【正文】 00 萬元，在上寨社區(qū)團黃大道邊征地 20 畝，新建一個 1000 平方米的縣級日間照料中心。我縣有城鎮(zhèn)社區(qū) 20 個（城內(nèi) 11 個、鄉(xiāng)鎮(zhèn) 9 個） ，有村民委員會289 個，但由于團風建縣時間不長，經(jīng)濟欠發(fā)達、社區(qū)基礎設施十分落后。當前，隨著工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化的深入發(fā)展，我國正處在社會結構深刻變動、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的重要時期，社區(qū)日益成為各種利益關系的交會點、各種社會矛盾的集聚點、社會建設的著力點和黨在基層執(zhí)政的支撐點。深化殯葬管理體制改革，科學選址，合理規(guī)劃建設殯儀館、火化場，建立覆蓋城鄉(xiāng)低保對象的殯葬救助制度，以招為引資的形式搞好公墓建設，大力推進綠色殯葬、生態(tài)殯葬。（六）建立規(guī)范的社會事務管理體系堅持培育發(fā)展和管理監(jiān)督并重的方針，培育農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟組織，扶持公益類慈善組織，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織。深入開展“雙擁模范縣”創(chuàng)建活動，落實城鄉(xiāng)軍屬優(yōu)待同一標準，不28 / 41斷提高“雙擁”工作整體水平。完善孤兒、貧困家庭兒童救助長效機制，逐步提高救助標準，全面落實養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、康復、住房、就業(yè)等政策，促進孤兒和貧困家庭兒童健康成長。加大財政投入，落實部門幫扶責任，吸納社會力量，建立社區(qū)建設投入、人員選拔任用和工作經(jīng)費保障機制，逐步提高社區(qū)工作者的素質和待遇，為我縣社區(qū)建設工作健康發(fā)展提供有力保障。（三） 、建立完善的基層民主政治建設體系貫徹落實黨的十七大對基層民主政治建設的總體要求，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，提高村（居）民自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的能力，保障村（居）民群眾的知情權、決策權、參與權、監(jiān)督權。完成縣救助管理站建設，按照主動救助、無償救助、流動救助、安全救助、人文救助的要求，做好城市流浪乞討人員救助工作。 ） 。 。統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，在政策、項目、資金上加大對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、老區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的支持力度；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，在制度設計、經(jīng)費標準、運行模式、工作方式等方面，堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展；統(tǒng)籌各項民政事業(yè)發(fā)展，將多元的民政工作，統(tǒng)一到改善民生、加強社會建設的大局，整合資源、協(xié)同作戰(zhàn)、形成合力、均衡發(fā)展。針對現(xiàn)階段社會建設明顯滯23 / 41后于經(jīng)濟發(fā)展的實際，不斷創(chuàng)新社會管理，發(fā)揮好城鄉(xiāng)社區(qū)平臺作用、城鄉(xiāng)自治組織的依托作用、社會組織的載體作用，激發(fā)城鄉(xiāng)居民參與社區(qū)建設管理的積極性。毫不動搖地堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，傾力打造項目民政，爭取用跨越式發(fā)展來解決民政基礎設施薄弱等問題。2022 年至 2022 年，我縣民政事業(yè)將著力抓好以下“五大體系”建設。對這些問題和困難，一定要高度重視，認真研究，采取有力措施逐步解決。民政事業(yè)經(jīng)費增長較慢，特別是一些專項工作經(jīng)費落實不很理想。民政工作中的社會救助、社區(qū)建設、雙擁優(yōu)撫、專項社會事務管理等，幾乎每項工作都關及民生，與和諧社會建設密不可分。綜合判斷國際國內(nèi)形勢，我國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期。表三： “十一五”期間全縣民政事業(yè)完成的主要指標主要項目和指標 2022 年 2022 年救助受災群眾人次（萬人次）城鎮(zhèn)居民最低生活保障人數(shù)（萬人）農(nóng)村居民最低生活保障人數(shù)（人）農(nóng)村五保供養(yǎng)人數(shù)（萬人）重點撫恤、補助優(yōu)撫對象總人數(shù)（萬人）傷殘人員年撫恤金（元/人）安置退役士兵、復員分配人數(shù)（人）年末實有軍休干部和無軍籍職工（人）社會組織（個）收養(yǎng)性社會福利單位床位數(shù)(床)提供住宿的民政福利單位收養(yǎng)人（人）其中：少年兒童（人）社會福利企業(yè)安置殘疾職工（人）城鎮(zhèn)社區(qū)服務設施（個）醫(yī)療救助人數(shù)（人）救助流浪乞討人員數(shù)（人）19 / 41火化率民政事業(yè)費支出（萬元）社會捐贈款物（萬元）福利彩票銷售（萬元）三、“十二五”期間發(fā)展環(huán)境、趨勢的判斷與預測（一） 、國際國內(nèi)環(huán)境“十二五”是全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。一是建立健全抓落實的工作機制，務求事事有人抓，件件有著落。共接待城市流浪乞討人員 10000 余人次，實施救助了6000 余人次，發(fā)救助金 13 萬元?？h婚姻登記處被民政部表彰為“全國婚姻登記規(guī)范化合格單位” 。投入 10萬余元，對黃湖新區(qū)（鄖陽移民）的行政村和街道進行了命名，并設置村、組、路牌 55 塊。 “十一五”期間，累計登記注冊各類民間組織 21 個。全面完成了全縣 17 個“難點村”的治理工作，幫助他們完成了軟硬件建設，取得了顯著成效。2022 年縣委、縣政府出臺了《關于進一步加強社區(qū)建設工作的意見》 ，每個社區(qū)縣財政每年預算 1 萬元作為工作經(jīng)費，社區(qū)建設16 / 41工作全面啟動。每年春節(jié)、 “八一”期間，縣“四大家”領導都要對駐軍單位和重點優(yōu)撫對象進行走訪慰問，送去慰問物資。加大技能培訓力度，推進退役士兵安置改革。2022 年以來，各項優(yōu)撫政策全面落實，優(yōu)待撫恤標準逐年提高，生活水平不斷改善。先后為支援汶川、玉樹地震災區(qū)募捐善款 214 萬元。2022 年在全縣范圍內(nèi)啟動了臨時救助制度，兩年時間發(fā)放臨時救助資金 萬元。（3） 、城鄉(xiāng)困難群眾醫(yī)療救助制度逐步建立。供養(yǎng)標準從2022 年的集中供養(yǎng) 1200 元/年，分散供養(yǎng) 800 元/年，提高至現(xiàn)在集中供養(yǎng) 1800 元/年，分散供養(yǎng) 1300 元/年。2022 年底全縣共有城市低保對象 4614 戶 6276 人，人月均最低生活保障線從 140 元提高到 230 元，人月均保障水平從 50 元提高至150 元，共計發(fā)放城市低保資金 3625 萬元；全縣共有農(nóng)村低保對象22716 戶 25800 人，保障標準從原人月均 35 元提高至現(xiàn)在人月均 50元，共計發(fā)放農(nóng)村低保資金 4495 萬元。周圍山色黛秀，蜿蜒起伏，松濤陣陣，泉水淙淙；水庫中，水色靈秀，山石嶙峋，極具觀賞性，置身湖光山色之中，邀親朋，泛輕舟，流連忘返，其樂無窮，游亭廊曲橋，覽人間仙境。整個公園環(huán)境幽靜，空氣清新，冬暖夏涼，四季如春，是鄂東游覽避暑勝地之一，年接待各地游客約 15 萬人次。杜皮龍王山避暑山莊毗鄰黃岡革命烈士陵園，山色秀麗，氣候宜人，有龍王井，龍王廟等景點，是鄂東避暑勝地之一。 愛 國 將 領 江 西 督 軍 方 本 仁 莊 園 幽 靜別 致 ， 園 內(nèi) 主 樓 、 水 池 、 石 橋 、 炮 樓 、 花 園 、 城 墻 依 舊 ， 是 鄂 東保 存 最 完 整 的 地 主 莊 園 ?！傲?氏 三 兄 弟 ”故 居 ， 由 群 眾 自 發(fā) 集 資 修 繕 ， 雖 因 陋 就 簡 ， 可 保存 完 好 ， 每 年 接 待 大 量 游 客 ， 其 中 許 多 是 從 東 北 、 華 北 、 港 澳 等地 慕 名 而 來 的 ， 年 接 待 量 約 12 萬 人 次 。 團 風 人 杰 地 靈 ， 英 才 輩 出 。 縣 、 鄉(xiāng) 開 通 尋 呼 、 移 動 電 話 業(yè) 務 ， 城鄉(xiāng) 18000 門 程 控 電 話 直 撥 國 內(nèi) 外 。 縣 城 西 到武 漢 市 區(qū) 50 公 里 ， 距 武 漢 天 河 國 際 機 場 47 公 里 ， 南 到 黃 岡 市 區(qū)20 公 里 ， 距 黃 州 火 車 站 16 公 里 ， 處 于 武 漢 、 鄂 州 、 黃 石 、 黃 岡四 大 城 市 群 中 。 截 至 2022 年 ， 與 10 年前 建 縣 時 相 比 ， 國 內(nèi) 生 產(chǎn) 總 值 增 長 3 倍 ， 規(guī) 模 以 上 工 業(yè) 增 加 值 增長 11 倍 ， 固 定 資 產(chǎn) 投 資 增 長 22 倍 ， 農(nóng) 民 人 均 純 收 入 增 長 2 倍 ，10 / 41財 政 收 入 增 長 8 倍 ， 主 要 經(jīng) 濟 指 標 增 幅 均 居 全 黃 岡 市 縣 區(qū) 之 首 。玻 璃 輕 質 瓦 、 赤 壁 大 曲 酒 、 彩 光 家 俱 、 瓦 楞 紙 箱 、 東 坡 油 墨 、 馬蹄 爽 等 產(chǎn) 品 獲 國 優(yōu) 、 省 優(yōu) 稱 號 ， 暢 銷 海 內(nèi) 外 。 團 風 興 隆 米 業(yè) 被 評 為 全 省 農(nóng) 業(yè) 產(chǎn) 業(yè) 化龍 頭 企 業(yè) ， 所 生 產(chǎn) 的 “興 鄂 ”牌 多 個 品 種 稻 米 被 農(nóng) 業(yè) 部 評 定 為 綠色 無 公 害 產(chǎn) 品 ， 湖 北 永 信 食 品 公 司 生 產(chǎn) 的 “綠 野 香 ”牌 花 生 休 閑食 品 俏 銷 沿 海 及 中 部 各 省 。 縣 、 鄉(xiāng) 開 通尋 呼 、 移 動 電 話 業(yè) 務 ， 城 鄉(xiāng) 18000 門 程 控 電 話 直 撥 國 內(nèi) 外 。 縣 城 西 到 武 漢 市 區(qū) 50 公 里 ， 距 武 漢 天 河 國 際機 場 47 公 里 ， 南 到 黃 岡 市 區(qū) 20 公 里 ， 距 黃 州 火 車 站 16 公 里 ，處 于 武 漢 、 鄂 州 、 黃 石 、 黃 岡 四 大 城 市 群 中 。 農(nóng) 業(yè) 是 國 家 定 名 的 糧 棉 大 縣 ， 馬 蹄 、 林 果 、 畜 牧 、 水 產(chǎn) 煙 葉等 名 優(yōu) 特 產(chǎn) 均 有 較 大 規(guī) 模 的 生 產(chǎn) 基 地 。 1929 年 至 1932 年 ，國 民 政 府 黃 岡 縣 公 署 設 在 此 鎮(zhèn) ， 1949 年 至 1954 年 ， 中 共 黃 岡 縣委 、 縣 人 民 政 府 也 設 在 該 鎮(zhèn) 。 據(jù) 史料 記 載 ， 唐 代 尉 遲 恭 、 杜 牧 ， 后 梁 徐 文 圣 ， 北 宋 蘇 東 坡 ， 元 末 朱元 璋 、 陳 友 諒 ， 太 平 天 國 李 秀 成 等 都 曾 與 團 風 有 過 深 厚 的 淵 源 。 春 秋 末 ， 孔 子 曾 率 其 弟 子 子 路 等 人 游 說 楚 國 ，在 團 風 背 面 的 孔 子 河 留 下 了 使 子 路 問 津 的 美 談 。 縣 人 民 政 府 駐 團 風 鎮(zhèn) 。（二）湖北省“十一五”民政事業(yè)發(fā)展情況“十一五”期間，在省委、省政府的正確領導和民政部的精心指導下，我省民政事業(yè)保持了平穩(wěn)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，為促進湖北經(jīng)濟社會和和諧發(fā)展做出了積極貢獻，為科學謀劃“十二五”民政事業(yè)發(fā)展提供了寶貴的經(jīng)驗。2022 年對外貿(mào)易總額達到 萬億美元，開放型經(jīng)濟水平快速提升。教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)全面進步。國內(nèi)生產(chǎn)總值達到 萬億元，年均增長 %，財政收入從 萬億元增加到 萬億元。3 / 41團風縣 “十二五”時期民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、發(fā)展背景（一） “十一五”時期我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展概況 “十一五”時期是我國發(fā)展進程中極不平凡的五年。（三） 、建立經(jīng)費科學保障機制，加大對民政事業(yè)的投入。 ...................................................................................22堅持政府主導，突出創(chuàng)新開放。1 / 41目 錄一、發(fā)展背景 ............................................................................................................................................3（一） “十一五”時期我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展概況 .....................................................................3（二）湖北省“十一五”民政事業(yè)發(fā)展情況 ...................................................................................4（三） 、黃岡市“十一五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃實施情況 .................................................................5二、團風縣“十一五”時期民政工作的回顧與總結 ............................................................................6(一)、團風縣經(jīng)濟社會發(fā)展概況 .......................................................................................................6（二） 、 “十一五”期間團風縣民政工作主要成就 ..........................................................................12 城鄉(xiāng)社會救助體系進一步完善 ..................................................................................................13 雙擁優(yōu)撫安置工作全面落實 ......................................................................................................14 基層政權建設和社區(qū)建設逐步加強 ..........................................................................................15 社會事務管理工作逐步規(guī)范 ........................................................................................