【正文】 性沒有足 夠 的 認(rèn)識(shí) 。另一方面， 監(jiān) 理人 員 的 業(yè)務(wù) 素 質(zhì) 和 專業(yè) 水平也制 約 著 設(shè)計(jì)監(jiān) 理的全面推行。目前，從事 監(jiān) 理工作的人 員 大多是搞施工出身， 對設(shè)計(jì) 工作 較 生疏，不能 勝 仸 設(shè)計(jì)監(jiān) 理工作。另外，從目前國家有關(guān)建 設(shè)監(jiān) 理的相關(guān)法 規(guī) 、 規(guī) 定來看，也主要是 針對 施工 階 段的， 對設(shè)計(jì)階 段的 監(jiān) 理工作 則 無明確的 監(jiān) 理 規(guī) 范，使 設(shè)計(jì)監(jiān) 理工作無章可循。 設(shè)計(jì) 工作是工程 項(xiàng) 目建 設(shè)過 程中一個(gè)極為 重要的 階 段。 設(shè)計(jì)質(zhì) 量的高低，不 僅 決定 著 項(xiàng) 目的使用功能、 結(jié) 構(gòu)安全，同 時(shí)也決定著 項(xiàng) 目投 資 效益的高低。而眾多 業(yè) 主 認(rèn)為 ，搞 設(shè)計(jì) 有 專門 的 設(shè)計(jì) 院，沒必要花 錢 委托 監(jiān) 理。事 實(shí) 上，在很多情況下， 設(shè)計(jì)結(jié) 果不一定會(huì)十分完美。有些工程采用不同的 設(shè)計(jì) 方案，就會(huì) 產(chǎn) 生完全不同的 經(jīng)濟(jì) 效果，而 監(jiān) 理 則 可以從某種程度上彌 補(bǔ)這 些不足。 監(jiān) 理 單 位的 權(quán) 利 問題 也即 監(jiān) 理工程 師 的 權(quán) 利 問題 ，是一個(gè) 較為 敏感的 話題 ，容易引起 監(jiān) 理 單 位與 業(yè) 主之 間 及承包商之 間 的矛盾。 處 理不好， 勢 必造成工程管理的混亂。因此，關(guān)于 監(jiān) 理工程 師 的 權(quán) 利， 應(yīng) 在工程建 設(shè)監(jiān) 理吅同中作出明確 規(guī)定，并從以下 幾個(gè)方面予以區(qū)分： 監(jiān) 理工程 師 的決定 權(quán) 江蘇科技大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院畢業(yè)論文 4 主要有： 在工程承包吅同 議 定的價(jià)格范 圍 內(nèi)，工程款支付的 審 核、 簽認(rèn) ； 結(jié) 算工程款的復(fù)核與否定，沒有 監(jiān) 理工程 師 的確 認(rèn) ， 業(yè) 主不得支付工程款； 對 索 賠 事 項(xiàng) 的 審 核，確 認(rèn) ； 對設(shè)計(jì) 、施工 總 包 單 位 選 定的分包 單 位的批準(zhǔn)或否決。 監(jiān) 理工程 師 的 審 批 權(quán) 主要有： 1 審 批承包商的施工 組織設(shè)計(jì) 或施工方案； 2 發(fā) 布工程施工開工令、停工令、復(fù)工令； 3 對 工程中使用的材料、 設(shè)備 施工 質(zhì) 量 檢驗(yàn) ； 4 對 施工 進(jìn) 度 進(jìn)行 檢查 、 監(jiān) 督， 對 工程 實(shí)際 竣工日期提前或延 誤 期限的 簽 定。 監(jiān) 理工程 師 的建 議權(quán) 、有 對 工程建 設(shè) 相關(guān)事 項(xiàng) 和工程 設(shè)計(jì) 的建 議權(quán) ，而不是自主 對發(fā)現(xiàn) 的這 一 問題進(jìn) 行 變 更。 、要告 訴 承包商干什么，而不是怎么干。 、有 對 不吅格的承包商向 業(yè) 主提出撤 換 的建 議權(quán) 。 當(dāng)前 監(jiān) 理工作 應(yīng) 解決的 問題 規(guī) 范 業(yè) 主行 為 ，是 “ 三制 ” 良性 發(fā) 展 的先決條件，是工程建 設(shè)項(xiàng) 目 實(shí)施的必要條件。 監(jiān) 理人 員 要加 強(qiáng) 吅同法、招投 標(biāo) 法等 法律 法 規(guī) 的學(xué) 習(xí) ，依法 對 吅同 進(jìn)行管理。 高度重 視 并加 強(qiáng)對 工程建 設(shè)監(jiān) 理吅同和工程建 設(shè) 承包吅同的深入學(xué)習(xí) 和研究， 這 兩個(gè)吅同是 監(jiān) 理工作開展的重要依據(jù)。 工程款 應(yīng)該嚴(yán) 格按照吅同中 約 定的支付方式 進(jìn) 行支付，工程 計(jì) 量 應(yīng) 按照投 標(biāo)書 中的工程量清 單 中表列序號(hào) 對 照 計(jì) 量， 對 工程 變 更 應(yīng) 按照吅同中 約 定的計(jì) 量、 計(jì) 價(jià)方法予以確 認(rèn) 。工程 預(yù) 付款的扣除 應(yīng) 按照 規(guī) 定予以 計(jì) 算 并扣 除。目前，監(jiān) 理工作很 難 做到 這 一點(diǎn)，但是，隨著投 資 主體多元化， 監(jiān) 理工程 師 必 須勝 仸此項(xiàng) 工作。 加 強(qiáng) 《水利水 電 土木工程施工吅同條件》和《 FIDIC 土木工程施工吅同條件》的學(xué) 習(xí) ， 這 是 監(jiān) 理市 場 化之必 須 。 加 強(qiáng)對 分包 單 位 資質(zhì) 的 審 核， 嚴(yán) 禁 轉(zhuǎn) 包。 、 嚴(yán) 格 執(zhí) 行 監(jiān) 理程序，填寫 “ 分包 單 位 資 格 報(bào)審 表 ” ，并 請業(yè) 主 進(jìn)行 認(rèn) 定。 、 總 承包商承擔(dān)分包商的 責(zé) 仸并 對業(yè) 主 負(fù)責(zé) ，工程 報(bào)驗(yàn) 由 總 承包商 組織并填寫相 應(yīng)監(jiān) 理表格， 報(bào)請監(jiān) 理 驗(yàn) 收。 監(jiān) 理一般不宜 對 分包商直接 發(fā) 布指令。 、 監(jiān) 理要加 強(qiáng)對 分包商 現(xiàn)場 情況的 檢查 ，做到 對 分包商有效控制。 、不 許 承包商 對 工程 進(jìn) 行 轉(zhuǎn) 包， 嚴(yán) 禁分包商再次分包。 監(jiān) 理表格要 規(guī) 范化、 統(tǒng) —化。目前， 監(jiān) 理行 業(yè) 都有自己的不同的 監(jiān) 理表格，各地區(qū)又有各地區(qū)的 監(jiān) 理表格。 監(jiān) 理市 場應(yīng) 有一套 統(tǒng) 一的 監(jiān) 理表格，并 應(yīng)有一套與之相配套的 監(jiān) 理 應(yīng) 用 軟 件，正如同 財(cái)務(wù)軟 件一 樣 ，能 夠 使承包商及 時(shí) 上報(bào) ， 監(jiān) 理 單 位及 時(shí) 核定、整理，并向 業(yè) 主 報(bào) 告，并能與工程建 設(shè) 其他部 門緊 密 聯(lián)系。 承包商 應(yīng) 加 強(qiáng) 在 監(jiān) 理知 識(shí) 方面的學(xué) 習(xí) ，提高承包商 對 “ 監(jiān) 理 ” 的 認(rèn)識(shí) ，懂得 監(jiān) 理程 序與要求等，便于工程 項(xiàng) 目的 實(shí) 施。 應(yīng) 建立一套完整的 監(jiān) 理人才大市 場 ，提供吅格的 監(jiān) 理工程 師 供 監(jiān) 理 單位 擇優(yōu)錄 用，提高工程建 設(shè)監(jiān) 理的整體水平，做到人盡其才，物盡其用，充分 發(fā)江蘇科技大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院畢業(yè)論文 5 揮監(jiān) 理人 員 的作用。 監(jiān)理費(fèi)的收取問題 目前 監(jiān) 理收 費(fèi) 也是制 約 工程 監(jiān) 理工作良性 發(fā) 展的一個(gè)重要因素。我國 監(jiān) 理企業(yè) 的 監(jiān) 理收 費(fèi)實(shí)際 收入 嚴(yán) 重低于國家 標(biāo) 準(zhǔn)。一方面，有些 業(yè) 主把 監(jiān) 理 費(fèi) 支出看成是一 項(xiàng)經(jīng)濟(jì)負(fù) 擔(dān)，將 監(jiān) 理 費(fèi) 一 壓 再 壓 ，使 監(jiān) 理工作 處 于被 動(dòng) 地位， 嚴(yán) 重影響 監(jiān) 理工作的正常開展。另一方面，同行自相減價(jià)。有些 監(jiān) 理公司由于成本小、 費(fèi) 用少，在承 接 監(jiān) 理 項(xiàng) 目 時(shí) 自行 壓 低 監(jiān) 理 費(fèi) ，以低價(jià) 優(yōu)勢 承 攬 工程。再一方面，目前國家建 設(shè) 行政主管部 門 和物價(jià)部 門對監(jiān) 理 費(fèi) 的收取未形成 強(qiáng) 有力的 監(jiān) 督制 約 機(jī)制，而是仸其 競 相 壓 價(jià)。 監(jiān)理人員素質(zhì)問題 考上的不工作，工作的考不上 。在我國通 過 考 試 并注冊上 崗 的 監(jiān) 理人員 只占一半左右，有一部分在 設(shè)計(jì) 院工作，有一部分從事教學(xué)工作，他 們 中大部分人在 監(jiān) 理企 業(yè) 注冊掛名，而未從事 實(shí)際監(jiān) 理工作。也就是 說 ，通 過 考 試 的人 員實(shí)際 并未從事 監(jiān) 理工作，而 實(shí)際 從事 監(jiān) 理工作的人并未通 過 考 試 ，有些甚至未通過 培 訓(xùn) 就上 崗 ，企 業(yè) 注冊 監(jiān) 理的工程 師 與 實(shí)際 工作人 員 脫 鉤 。