【正文】 提高建 設(shè) 工程 質(zhì) 量、 節(jié)約 投 資 、 縮 短工期 創(chuàng) 造了條件，建 設(shè)監(jiān) 理制度正在逐步由摸索、借 鑒階 段向完善、成熟 階 段。 。 總 之，我國的工程建 設(shè)監(jiān) 理是一個正 處 在 發(fā) 展 階 段的 產(chǎn)業(yè) ，它需要政府有關(guān)部 門 在政策、制度、措施上予以扶持，也需要社會各界的廣泛理解與支持，才能充分 發(fā)揮 它在工程建 設(shè) 中 “ 三控二管一 協(xié)調(diào) ” 的作用，才能 實現(xiàn) 國家在基本建 設(shè)中大力推行工程建 設(shè)監(jiān) 理制度的初衷。自 1998 年開始 試 點以來，取得了很大成 績 ，其在工程建 設(shè) 中地位日益提高，在控制工程 質(zhì) 量、造價、工期的效果日益 顯 著，現(xiàn) 在正在逐步在各行 業(yè) 推廣開來。同 時 我 們 的培 訓(xùn) 工作有 時 又 顯 得流于形式，沒有 嚴(yán) 格的制度， 許 多人只 報 名，但不參加培 訓(xùn) ， 應(yīng) 付了事， 對 我 們 的 監(jiān) 理工作和 監(jiān) 理 隊 伍建 設(shè) 造成了不良， 監(jiān) 理 質(zhì) 量沒有保 證 。再一方面，國家建 設(shè) 行政主管部 門 和物價部 門 應(yīng) 對監(jiān) 理 費 的收取 設(shè) 立 專門的 監(jiān) 督制 約 機(jī)制， 控制其 監(jiān) 理收 費 制度 。因此，當(dāng)工程出 現(xiàn)質(zhì) 量事故后，要根據(jù)工程建 設(shè)資 料， 認(rèn) 真分析 產(chǎn) 生事故的原因，找出 責(zé) 仸方，以便追究其 責(zé) 仸。 要正確認(rèn)識工程質(zhì)量與工程建設(shè)各方的關(guān)系 一 項 工程 項 目的 實 施，要 經(jīng)過 地 質(zhì) 勘探、 測 量、 設(shè)計 、施工等多道程序，每一道程序都與工程建 設(shè)質(zhì) 量有著密不可分的關(guān)系。 正確理解與明確業(yè)主與監(jiān)理、承包商與監(jiān)理的關(guān)系 業(yè) 主與 監(jiān) 理之 間 是通 過 工程建 設(shè)監(jiān) 理吅同建 立起來的一種委托與被委托的關(guān)系，雙方都要在吅同 約 定的范 圍 內(nèi)行使各自的 權(quán) 力和 義務(wù) ?？偙O(jiān) 理工程 師 (項 目 總監(jiān) )是 監(jiān) 理 單 位在工程 項 目 監(jiān) 理活 動 中的全 權(quán) 代表，是 監(jiān) 理項 目的 責(zé) 仸主體，是 實現(xiàn)監(jiān) 理 項 目的最高 責(zé) 仸人， 項 目 總監(jiān) 的作用不是一般 專業(yè)監(jiān) 理工程 師 所能替代的。旁站 監(jiān) 理人 員對 旁站 監(jiān) 理工作 應(yīng) 承擔(dān)相 應(yīng) 的 監(jiān) 理 責(zé) 仸。而目前有些 監(jiān) 理公司無 嚴(yán) 格的內(nèi)部管理程序和制度，有些 監(jiān) 理公司 雖 已通 過 工 ISO9002 質(zhì) 量體系 認(rèn)證 ，也只是作 為對 外 經(jīng)營 的一 塊 招牌，程序文件如同虛 設(shè) ， 實際監(jiān) 理工作 中不按 監(jiān) 理程序 辦 事， 監(jiān) 理工作的制度化、程序化、 標(biāo) 準(zhǔn)化、 規(guī) 范化程度不高。 監(jiān) 理企 業(yè) 內(nèi)部管理 問題 管理機(jī)構(gòu)不健全。 監(jiān) 理 隊 伍中存在以上 問題 的主要原因一是由于真正符吅 監(jiān) 理從 業(yè) 要求的 監(jiān)理人 員 比 較 少， 監(jiān) 理人才的培養(yǎng) 遠(yuǎn) 不能 滿 足 實際 需求；二是 監(jiān) 理企 業(yè)對 所聘用的人 員 把關(guān)不 嚴(yán) ，未 進(jìn) 行 嚴(yán) 格 篩選 ；三是目前我國 監(jiān) 理人 員 的待遇偏低，不能吸引高素 質(zhì) 的人才加入到 這 個行 業(yè) 中來；四是考 試 制度的影響，使會干的不一定能考上，能考上的不一定會干。 目前我國 監(jiān) 理從 業(yè) 人員 主要來源 為設(shè)計單 位的 設(shè)計 人 員 、施工 單 位的施工人 員 和基建 單 位的管理人員 。 監(jiān)理人員素質(zhì)問題 考上的不工作，工作的考不上 。一方面，有些 業(yè) 主把 監(jiān) 理 費 支出看成是一 項經(jīng)濟(jì)負(fù) 擔(dān)，將 監(jiān) 理 費 一 壓 再 壓 ，使 監(jiān) 理工作 處 于被 動 地位， 嚴(yán) 重影響 監(jiān) 理工作的正常開展。 承包商 應(yīng) 加 強(qiáng) 在 監(jiān) 理知 識 方面的學(xué) 習(xí) ，提高承包商 對 “ 監(jiān) 理 ” 的 認(rèn)識 ，懂得 監(jiān) 理程 序與要求等，便于工程 項 目的 實 施。 、不 許 承包商 對 工程 進(jìn) 行 轉(zhuǎn) 包， 嚴(yán) 禁分包商再次分包。 、 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 監(jiān) 理程序，填寫 “ 分包 單 位 資 格 報審 表 ” ，并 請業(yè) 主 進(jìn)行 認(rèn) 定。工程 預(yù) 付款的扣除 應(yīng) 按照 規(guī) 定予以 計 算 并扣 除。 當(dāng)前 監(jiān) 理工作 應(yīng) 解決的 問題 規(guī) 范 業(yè) 主行 為 ，是 “ 三制 ” 良性 發(fā) 展 的先決條件，是工程建 設(shè)項 目 實施的必要條件。 監(jiān) 理工程 師 的 審 批 權(quán) 主要有： 1 審 批承包商的施工 組織設(shè)計 或施工方案； 2 發(fā) 布工程施工開工令、停工令、復(fù)工令； 3 對 工程中使用的材料、 設(shè)備 施工 質(zhì) 量 檢驗 ； 4 對 施工 進(jìn) 度 進(jìn)行 檢查 、 監(jiān) 督， 對 工程 實際 竣工日期提前或延 誤 期限的 簽 定。有些工程采用不同的 設(shè)計 方案，就會 產(chǎn) 生完全不同的 經(jīng)濟(jì) 效果，而 監(jiān) 理 則 可以從某種程度上彌 補(bǔ)這 些不足。 設(shè)計 工作是工程 項 目建 設(shè)過 程中一個極為 重要的 階 段。然而從我國 現(xiàn)階 段的建 設(shè)監(jiān) 理工作狀況來看，監(jiān) 理工作 還僅僅 局限于施工 階 段，一方面是 現(xiàn)階 段 業(yè) 主 對監(jiān) 理工作尤其是 設(shè)計監(jiān)理工作的重要性沒有足 夠 的 認(rèn)識 。而工程 進(jìn) 度加快，就意味著 業(yè) 主投入的 資 金周 轉(zhuǎn) 就能加快，投 資 成本就能降低，從而提高投 資效益。 只授予施工 階 段 質(zhì) 量控制 權(quán) 的工程， 監(jiān) 理人 員 控制 質(zhì) 量的 難 度就要高于 實 施全面 監(jiān) 理的工程。即 監(jiān) 理工程 師 如果 發(fā) 生失 職 或未盡 職 的 過江蘇科技大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院畢業(yè)論文 3 錯 行 為 ，才需要承擔(dān)相 應(yīng)責(zé) 仸。 這 么 說 ，并不是開脫 監(jiān) 理的 責(zé) 仸。而事 實 上，旁站 監(jiān) 督和 檢查 只是施工 監(jiān) 理工作中的一種重要方法和手段，而不是 監(jiān) 理的全部工作。 監(jiān) 理 單 位 應(yīng)該 是建筑市 場 中一個獨立的第三方， 監(jiān) 理人 員應(yīng)該 以獨立、客 觀 、公正 、科學(xué)的 態(tài) 度和方法去 處 理在工程建 設(shè)過 程中所 發(fā) 生的各 類問題 ，不得依附和偏袒仸何一方。作為監(jiān) 理 單 位，既要重 視 “ 質(zhì) 量、 進(jìn) 度、投 資 ” 三大控制，又要作 為 工程建 設(shè) 中最主要的 協(xié)調(diào) 者和管理者， 協(xié)調(diào) 好與 業(yè) 主、施工 單 位之 間 的關(guān)系，以確保工程建 設(shè)預(yù) 定的 “ 質(zhì) 量、投 資 、 進(jìn) 度目 標(biāo) ” 的 實現(xiàn) 。作為監(jiān)理單位，既要重視質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大控制，又要作為工程建設(shè)中最主要的協(xié)調(diào)者和管理者，協(xié)調(diào)好與業(yè)主、施工單位之間的關(guān)系，以確保工程建設(shè)預(yù)定的“質(zhì)量、投資、進(jìn)度目標(biāo)”的實現(xiàn)。目前，我國的建筑市場已基本形成了監(jiān)理、業(yè)主和承包商三大平等、獨立的工程建設(shè)主體。目前，我國的建筑市 場 已基本形成了 監(jiān) 理、 業(yè) 主和承包商三