【正文】 供圖紙及開工條件；未能按約定日期支付工程預付款、進度款，致使施工不能正常進行；工程師未按合同約定提供所需指令、批準，致使施工不能正常進行；設計變更和工程量增加；一周內非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時；不可抗力；專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。二、 索賠是向對方主張權利的行為，根據“誰主張、誰舉證”原則，一方提出索賠必須提供證據證實其主張。一方因未能獲得按合同約定支付各種費用、順延工期、賠償損失的書面確認時，應當在約定期限內及時提出索賠。承包人索賠旨在要求延遲工期、增加價款或賠償損失；發(fā)包人反索賠旨在否認索賠或要求賠償損失。索賠是在合同履行過程中，對于并非自己過錯，而是應由對方承擔責任的情形所造成的損失，向對方提出經濟補償和（或）工期順延等要求。 （3）是常規(guī)行為。（2）是主張權利的憑據。簽證與索賠的特征及關系簽證與索賠是施工合同履行中的常規(guī)行為，是順利履行合同和實現(xiàn)預期利益的重要手段和法律武器。本文不僅論述了二者的關系，而且采用概括加列舉的方式明確了應對索賠與簽證的若干情形。由此可見，審價報告只有單方面確認，并非當然無效，更不必然重新審價。而且是證明效力較大的證據。未經質證的證據，不能作為認定案件事實的依據。對雙方爭議難以統(tǒng)一的意見，在審價報告中如實反映。從事審價的人員必須經過培訓，考試成績合格，并取得《資格證書》方可執(zhí)業(yè)。因此，在建設工程造價糾紛的民事訴訟中，經常作為證據使用的顯然是審價報告，而非審計報告?；窘ㄔO項目審計是國家審計機關對建設單位財政投資規(guī)模，資金使用情況，有無截留國家資金，有無任意擴大投資規(guī)模，執(zhí)行財經紀律等行為進行審查監(jiān)督。隨時進行簽證、索賠咨詢，聘請懂行的律師或專業(yè)咨詢，服務機構進行有效的簽證、索賠。甲方代表和乙方項目經理的人選和權限、責任均由承發(fā)包合同加以明確。隨著合同意識的強化，合同雙方嚴格按照合同規(guī)定履行合同是依法保護自身權利的最佳途徑。根據示范文本的規(guī)定，乙方應在索賠事件發(fā)生后20天內向甲方發(fā)出要求索賠的通知，這是對提出索賠期限的嚴格規(guī)定。合同雙方在履約過程中應當根據簽證和索賠的不同要求按不同標準建立嚴格的資料記錄和保管制度。（四）、加強簽證管理，重視工程索賠嚴格執(zhí)行《建設工程施工合同示范文本》，加強工程簽證和工程索賠的簽約管理。，造成工期延誤和（或）承包人不能及時得到合同價款及承包人的其他經濟損失，承包人可按下列程序以書面形式向發(fā)包人索賠：，向工程師發(fā)出索賠意向通知；，向工程師提出延長工期和（或）補償經濟損失的索賠報告及有關資料；，于28天內給予答復，或要求承包人進一步補充索賠理由和證據；，28天內未予答復或未對承包人作進一步要求，視為該項索賠已經認可；，承包人應當階段性向工程師發(fā)出索賠意向，在索賠事件終了后28天內，向工程師送交索賠的有關資料和最終索賠報告。”這兩條可以說是對工程簽證的總體規(guī)定。工程簽證如何進行？工程簽證的范圍、由誰簽字、通過什么程序……這些問題都應當在工程承發(fā)包合同中加以明確。在沒有分歧意見的情況下，雙方往往認識一致，不需要什么證據，只依據已經發(fā)生的變化，工程簽證就能獲得對方的確認。工程施工過程往往會發(fā)生不同于原設計、原計劃安排的變化，例如設計變更、進度加快、標準提高、施工條件、材料價格等變化，從而影響工期和造價。在工程結算時，凡已獲得雙方確認的簽證，均可直接在工程形象進度結算或工程最終造價結算中作為計算工程價款的依據。工程簽證毫無疑問是合同雙方意思表示一致的結果。（一）、概念和特征工程簽證是工程承發(fā)包雙方在施工過程中按合同約定對支付各種費用、順延工期、賠償損失所達成的雙方意思表示一致的補充協(xié)議，互相書面確認的簽證即可成為工程結算或最終結算增減工程造價的憑據。工程簽證和索賠（如何管理建筑工程）建設工程承發(fā)包合同履行過程中往往會碰到工程簽證和工程索賠的問題。 四、結語計算中應力求避免漏項或重復，不出現(xiàn)計算錯誤。　　　 索賠報告是具有法律效力的正規(guī)的書面文件夾。為此，對重要的證據資料最好附以文字證明或確認件。　 （4）證據部分。至于采用哪一種計價法，應根據索賠事件的特點及自己所掌握的證據資料等因素來確定?！　?　（3）計算部分。一般地說，根據部分應包括以下內容：索賠事件的發(fā)生情況；已遞交索賠意向書的情況；索賠事件的處理過程；索賠要求的合同根據；所附的證據資料?！??。?）根據部分。在總論部分，附上索賠報告編寫組主要人員及審核人員的名單，注明有關人員的職稱、職務及施工經驗，以表示該索賠報告的嚴肅性和權威性。 （一）索賠證據的基本要求與種類 　　證據，作為索賠文件的一部分，關系到索賠的成敗，證據不足或沒有證據，索賠是不成立的。承包商要求索賠是為了獲得對自己額外付出的補償，如業(yè)主不按合同辦事，無理拒絕時，承包商有權放慢施工速度，暫停施工，甚至通知終止合同。（六）做好公關工作，力爭索賠友好協(xié)商解決。索賠文件并不需很龐大，但對索賠權的論證、計價方法和證據等方面，則需要充分而準確。（四）適時提出索賠要求，編制好索賠文件（報告）。（三）采取正確方法，提出合理的要求。這是索賠成功的前提，如果履約不力，在工期、質量等方面令業(yè)主和工程師不滿，在這種情況下，即使承包商有足夠的理由，索賠也很難成功。 二、工程承包索賠的注意事項索賠是國際工程建設中非常普遍的做法，盡快學習、掌握運用國際上工程建設管理的通行作法，不僅有利于我國企業(yè)工程建設管理水平的提高，而且對我國企業(yè)順利參與國際工程承包、國外工程建設都有著重要的意義。從某種意義上講，索賠是一種風險費用的轉移或再分配，如果施工單位利用索賠的方法使自己盡可能的損失得到補償，就會降低工程報價中的風險費用，從而使建設單位得到相對較低的報價，當工程施工中發(fā)生這種費用時可以按實際支出給予補償，也使工程造價更趨于合理。整個索賠處理的過程就是執(zhí)行合同的過程，從項目開工后，合同人員就必須將每日的實施合同的情況與原合同分析，若出現(xiàn)索賠事件，就應當研究是否提出索賠。因此，所有干擾事件引起的損失以及這些損失的計算，都應有詳細的具體證明，并在索賠報告中出具這些證據。對已經產生的工期延長，建設單位一般采用兩種解決辦法：一是不采取加速措施，工程仍按原方案和計劃實施，但將合同期順延；二是指施工單位采取加速措施，以全部或部分彌補已經損失的工期。在索賠工期時，一種是不涉及費用的索賠，如惡劣的氣候影響等，發(fā)生這種情況，既不是業(yè)主的責任又不是承包商的責任，只能索賠工期延長而不附帶任何費用；另一種工期索賠是承包商既要求延長工期，又要求對工期延誤造成的損失給予償付，即附帶費用的工期索賠。 工期索賠 通常情況下，施工過程中的索賠主要分兩類：（1）工期索賠；（2）費用索賠。對于施工合同雙方來說，索賠是維護雙方合法利益的權利，它同合同條件中雙方的合同責任一樣，構成嚴密的合同制約關系。 一、建設工程索賠的涵義、種類與意義下面僅就幾個建設工程索賠法律實務問題作一探討。 索賠工程承包索賠工作的好壞，直接反映了經營管理者能否順利地完成預期利潤、創(chuàng)造最佳的經濟效益的主要業(yè)績，本文僅就幾個建設工程索賠法律實務問題作一探討。 關鍵詞：建設工程這句話不能說是完全正確的，但卻間接地說明了工程索賠的重要性。 （一）索賠的涵義建設工程索賠實際上有廣義和狹義兩種解釋：廣義的索賠是指合同雙方向對方提出的索賠，既包括承包商向業(yè)主的索賠，也包括業(yè)主向承包商的索賠；而狹義的索賠則僅僅指承包商向業(yè)主的索賠。 當工程因不可抗拒的因素造成延誤時，我們都可以索賠工期。施工單位提出工期索賠的目的通常有兩個：一是免去或推卸自己對已產生的工期延長的合同責任，使自己不支付或盡可能不支付工期延長的罰款；二是進行因工期延長而造成的費用損失的索賠。即使我們找到了種種理由，可以證明工程的拖延是合理的，但作為承包商而言，應盡量避免工期延誤，這一方面可以降低承包商成本的消耗，最大限度地實現(xiàn)預定利潤，而最主要地是通過按期或提前竣工，提高承包商的社會信譽，為下一步承接更多的工程項目打下基礎。 費用索賠其中要注意的是，索賠對建設單位不具有任何懲罰性質。需要強調一點的是，當工程發(fā)生可索賠的項目時，應立即著手進行，而不是將所有索賠放在工程竣工后，如果承包商的單項索賠未能及時解決，隨著工程的進展，可能使單項索賠越積越多，這時，由于各項索賠所涉及的面廣，影響因素增多，需要的資料繁雜，處理起來將變得非常困難，從而造成因提供的資料不全或數量差異較大，而影響索賠效果。 （三）工程索賠的意義索賠和合同管理有直接的聯(lián)系，合同管理是索賠的依據。做為建設單位，為使工程順利進行，就必須加強自身管理，做好資金、技術等各項有關工作，保證工程中各項問題及時解決；做為施工單位要實現(xiàn)合同目標，取得索賠，爭取自已應得利益，就必須加強各項基礎管理工作，對工程的質量、進度、變更等進行更嚴格、更細致的管理，進而推動建筑行業(yè)管理的加強與提高。 　　索賠是合同雙方利益的體現(xiàn)。在合同實施過程中，由于建設項目的主客觀條件發(fā)生了與原合同不一致的情況，使施工單位的實際工程成本增加，施工單位為了挽回損失，通過索賠加以解決，顯然，索賠是以賠償