農(nóng)業(yè)政策學(xué)課件第六章糧食問(wèn)題及糧食安全政策-全文預(yù)覽
【正文】 能力。我國(guó)利用國(guó)際市場(chǎng)彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)個(gè)別糧食品種供給不足的難度增大。提升國(guó)際糧食采集配給能力也有兩條路徑：其一是增加國(guó)際糧食采購(gòu)數(shù)量，其二是在國(guó)外建立糧食生產(chǎn)基地。 前后年度間比較，糧食總產(chǎn)增產(chǎn)年份共計(jì) 45年，減產(chǎn)年份共計(jì) 15年，分別占四分之三和四分之一；糧食持續(xù)增產(chǎn)年份共計(jì) 45年，糧食減產(chǎn)恢復(fù)期計(jì) 15年，也分別占四分之三和四分之一； 60年間沒(méi)有出現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的穩(wěn)產(chǎn)期（ ≥5年）；回歸分析表明，我國(guó)糧食總產(chǎn)年均增加 722萬(wàn)噸。 在這個(gè)系統(tǒng)的示意圖 中，有三條約束線要引起 高度重視，即耕地面積最 低量約束線、糧食生產(chǎn)總 量最低量約束線和糧食安 全儲(chǔ)備最低量約束線，簡(jiǎn) 稱糧食安全的耕地紅線、 總產(chǎn)紅線和儲(chǔ)備紅線。糧食積累的社會(huì)物質(zhì)形態(tài)主要體現(xiàn)在糧食儲(chǔ)備和貯藏等方面。他們認(rèn)為當(dāng)今糧食企業(yè)左右糧食價(jià)格，導(dǎo)致糧食預(yù)期恐慌 ,影響人們的消費(fèi)。 2 糧食的重要性 辯證論 有史以來(lái)，食物特 別是糧食始終是人類最 重要的問(wèn)題，歷史性地 決定著人類的生存和發(fā) 展，現(xiàn)實(shí)性地決定著人 類的數(shù)量與質(zhì)量。 b 、政局 動(dòng)蕩不穩(wěn)，風(fēng) 云多變，戰(zhàn)爭(zhēng)、 內(nèi)亂時(shí)有發(fā)生， 準(zhǔn)殖民統(tǒng)治仍 在繼續(xù)。 全世界 挨餓的人中 有 2／ 3生活 在印度、剛 果、孟加拉 國(guó)、印尼和 埃塞俄比亞 等非洲國(guó)家。 玉 米 玉米是世界上分布最廣的 作物之一，北美洲種植面積最 大，亞洲、非洲和拉丁美洲次 之。 水 稻 水稻的主要生產(chǎn)國(guó) 是中國(guó)、印度、日本、 孟加拉國(guó)、印度尼西 亞、泰國(guó)和緬甸。 （維基百科） 哪些植物是糧食作物？ 糧食作物是以收獲成熟果實(shí)（種子）為目的，經(jīng)去殼、碾磨等加工程序而成為人類基本食糧的一類作物，主要分為谷類作物、薯類作物和豆類作物。糧食主要是禾本科植 物，所含營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)主要為 醣類，主要是淀粉，其次 是蛋白質(zhì)（百度百科）。糧食問(wèn)題與政策 第四章 目 錄 1 前言 2 糧食的重要性 3 中國(guó)糧食系統(tǒng) 4 中國(guó)糧食生產(chǎn) 5 中國(guó)糧食儲(chǔ)藏 6 中國(guó)糧食安全 7 中國(guó)糧食政策 1 前言 什么是食物與糧食？ 食物是由碳水化合物、脂肪、蛋白質(zhì)、纖維等成分構(gòu)成的，能夠食用或飲用的，為人類及生物提供營(yíng)養(yǎng)或愉悅的物質(zhì)。 糧食是指烹飪食品中 作為主食的各種植物種子 總稱，也可概括稱為“谷 物”。聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織對(duì)糧食的定義包括三種谷物，包括麥類、粗糧類 (又稱雜糧，即經(jīng)常被用作動(dòng)物飼料的植物 )和稻谷類三大類。 稻 麥 玉 米 大 豆 馬鈴薯 ？ 東亞 :中國(guó)水稻、小麥，日本、朝鮮水稻 ； 東南亞：菲律賓、越南、印尼水稻 ； 東歐：俄羅斯、烏克蘭小麥、燕麥 ； 西歐：法國(guó)小麥 ； 北非：埃及水稻； 澳洲：澳大利亞小麥 ； 北美：美國(guó)、加拿大小麥、玉米； 拉美：墨西哥玉米 ，巴西水稻、小麥。在這 7個(gè)國(guó)家中，中國(guó)是惟一總產(chǎn)量超過(guò) 1億噸的國(guó)家，其次是印度、美國(guó)和俄羅斯。 世界哪些人還在挨餓？ 現(xiàn)在世界上 有 10億人挨餓， 他們中多數(shù)是婦 女和兒童，世界 上每 6秒鐘就有 一個(gè)兒童餓死。 A 、在宏觀方面： a、區(qū)域人口增 長(zhǎng)過(guò)快，導(dǎo)致糧食供 不應(yīng)求。 B、在微觀方面主要表現(xiàn)在： a、政府對(duì)糧食生產(chǎn)重視不夠 ，農(nóng)民積極性不高，糧食生產(chǎn)發(fā)展緩慢； b、生產(chǎn)技術(shù)和管理方式落后，糧食產(chǎn)量低而不穩(wěn)； c、全球變暖 、局部自然災(zāi)害等氣候因素影響，導(dǎo)致減產(chǎn)； d、因?yàn)樯钏降停澄镏腥忸惡湍填惿?，增加了糧食消費(fèi)量。 主觀論 2023年，英國(guó)學(xué)者 Raj Patel著《糧食戰(zhàn)爭(zhēng)》 （ Stuffed And Starved:Markets,Power and the Hidden Bbattle for the World Food System）出版，郭生祥博士為該書(shū)中文版寫(xiě)作了長(zhǎng)篇序言?！? 3 中國(guó)糧食系統(tǒng) 糧食問(wèn)題涉及糧食的生產(chǎn)、積累和消費(fèi)問(wèn)題。 糧 食 生 產(chǎn) 糧食儲(chǔ)備 糧食消費(fèi) 糧食產(chǎn)業(yè)環(huán)境 耕地紅線 總產(chǎn)紅線 儲(chǔ)備紅線 圖 1 國(guó)家糧食安全系統(tǒng)示意圖 上圖中除了生產(chǎn)、儲(chǔ)備 和消費(fèi)三部分外，框架之外 還有一系列的保障條件，包 括法律、法規(guī)、政策、財(cái)稅、 金融、物價(jià)等諸多方面的制 度或要求，統(tǒng)稱糧食產(chǎn)業(yè)環(huán) 境，以虛線框之，這就構(gòu)成 了完整的國(guó)家糧食安全系統(tǒng)。 表 1 我國(guó)歷年糧食總產(chǎn)（萬(wàn)噸） 年度 產(chǎn)量 年度 產(chǎn)量 年度 產(chǎn)量 年度 產(chǎn)量 1950 13213 1965 19453 1980 32056 1995 46662 1951 14369 1966 21400 1981 32502 1996 50454 1952 16392 1967 21782 1982 35450 1997 49417 1953 16683 1968 20906 1983 38728 1998 51230 1954 16952 1969 21097 1984 40731 1999 50839 1955 18394 1970 23996 1985 37911 2023 46251 1956 19275 1971 250
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