【正文】 查的申請 ， 要求對來自美國 、 加拿大 、 韓國的新聞紙進(jìn)行反傾銷調(diào)查 。 ? 姚堅說，歐盟在不承認(rèn)中國市場經(jīng)濟(jì)地位，對華反傾銷調(diào)查中采取歧視的、不公正的“替代國”做法的同時，執(zhí)意對中國產(chǎn)品發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查，對同一產(chǎn)品同時進(jìn)行反傾銷反補(bǔ)貼雙重救濟(jì)，違背世界貿(mào)易組織規(guī)則。發(fā)生摩擦的產(chǎn)品，對中國多是 勞動密集型及低附加值的產(chǎn)品 ；爭端涉及的行業(yè)多是發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家處于矛盾的產(chǎn)業(yè)，例如鋼鐵貿(mào)易摩擦，其在美國已是夕陽產(chǎn)業(yè)，而對中國來說是很重要的產(chǎn)業(yè)； 貿(mào)易爭端的訴由則是以反傾銷、反補(bǔ)貼、技術(shù)性貿(mào)易壁壘等非關(guān)稅壁壘措施為主。由于中國在勞動力成本方面的較大優(yōu)勢，這些第三國同類商品的價格往往都要高于中國國內(nèi)，所以，歐盟就很容易判斷中國企業(yè)存在傾銷，進(jìn)而被征收懲罰性關(guān)稅。有專家估算，僅反傾銷一項，每年就對中國對歐出口帶來 5％左右的損失。 ⑶ 持續(xù)性傾銷 (Persistent Dumping) 又稱長期性傾銷，這種傾銷是無限期的、持續(xù)的以低于國內(nèi)市場的價格在國外市場銷售商品，實行持續(xù)傾銷的出口商一般都獲得政府的出口補(bǔ)貼，或者具有壟斷地位 ? 通常由壟斷企業(yè)進(jìn)行。由于此類傾銷時間短，數(shù)量少，對進(jìn)口國的同類產(chǎn)品沒有特別大的不利影響，進(jìn)口國通常較少采取反傾銷措施。 (2)資助國內(nèi)落后地區(qū)。 收入支持或價格支持 ? 將國內(nèi)生產(chǎn)者的價格固定在高于全球市場價格的水平上； ? 降低出口產(chǎn)品的國內(nèi)運(yùn)輸費(fèi)用、免除國內(nèi)產(chǎn)品的國內(nèi)稅，而進(jìn)口產(chǎn)品則仍需繳納等 WTO關(guān)于補(bǔ)貼的規(guī)定不僅包括了出口補(bǔ)貼、出口信貸，還包括了政府對生產(chǎn)的支持。逾期未申報或已申報但審核未通過的，主管國稅機(jī)關(guān)不再辦理退稅。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對生產(chǎn)企業(yè)申報的免抵退稅資料進(jìn)行審核、審批、清算、檢查。 進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的組成計稅價格 =貨物到岸價 +海關(guān)實征關(guān)稅和消費(fèi)稅。 ? 生產(chǎn)企業(yè)承接國外修理修配業(yè)務(wù)以及利用國際金融組織或外國政府貸款采用國際招標(biāo)方式國內(nèi)企業(yè)中標(biāo)或外國企業(yè)中標(biāo)后分包給國內(nèi)企業(yè)的機(jī)電產(chǎn)品，同樣享受以上規(guī)定。 ? 、設(shè)備、修理工具等資本品減免關(guān)稅 ? ? （承擔(dān)部分研發(fā)費(fèi)用等 ） 出口退稅問題 :中國的出口退稅辦法 ? 生產(chǎn)企業(yè)自營或委托外貿(mào)企業(yè)代理出口（以下簡稱生產(chǎn)企業(yè)出口）自產(chǎn)貨物，除另有規(guī)定外，增值稅一律實行免、抵、退稅管理辦法。 ?海外投資保險主要承保投資項目在國外被沒收、限制匯兌、發(fā)生戰(zhàn)爭和因政府違約造成的損失。 ? 剛開始所支持的出口產(chǎn)品類別主要集中于機(jī)電產(chǎn)品和成套設(shè)備方面，經(jīng)營了十余年后其業(yè)務(wù)范圍仍然局限于主要支持機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備則顯得有些狹窄。 （ 4） 保險基金規(guī)模太小、保費(fèi)率高、支持產(chǎn)品類別范圍狹窄 ? 1）保險基金規(guī)模太小、保費(fèi)率高。保險公司給予被保險人一個自行掌握的信用額度，被保險人（出口企業(yè)）在此限額內(nèi)可自行為買方確立信用額度。 ? 3）國家分類、國家限額設(shè)置不合理，未能發(fā)揮應(yīng)有的作用。 ? 1）經(jīng)驗不足。 我國出口信用保險存在的主要問題 ? （ 1）認(rèn)識不全面 目前國內(nèi)了解和利用過出口信用保險的出口企業(yè)很少，據(jù)調(diào)查僅占全國出口企業(yè)的 8％。 …. 政策性強(qiáng) …. 非盈利性 …. 是一種鼓勵出口的手段 世界出口信用保險 ? 目前 , 世界貿(mào)易額的 1215% 是在出口信用保險的支持下實現(xiàn)的 , 出口信用保險已成為國際貿(mào)易中不可缺少的工具。 具備上述條件的企業(yè)，可向銀行申請出口賣方信貸，并提供以下幾方面的文件資料： ? 1） 正式向銀行提出借款的書面申請； ? 2）填交有關(guān)表格及做出用款和還款計劃； ? 3）近幾年的資產(chǎn)負(fù)債表、損益表等財務(wù)報表； ? 4）有關(guān)部門對出口項目的批準(zhǔn)書等； ? 5）出口項目的可行性研究報告或經(jīng)濟(jì)分析報告； ? 6）出口項目的商務(wù)合同副本，需進(jìn)口原材料或設(shè)備的項目應(yīng)提供進(jìn)口合同及有關(guān)批件或進(jìn)口許可證； ? 7）借款企業(yè)與國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)或供貨單位簽訂的供貨合同副本； ? 8）投保出口信用險的需提供出口信用保險的保單或承保意向書； ? 9）借款人需提供國外銀行付款保函或其它付款保證文件，并提供償還出口賣方信貸的還款擔(dān)保書或財產(chǎn)抵押證明文件； ? 10）銀行認(rèn)為有必要提供的其它文件、資料。另外進(jìn)口商必須資信可靠，并能提供銀行可接受的支付貨款的保證(如銀行保函、信用證、本票等 )。 ? 2）出口項目符合國家產(chǎn)業(yè)政策和外貿(mào)政策等有關(guān)規(guī)定，項目經(jīng)過有關(guān)部門的批準(zhǔn)，出口的有關(guān)合同已經(jīng)簽訂，國內(nèi)有關(guān)配套條件落實。 中國： 1994年成立中國進(jìn)出口銀行，對國內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品及成套設(shè)備等資本品進(jìn)出口給予必要的政策性金融支持。支持的項目主要是大型機(jī)電成套設(shè)備和電站主機(jī)的出口項目，涉及化工、鐵路、電站和通訊等行業(yè) 。 申辦出口賣方信貸一般來說需具備如下的條件： ? 1）申請貸款的企業(yè)必須是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)法人，企業(yè)經(jīng)營管理良好，過去財務(wù)狀況有良好記錄，出口商和國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)具備履行出口合同的能力。 ? 5） 出口的設(shè)備需符合進(jìn)口國的規(guī)定，進(jìn)口商已取得進(jìn)口許可證。 ? 8）借用外匯貸款的企業(yè)要有可靠的還匯來源并采取防范匯率風(fēng)險的措施。 出口信貸國家擔(dān)保制 ? 概念 ? 原因及作用 : ? 類型： 對出口商的擔(dān)保 對商業(yè)銀行的擔(dān)保 ?擔(dān)保的項目及金額 ?擔(dān)保對象 ?擔(dān)保的期限及費(fèi)用 為什么要國家設(shè)立機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保？ 美國進(jìn)出口銀行 中國進(jìn)出口銀行 出口信用保險 出口信用保險通過承保出口貿(mào)易中買方的商業(yè)信用風(fēng)險和境外國家政治風(fēng)險 , 保障企業(yè)在執(zhí)行出口合同中應(yīng)當(dāng)享有的合法權(quán)益 , 補(bǔ)償企業(yè)可能遇到的因信用缺陷而導(dǎo)致的收匯風(fēng)險損失。 ? 開展出口信用保險已有 10多年的歷史。隨著近年保險業(yè)務(wù)量的增加，缺乏操作經(jīng)驗的弊端也逐漸顯現(xiàn)。 ? 2）出口信用保險的理賠、追償?shù)确矫娼?jīng)驗不足、沒有暢通的信息渠道，被保險人賠付等待期較長，影響了投保人的積極性。 ? 目前許多人對信用險業(yè)務(wù)缺乏深入了解，信用險領(lǐng)域從業(yè)人員數(shù)量較少，而接受過專業(yè)、系統(tǒng)培訓(xùn)且具有豐富實踐經(jīng)驗的業(yè)務(wù)骨干更是少而又少，這種狀況勢必影響我國信用險業(yè)務(wù)的大力拓展 （ 3） 出口信用保險機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的經(jīng)營管理模式難以適應(yīng)其發(fā)展的需要 ? 例如保險公司從分散風(fēng)險的原則考慮，采用“統(tǒng)保”的方式，即出口企業(yè)在一定時期或一定區(qū)域市場上所有業(yè)務(wù)都要一次性辦理出口信用保險。因此難以滿足出口企業(yè)多樣化、多方位、多層次的需求。 2）支持產(chǎn)品類別范圍狹窄。 ?在中長期出口信用保險項下 ,根據(jù)出口信貸融資方式的不同 , 有出口賣方信貸保險和出口買方信貸保險 ?海外投資 ( 貸款 ) 保險保障投資項目下貸款銀行的利益 ?海外投資 ( 股權(quán) ) 保險保障投資人的利益。允許出口加速折舊。 ? 實行免、抵、退稅辦法的“免”稅，是指對生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物，免征本企業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)增值稅；“抵”稅，是指生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物所耗用的原材料、零部件、燃料、動力等所含應(yīng)予退還的進(jìn)項稅額，抵頂內(nèi)銷貨物的應(yīng)納稅額；“退”稅，是指生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物在當(dāng)月內(nèi)應(yīng)抵項的進(jìn)項稅額大于應(yīng)納稅額時，對未抵頂完的部份予以退稅。 （ 2）免抵退稅額抵減額 =免稅購進(jìn)原材料價格出口貨物退稅率進(jìn)口料件，其中進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的價格為組成計稅價格。生產(chǎn)企業(yè)將貨物報關(guān)離境并按規(guī)定作出口銷售后，在增值稅法定納稅申報期內(nèi)向主管國稅機(jī)關(guān)辦理增值稅納稅和免、抵稅申報，在辦理完增值稅納稅申報后，應(yīng)于每月 15日前（逢工假日順延），再向主管國稅機(jī)關(guān)申報力理“免、抵、退”稅。 （三）申報期限 生產(chǎn)企業(yè)自貨物報關(guān)出口之日起超過 6個月未收齊有關(guān)出口退（免）稅憑證或未向主管國稅機(jī)關(guān)辦理“免、抵、退”稅申報手續(xù)的，主管國稅機(jī)關(guān)視同內(nèi)銷貨物計算征稅；對已納稅的貨物，生產(chǎn)企業(yè)收齊有關(guān)出口退（免）稅憑證后，應(yīng)在規(guī)定的出口退稅清算期內(nèi)向主管國稅機(jī)關(guān)申報，經(jīng)主管國稅機(jī)關(guān)審核無誤的，辦理免、抵、退稅手續(xù)。 政府提供的財政資助可能采取的形式 ? 政府直接轉(zhuǎn)移資金（贈款、貸款、注入股權(quán)）或潛在的資金或債務(wù)的直接轉(zhuǎn)移（貸款擔(dān)保）等，但若股權(quán)的注入、貸款或貸款擔(dān)保屬正常投資或采用了正常的商業(yè)管理，則不能被認(rèn)定為補(bǔ)貼； ? 政府免除或未征收本應(yīng)征收的財政收入，例如免稅、退稅或稅收減免等； ? 政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施外的貨物或服務(wù)，如原材料、工廠場地、無償?shù)男畔⒎?wù)等，或者由政府購買貨物，