縣區(qū)級(jí)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善技術(shù)方案-全文預(yù)覽
【正文】 基本農(nóng)田。從方案實(shí)施的可能性、效益、保障條件、社會(huì)敏感性等方面，對(duì)供選方案進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和比較選優(yōu)，提出推薦方案；5. 確定結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整方案。結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整必須滿足上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的各項(xiàng)約束性指標(biāo)，以及當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件中的硬性約束；2. 進(jìn)行土地供需綜合平衡。2. 規(guī)劃指標(biāo)。（二）規(guī)劃目標(biāo)確定1. 規(guī)劃目標(biāo)。三、技術(shù)路線首先，以二次調(diào)查成果及其連續(xù)變更到2013年的土地?cái)?shù)據(jù)為基礎(chǔ)，遵循統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)、分類和要求，對(duì)現(xiàn)行土地利用總體規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估，分析存在的問題及原因，有針對(duì)性提出加強(qiáng)管理的措施；其次，圍繞規(guī)劃調(diào)整完善工作要求，組織開展資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)、生態(tài)保護(hù)重要性評(píng)價(jià)和城市用地限制性/適宜性評(píng)價(jià)；再次，按照實(shí)有耕地面積基本穩(wěn)定、質(zhì)量不下降的要求調(diào)整耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，在保持各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）新增建設(shè)用地規(guī)模原則不變的前提下統(tǒng)籌調(diào)整各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）建設(shè)用地規(guī)模；復(fù)次，按照布局基本穩(wěn)定、數(shù)量不減少、質(zhì)量有提高的要求對(duì)現(xiàn)有基本農(nóng)田空間布局作適當(dāng)調(diào)整，根據(jù)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略要求調(diào)整和優(yōu)化建設(shè)用地布局，科學(xué)安排生產(chǎn)空間、生活空間和生態(tài)空間，促進(jìn)形成布局合理、集約高效的土地利用空間格局；最后，根據(jù)調(diào)整后的規(guī)劃主要調(diào)控指標(biāo)和用地布局，推進(jìn)“三線”劃定，優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和生態(tài)保護(hù)紅線，合理確定城市開發(fā)邊界，劃定土地用途分區(qū)和建設(shè)用地管制分區(qū)，形成調(diào)整完善后的規(guī)劃文本、規(guī)劃說明、規(guī)劃圖件，同步更新規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，保持規(guī)劃成果的現(xiàn)勢(shì)性，為提高土地利用統(tǒng)籌管控能力奠定基礎(chǔ)。根據(jù)調(diào)整后的規(guī)劃主要調(diào)控指標(biāo)和用地布局，優(yōu)先劃定永久基本農(nóng)田保護(hù)紅線和生態(tài)保護(hù)紅線，合理確定城市開發(fā)邊界，并與土地用途分區(qū)、建設(shè)用地管制分區(qū)相銜接。依據(jù)上級(jí)規(guī)劃下達(dá)的規(guī)劃調(diào)控指標(biāo)，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新常態(tài)的需要，調(diào)整完善土地利用總體戰(zhàn)略、基本方針和規(guī)劃目標(biāo)，統(tǒng)籌安排各區(qū)域和各類用地，重點(diǎn)落實(shí)好耕地和基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)，合理確定建設(shè)用地控制規(guī)模和生態(tài)用地規(guī)模。全面總結(jié)現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況，客觀研判未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)及其對(duì)土地利用的影響，對(duì)現(xiàn)行規(guī)劃實(shí)施情況進(jìn)行中期評(píng)估，摸清狀況、分析趨勢(shì)、找準(zhǔn)問題、查明原因，提出改進(jìn)規(guī)劃編制和管理的政策建議。xxx土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善技術(shù)方案xxxxxxxxxx二〇一x年x月目 錄一、目標(biāo)任務(wù) 1二、主要依據(jù) 2三、技術(shù)路線 4四、程序與方法 6五、主要成果 19土地利用總體規(guī)劃是實(shí)施土地用途管制和建設(shè)用地空間管制的基本依據(jù)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。（二）主要任務(wù)1. 開展中期評(píng)估。3. 調(diào)整規(guī)劃目標(biāo)。5. 推進(jìn)“三線”劃定。二、主要依據(jù)1. 《中華人民共和國土地管理法》；2. 《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》；3. 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》；4. 《中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例》；5. 《基本農(nóng)田保護(hù)條例》；6. 《土地復(fù)墾條例》及其實(shí)施辦法；7. 《xxx實(shí)施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》；8. 《xxx基本農(nóng)田保護(hù)辦法》；9. 《土地利用總體規(guī)劃編制審查辦法》（國土資源部第43號(hào)令）；10.《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)〔2004〕28號(hào)）；11.《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控有關(guān)問題的通知》（國發(fā)〔2006〕31號(hào)）；12.《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)節(jié)約集約用地的通知》（國發(fā)〔2008〕3號(hào)）；13.《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)市縣鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制指導(dǎo)意見的通知》（國土資廳發(fā)〔2009〕51號(hào)）；14.《國土資源部關(guān)于嚴(yán)格土地利用總體規(guī)劃實(shí)施管理的通知》（國土資發(fā)〔2012〕2號(hào)）；15.《國土資源部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈土地利用總體規(guī)劃調(diào)整完善工作方案〉的通知》（國土資廳函〔2014〕1237號(hào)）；16.《國土資源部 農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步做好永久基本農(nóng)田劃定工作的通知》（國土資發(fā)〔2014〕128號(hào)）；17.《國土資源部關(guān)于xxx促進(jìn)“一區(qū)一帶”科學(xué)發(fā)展土地管理制度改革總體方案的復(fù)函》（國土資函〔2012〕709號(hào)）；18.《xxx人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xxx促進(jìn)“一區(qū)一帶”科學(xué)發(fā)展土地管理制度改革實(shí)施方案的通知》（xxx政辦發(fā)〔2012〕73號(hào)）；19.《國土資源部關(guān)于強(qiáng)化管控落實(shí)最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度的通知》（國土資發(fā)〔2014〕18號(hào)）；20.《國土資源部關(guān)于推進(jìn)土地節(jié)約集約利用的指導(dǎo)意見》（國土資發(fā)〔2014〕119號(hào)）；21.《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1025—2010）；22.《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》（TD/T1022—2009）；23.《縣級(jí)土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1028—2010）；24.《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》（TD/T1025—2010）；25.《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃制圖規(guī)范》（TD/T1022—2009）；26.《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)》（TD/T1028—2010）；27.《xxx主體功能區(qū)規(guī)劃》；28.《xxx國土規(guī)劃綱要》；29.《xxx土地利用總體規(guī)劃（2006—2020年）》；30.
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