農業(yè)政策學課件第六章糧食問題及糧食安全政策-全文預覽
【正文】 能力。我國利用國際市場彌補國內個別糧食品種供給不足的難度增大。提升國際糧食采集配給能力也有兩條路徑：其一是增加國際糧食采購數(shù)量，其二是在國外建立糧食生產基地。 前后年度間比較，糧食總產增產年份共計 45年，減產年份共計 15年，分別占四分之三和四分之一；糧食持續(xù)增產年份共計 45年，糧食減產恢復期計 15年，也分別占四分之三和四分之一； 60年間沒有出現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定的穩(wěn)產期（ ≥5年）；回歸分析表明，我國糧食總產年均增加 722萬噸。 在這個系統(tǒng)的示意圖 中，有三條約束線要引起 高度重視，即耕地面積最 低量約束線、糧食生產總 量最低量約束線和糧食安 全儲備最低量約束線，簡 稱糧食安全的耕地紅線、 總產紅線和儲備紅線。糧食積累的社會物質形態(tài)主要體現(xiàn)在糧食儲備和貯藏等方面。他們認為當今糧食企業(yè)左右糧食價格，導致糧食預期恐慌 ,影響人們的消費。 2 糧食的重要性 辯證論 有史以來，食物特 別是糧食始終是人類最 重要的問題，歷史性地 決定著人類的生存和發(fā) 展，現(xiàn)實性地決定著人 類的數(shù)量與質量。 b 、政局 動蕩不穩(wěn)，風 云多變，戰(zhàn)爭、 內亂時有發(fā)生， 準殖民統(tǒng)治仍 在繼續(xù)。 全世界 挨餓的人中 有 2／ 3生活 在印度、剛 果、孟加拉 國、印尼和 埃塞俄比亞 等非洲國家。 玉 米 玉米是世界上分布最廣的 作物之一，北美洲種植面積最 大，亞洲、非洲和拉丁美洲次 之。 水 稻 水稻的主要生產國 是中國、印度、日本、 孟加拉國、印度尼西 亞、泰國和緬甸。 （維基百科） 哪些植物是糧食作物？ 糧食作物是以收獲成熟果實（種子）為目的，經去殼、碾磨等加工程序而成為人類基本食糧的一類作物，主要分為谷類作物、薯類作物和豆類作物。糧食主要是禾本科植 物，所含營養(yǎng)物質主要為 醣類，主要是淀粉，其次 是蛋白質（百度百科）。糧食問題與政策 第四章 目 錄 1 前言 2 糧食的重要性 3 中國糧食系統(tǒng) 4 中國糧食生產 5 中國糧食儲藏 6 中國糧食安全 7 中國糧食政策 1 前言 什么是食物與糧食？ 食物是由碳水化合物、脂肪、蛋白質、纖維等成分構成的，能夠食用或飲用的，為人類及生物提供營養(yǎng)或愉悅的物質。 糧食是指烹飪食品中 作為主食的各種植物種子 總稱，也可概括稱為“谷 物”。聯(lián)合國糧農組織對糧食的定義包括三種谷物，包括麥類、粗糧類 (又稱雜糧，即經常被用作動物飼料的植物 )和稻谷類三大類。 稻 麥 玉 米 大 豆 馬鈴薯 ？ 東亞 :中國水稻、小麥，日本、朝鮮水稻 ； 東南亞：菲律賓、越南、印尼水稻 ； 東歐：俄羅斯、烏克蘭小麥、燕麥 ； 西歐：法國小麥 ； 北非：埃及水稻； 澳洲：澳大利亞小麥 ； 北美：美國、加拿大小麥、玉米； 拉美：墨西哥玉米 ，巴西水稻、小麥。在這 7個國家中，中國是惟一總產量超過 1億噸的國家，其次是印度、美國和俄羅斯。 世界哪些人還在挨餓？ 現(xiàn)在世界上 有 10億人挨餓， 他們中多數(shù)是婦 女和兒童，世界 上每 6秒鐘就有 一個兒童餓死。 A 、在宏觀方面： a、區(qū)域人口增 長過快，導致糧食供 不應求。 B、在微觀方面主要表現(xiàn)在： a、政府對糧食生產重視不夠 ，農民積極性不高，糧食生產發(fā)展緩慢； b、生產技術和管理方式落后，糧食產量低而不穩(wěn)； c、全球變暖 、局部自然災害等氣候因素影響，導致減產； d、因為生活水平低，食物中肉類和奶類少，增加了糧食消費量。 主觀論 2023年，英國學者 Raj Patel著《糧食戰(zhàn)爭》 （ Stuffed And Starved:Markets,Power and the Hidden Bbattle for the World Food System）出版，郭生祥博士為該書中文版寫作了長篇序言?！? 3 中國糧食系統(tǒng) 糧食問題涉及糧食的生產、積累和消費問題。 糧 食 生 產 糧食儲備 糧食消費 糧食產業(yè)環(huán)境 耕地紅線 總產紅線 儲備紅線 圖 1 國家糧食安全系統(tǒng)示意圖 上圖中除了生產、儲備 和消費三部分外，框架之外 還有一系列的保障條件，包 括法律、法規(guī)、政策、財稅、 金融、物價等諸多方面的制 度或要求，統(tǒng)稱糧食產業(yè)環(huán) 境，以虛線框之，這就構成 了完整的國家糧食安全系統(tǒng)。 表 1 我國歷年糧食總產（萬噸） 年度 產量 年度 產量 年度 產量 年度 產量 1950 13213 1965 19453 1980 32056 1995 46662 1951 14369 1966 21400 1981 32502 1996 50454 1952 16392 1967 21782 1982 35450 1997 49417 1953 16683 1968 20906 1983 38728 1998 51230 1954 16952 1969 21097 1984 40731 1999 50839 1955 18394 1970 23996 1985 37911 2023 46251 1956 19275 1971 250
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