)區(qū) 公共服務(wù)區(qū) 未建成區(qū) 村莊縣城區(qū)域名稱(chēng) 建成區(qū) (h