公共管理中的非營(yíng)利組織介紹-全文預(yù)覽
【正文】 者 政府權(quán)利的監(jiān)督者政府權(quán)利的監(jiān)督者 民主價(jià)值觀的培育者民主價(jià)值觀的培育者 公民參與素質(zhì)的促進(jìn)者公民參與素質(zhì)的促進(jìn)者3/28/2023 9LOGO 第二節(jié) 非營(yíng)利組織的作用與局限三、非營(yíng)利組織在中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期所擁有的獨(dú)特功能三、非營(yíng)利組織在中國(guó)轉(zhuǎn)型時(shí)期所擁有的獨(dú)特功能 促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變 培育和規(guī)范市場(chǎng)培育和規(guī)范市場(chǎng) 推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換推動(dòng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制轉(zhuǎn)換 形成自律性的社會(huì)秩序形成自律性的社會(huì)秩序3/28/2023 10LOGO 第二節(jié) 非營(yíng)利組織的作用與局限四、非營(yíng)利組織發(fā)展的局限性四、非營(yíng)利組織發(fā)展的局限性 志愿組織的非志愿性志愿組織的非志愿性 獨(dú)立組織的非獨(dú)立性獨(dú)立組織的非獨(dú)立性 政府職能的虛假轉(zhuǎn)移政府職能的虛假轉(zhuǎn)移 受到責(zé)任和腐敗問題的困擾受到責(zé)任和腐敗問題的困擾3/28/2023 11LOGO 第三節(jié) 非營(yíng)利組織的組織與管理一、非營(yíng)利組織的成立制度及法律地位一、非營(yíng)利組織的成立制度及法律地位 非營(yíng)利組織的法律地位決定著非營(yíng)利組織的運(yùn)非營(yíng)利組織的法律地位決定著非營(yíng)利組織的運(yùn)行機(jī)制，決定著非營(yíng)利組織能否調(diào)動(dòng)工作人員的積行機(jī)制，決定著非營(yíng)利組織能否調(diào)動(dòng)工作人員的積極性；同時(shí)非營(yíng)利組織的成立制度也直接決定非營(yíng)極性；同時(shí)非營(yíng)利組織的成立制度也直接決定非營(yíng)利組織的領(lǐng)導(dǎo)制度，從而影響非營(yíng)利組織的人事管利組織的領(lǐng)導(dǎo)制度，從而影響非營(yíng)利組織的人事管理。3/28/2023 12LOGO 第三節(jié) 非營(yíng)利組織的組織與管理二、二、 非營(yíng)利組織的經(jīng)費(fèi)來源制度非營(yíng)利組織的經(jīng)費(fèi)來源制度 據(jù) 1992年《世界銀行發(fā)展報(bào)告》等資料，國(guó)外非盈利部門的資金來源有三個(gè)基本渠道：私人付費(fèi)、公共部門、民間慈善捐贈(zèng)。非營(yíng)利組織的層級(jí)設(shè)計(jì)通常需要在最嚴(yán)密管制的正式組織與松散協(xié)調(diào)的非正式組織之間權(quán)衡取舍。 薩拉蒙教授對(duì) 41個(gè)國(guó)家進(jìn)行研究后認(rèn)為 （ 1） 在世界上幾乎所有國(guó)家都存在一個(gè)龐大的非營(yíng)利組織；（ 2） 非營(yíng)利組織在不同國(guó)家間的發(fā)展不平衡；（ 3） 非營(yíng)利組織就業(yè)人口占該部門就業(yè)人口的 1/3；（ 4） 在非營(yíng)利組織中，各個(gè)不同領(lǐng)域發(fā)展不平衡；（ 5）從非營(yíng)利組織的收入來源看，比重各不相同 .3/28/2023 18LOGO 第四節(jié)非營(yíng)利組織的發(fā)展現(xiàn)狀二、我國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展?fàn)顩r二、我國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展?fàn)顩r 我國(guó)的非營(yíng)利組織由于我國(guó)的非營(yíng)利組織由于 20世紀(jì)八九十年代經(jīng)世紀(jì)八九十年代經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和政府職能的轉(zhuǎn)變而得到了迅猛的發(fā)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌和政府職能的轉(zhuǎn)變而得到了迅猛的發(fā)展。 總體看來，我國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展還存在很總體看來，我國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展還存在很多問題：多問題： 政社不分、經(jīng)費(fèi)不足、 能力不足、能力不足、 法制的缺陷、法制的缺陷、 政策實(shí)施中的不足政策實(shí)施中的不足 .3/28/2023 19LOGO 第五節(jié) 非營(yíng)利組織的發(fā)展趨勢(shì)一、非營(yíng)利組織在西方國(guó)家的發(fā)展
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