【正文】 定工作應(yīng)形成正式文件，并將 結(jié)果向所有部門(mén) 、所屬單位 和從業(yè)人員通報(bào) ，作為年度考評(píng)的重要依據(jù) 。 旅行社 獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與考核內(nèi)容對(duì)應(yīng)，并 根據(jù)考核結(jié)果， 及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或懲罰處理， 必須 實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決制。 旅行社安全管理 考核 實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 、 分級(jí)管理 、 逐級(jí)考核的制度。 旅行社發(fā)生安全事故時(shí)，必須向所轄市、縣、區(qū)的旅游行政 管 理 部門(mén)報(bào)告。 旅游者行李接送要有嚴(yán)格保護(hù) 措施，行李交接要有嚴(yán)格手續(xù)。 導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）應(yīng)當(dāng)告知旅游者乘坐飛機(jī)等交通工具以及出入海關(guān)時(shí)攜帶、托運(yùn)物品的有關(guān)規(guī)定，避免旅游者物品無(wú)法攜帶出入。 導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）應(yīng)注意餐廳飲食衛(wèi)生，防止發(fā)生食物安全事故；應(yīng)索取就餐有效憑證。 旅游者在旅途中突發(fā)傷病，導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）應(yīng)及時(shí)設(shè)法送往就近醫(yī)院救治；導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）不得隨意給患者用藥；在患者沒(méi)有家屬陪同時(shí)，應(yīng)及時(shí)向旅行社領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告情況，并保存醫(yī)院醫(yī)治診斷資料。 15 導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）在引導(dǎo)旅游者旅行、游覽過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)就可能發(fā)生危及旅游者人身、財(cái)物安全的情況，向旅游者作出真實(shí)說(shuō)明和明確警示，并按照應(yīng)急預(yù)案的要求，采取必要的安全防范措施。 導(dǎo)游人員應(yīng)告知旅游者乘車(chē)安全須知 ， 上車(chē)前查驗(yàn)包車(chē)合同、 核實(shí) 車(chē)輛牌號(hào)及證照是否齊全。防范、制止危害國(guó)家安全的行為，協(xié)助安全行政管理部門(mén)工作，履行保密制度。在游覽過(guò)程中應(yīng)經(jīng)常清點(diǎn)人數(shù)，防止旅游者走失和發(fā)生意外，切實(shí)保障旅游者安全。 導(dǎo)游與領(lǐng)隊(duì)人員安全職責(zé) 在接待旅游團(tuán) (者 )過(guò)程中提供的導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)）服務(wù)應(yīng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，在接待計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持安全第一的原則。 旅行社服務(wù)安全管理 安全履約 旅行社應(yīng)在保障安全的前提下按旅游合同約定的內(nèi)容和等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)，確保安全履約。 組織旅游者參加高危特種旅游項(xiàng)目，旅行社應(yīng)與旅游者訂立含有安全要求的旅游合同，并向旅游者提供有關(guān)安全須知。 安全標(biāo)志應(yīng)在醒目的位置設(shè)立，清晰易辨，不易 摘取、 移動(dòng) 或轉(zhuǎn)向 。 旅行社在設(shè)計(jì)大型旅游活動(dòng)時(shí)，應(yīng)制定配套的公共安全應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)計(jì)劃好預(yù)案實(shí)施時(shí)所需的設(shè)施與器材。大額現(xiàn)金存取應(yīng)有二人以上 專(zhuān)人護(hù)送，使用堅(jiān)固現(xiàn)金包，做好安全防范工作。 財(cái)務(wù)人員必須誠(chéng)實(shí)可信、遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、忠于職守、保守機(jī)密。 財(cái)務(wù)安全管理 建立和健全旅行社財(cái)務(wù)安全管理制度，明確財(cái)務(wù)安全責(zé)任人，落實(shí)財(cái)務(wù)安全責(zé)任制。 旅行社 應(yīng)建立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，明確領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立專(zhuān)家?guī)?，組建救援隊(duì)伍，并進(jìn)行日常管理。 信息發(fā)布 發(fā)生 旅游安全事故后， 應(yīng)嚴(yán)格遵照突發(fā)事件信息發(fā)布規(guī)定和程序進(jìn)行對(duì)外發(fā)布， 旅行社 及其工作人員應(yīng)慎重 對(duì) 外 發(fā)布消息。當(dāng)難以找出責(zé)任者時(shí)，導(dǎo)游 人 員或 領(lǐng)隊(duì) 應(yīng)盡量協(xié)助當(dāng)事人 取證，并視情況向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。 意外傷病、病?；蛩劳? ，若有旅游者意外傷病、病危或死亡時(shí)，導(dǎo)游（領(lǐng)隊(duì)） 及其他旅游從業(yè) 人員 應(yīng) 遵照 GB/T 15971附錄的要求進(jìn)行處理。 10游覽地突發(fā) 傳染性疫病，導(dǎo)游 （領(lǐng)隊(duì)）及其他旅游從業(yè)人員 應(yīng)及時(shí) 向旅行社 、當(dāng)?shù)芈糜涡姓块T(mén)和衛(wèi)生防疫部門(mén)報(bào)告，積極 配合 做好防疫、安撫和宣傳工作。 同時(shí) 應(yīng)做好如下工作： 保護(hù)旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全 ； 立即報(bào)警 ； 及 時(shí)向 旅行社 報(bào)告 ； 安定旅游者的情緒 ； 寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告 ； 協(xié)助 相關(guān)部門(mén) 做好善后工作 。 旅行社 安全事故報(bào)告 9 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng) 旅行社有關(guān) 人員應(yīng)當(dāng)立即 報(bào)警進(jìn)行急救求助和向 本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后 （除一般輕微事故外） ，應(yīng)當(dāng)于 1小時(shí)內(nèi)向 企業(yè)所在地 縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和 旅游行政管理部門(mén) 報(bào)告。 旅行社 安全事故 及應(yīng)急處理 旅行社 安全事故范圍 凡涉及 由旅行社組織旅游過(guò)程中的 旅游者 及旅游從業(yè)人員 人身、財(cái)物安全的事故均為 旅行社安全事故 。 b) 監(jiān)督特種作業(yè)人員遵守特種作業(yè)操作規(guī)程和規(guī)章制度，現(xiàn)場(chǎng)操作時(shí)正確使用合格的安全防護(hù)用具 、 設(shè)備等。 旅行社 對(duì) 旅行社分社、 旅行社 服 務(wù)網(wǎng)店、 中間商、供應(yīng)商 安全 檢查 和考核 的內(nèi)容應(yīng)包括： 旅行社分社、 旅行社 服務(wù)網(wǎng)店 安全管理 人員配置及履職情況； 旅行社分社、 旅行社 服務(wù)網(wǎng)店、中間商、供應(yīng)商 安全管理各項(xiàng)工作落實(shí)情況； 旅行社分社、 旅行社 服務(wù)網(wǎng)店、中間商、供應(yīng)商 安全管理 違約、違章記錄； 旅行社分社、 旅行社 服務(wù)網(wǎng)店、中間商、供應(yīng)商安全生產(chǎn)績(jī)效。 旅行社分社、 旅行社 服務(wù)網(wǎng)店、 中間商、供應(yīng)商 安全管理 旅行社分社、 旅行社 服務(wù)網(wǎng)店、 中間商、供應(yīng)商 安全生產(chǎn)管理應(yīng)包括 中間商、供應(yīng)商評(píng)估 選擇、合作和服務(wù)過(guò)程管理、評(píng)價(jià)等工作內(nèi)容。 旅行社產(chǎn)品中的 旅游目的地 應(yīng) 符合保障旅游團(tuán)隊(duì)人身財(cái)產(chǎn)安全的要求。 旅行社應(yīng)確定、提供并維持安全生產(chǎn)所必需的基礎(chǔ)設(shè)施，包括： 在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配置適當(dāng)、有效的消防器材 ， 設(shè)置有安全 通道 ； 經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所 的設(shè)備安裝、照明、物品堆放等應(yīng)符合安全生產(chǎn)要求，并按 GB 13495— 1992的 要求設(shè)置 消防 安全標(biāo)志 ； 自備旅游汽車(chē)符合 LB/T 002的要求。 旅行社 相關(guān)負(fù)責(zé)人 必須 在其管轄范圍內(nèi) ，按 專(zhuān)款專(zhuān)用 、及 時(shí) 足額的要求 ， 組織實(shí)施 安全生產(chǎn)費(fèi)用 使用 計(jì)劃。 旅行社 安全生產(chǎn) 資金 管理 應(yīng)包括 資金的儲(chǔ)備、 申請(qǐng) 、 審核審批、支付、 使用、統(tǒng)計(jì)、 分析、審計(jì) 檢查 等工作內(nèi)容 。 未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的員工，不得上崗工作。 旅行社 負(fù)責(zé)人、管理人員 （包括安全管理人員） 和 全體員工（包括臨時(shí)工作人員）應(yīng)接受安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)旅游安全法規(guī)、交通安全、食品衛(wèi)生、消防安全等相關(guān)知識(shí)。 旅行社安全 教育培訓(xùn) 旅行社應(yīng)當(dāng)制定并實(shí)施安全教育和培訓(xùn)計(jì)劃， 做好安全教育培訓(xùn)記錄，建立安全教育培訓(xùn)檔案，實(shí)施分級(jí)管理，并對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估和改進(jìn)。 按有關(guān)法律法規(guī)建立和健全各項(xiàng)旅行社安全規(guī)章制度，包括 （但不僅于此） ： 安全生產(chǎn)責(zé)任制度； 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度； 安全檢查和隱患 排查 整改管理制度； 安全服務(wù)管理制度； 安全事故報(bào)告和處理制度； 安全考核和獎(jiǎng)懲制度； 5安全應(yīng)急工作預(yù)案和各類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案； 旅行社 產(chǎn)品安全評(píng)估制度； 安全工作臺(tái)帳管理制度； 安全宣傳教育制度； 旅游交通安全管理制度 ； 其他安全管理制度 。對(duì)可能危及旅游者人身、財(cái)物安全的 旅游項(xiàng)目和內(nèi)容 ，應(yīng)當(dāng)向旅游者作出真實(shí)說(shuō)明和明確的警示，并積極采取 有效的防范措施。 旅行社應(yīng)定期召開(kāi) 安全生產(chǎn)工作例會(huì)。 第一責(zé)任人 應(yīng) 負(fù)以下責(zé)任 ： 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制 度 ； 4組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； 保證本單 位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除安全事故隱患； 組織制定并實(shí)施本單位的 突發(fā)事件 應(yīng)急 預(yù)案； 及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全事故 ； 妥善有效地處置事故，并對(duì)事故責(zé)任進(jìn)行調(diào)查追究 。 旅行社 安全管理目標(biāo)應(yīng)分解 并細(xì)化到具體部門(mén) ， 并定期進(jìn)行考核 。 旅行社應(yīng)對(duì)照本規(guī)范要求，定期對(duì)安全生產(chǎn)管理狀況 進(jìn)行 分析評(píng)估，實(shí)施改進(jìn)活動(dòng)。 旅行社應(yīng)適時(shí)開(kāi)展 有 針對(duì)性 的安全宣傳 教育 培訓(xùn) ， 對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全 教育 培訓(xùn) ，對(duì)旅游者進(jìn)行安全旅游的宣傳 。 5 旅行社安全管理 基本規(guī)定 旅行社法定代表人為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，旅行社主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)。 4 旅行社安全管理的 原則 旅行社開(kāi)展安全管理 遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理” 的方針，以 落實(shí)安全責(zé)任和 隱患排查治理為基礎(chǔ)， 以健全安全管理制度為保證，預(yù)防和 提高安全 管理 （服務(wù)） 水平，減少旅游事故發(fā)生，保障旅游者 和旅游從業(yè)人員 人身安全， 確保 旅游活動(dòng)的順利進(jìn)行。 旅行社安全管理 旅行社采取各種有效措施，保護(hù)旅游者 和旅游從業(yè)人員 在游覽參觀(guān)過(guò)程中的人身財(cái)產(chǎn)安全的行為，保護(hù)企業(yè)自身財(cái)產(chǎn)安全的行為 。 領(lǐng)隊(duì)人員 持有中華人民共和國(guó) 出境旅游領(lǐng)隊(duì) 證，接受具有出境旅游業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)權(quán)的旅行社的委派，從事出境旅游領(lǐng)隊(duì)業(yè)務(wù)的人員。 旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn) 旅行社設(shè)立專(zhuān)門(mén)招徠旅游者、提供旅游咨詢(xún)的服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，又稱(chēng) 旅行社門(mén)市部。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。 1旅行社安全管理規(guī)范 1 范圍 本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了浙江省內(nèi)旅行社安全管理的術(shù)語(yǔ)和定義、旅行社基礎(chǔ)安全管理、旅行社產(chǎn)品與服務(wù)安全管理、 旅行社安全管理的監(jiān)督和考核。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。 旅行社分社 旅行社分社 是 不具有法人資格，以設(shè) 立分社的旅行社的名義從事《 旅行社 條例》規(guī)定的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的責(zé)任和后果，由設(shè)立社承擔(dān)。 包括全程陪同導(dǎo)游人員（全陪）和地方陪同導(dǎo)游人員（地陪）。 旅游安全管理 旅游行政主管部門(mén)及旅游企業(yè)采取各種有效措施，保護(hù)旅游者 和旅游從業(yè)人員、旅游企業(yè) 人身財(cái)產(chǎn)安全的行為。 旅游意外保險(xiǎn) 旅行社在組織旅游過(guò)程中，為保護(hù)旅游者的利益，由旅游者個(gè)人或旅行社代旅游者向保險(xiǎn)公司支付保險(xiǎn)費(fèi)，一旦旅游者在旅游期間發(fā)生意外事故，按合同約定由承保保險(xiǎn)公司向旅游者支付保險(xiǎn)金的行為。 旅行社安全監(jiān)督管理原則 旅行社安全監(jiān)督管 理必須堅(jiān)持： 獨(dú)立原則 、 公開(kāi)原則 、 前 瞻 原則 、 日常原則 、 客觀(guān)性原則。 旅行社應(yīng)依法 確保 旅行社 安全生產(chǎn) 條件 所需資金的投入 及 有效使用 。 旅行社 嚴(yán) 禁使用國(guó)家明令淘汰的安全技術(shù)、 設(shè)備 、 設(shè)施 和材料 。 旅行社 安全管理目標(biāo)應(yīng)以 量化 形式表述 。 旅行社法 定 代表人為安全 生產(chǎn) 第一責(zé)任人。 旅行社應(yīng)建立公司、部門(mén)和 崗位組 三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，實(shí)行逐級(jí)崗位 安全管理 責(zé)任制， 將安全管理的責(zé)、權(quán) 落實(shí)到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)崗位 和 每個(gè)