【正文】 作。 （ 6）負(fù)責(zé) 改造 范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，協(xié)助相關(guān)職能部門(mén)做好與 改造 有關(guān)的管理工作。 各職能部門(mén)職責(zé) （ 1）綜合辦公室 負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)工作、負(fù)責(zé)文稿起草、文電收發(fā)、財(cái)務(wù)管理、后勤接待、檔案、內(nèi)外聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)內(nèi)部規(guī)章制度制定、執(zhí)行和崗位目標(biāo) 責(zé)任制考核、負(fù)責(zé)黨務(wù)、組織人事、勞動(dòng)工資、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳教 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 28 頁(yè) 育、統(tǒng)計(jì) 、信訪工作。 （ 5） 拆遷安置處 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 29 頁(yè) 負(fù)責(zé)制定 拆遷安置計(jì)劃，參與項(xiàng)目前期規(guī)劃；負(fù)責(zé)拆遷安置政策的調(diào)研、制定和報(bào)批工作；監(jiān)督協(xié)調(diào)征地、拆遷和安置等工作，負(fù)責(zé)接待與拆遷安置有關(guān)的群眾來(lái)信來(lái)訪工作，負(fù)責(zé)做好有關(guān)拆遷安置資料的收集、整理和歸檔工作；負(fù)責(zé)抓好拆遷過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理工作。 （ 4） 協(xié)調(diào)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各種利益和矛盾。 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 31 頁(yè) 第 十 章 招標(biāo)方案原則、依據(jù)、條件 本工程項(xiàng)目牽涉范圍廣，建設(shè)投資大，為了把本項(xiàng)目管理好建設(shè)好，項(xiàng)目前期的勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工及材料設(shè)備采購(gòu)招投標(biāo)工作意義非常重大。保證發(fā)布招標(biāo)通告，公開(kāi)開(kāi)標(biāo)，公開(kāi)中標(biāo)結(jié)果，使每一個(gè)投標(biāo)人獲得同等的信息，知悉招標(biāo)的一切條件和要求。要求招投標(biāo)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)以誠(chéng)實(shí)、守信的態(tài)度行使權(quán)利，履行義務(wù)，以維持招標(biāo)投標(biāo)雙方的利益平衡，以及自身利益與社會(huì)利益的平衡。 招 投標(biāo)方案的策劃及實(shí)施 本項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作擬采用委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)，充分發(fā)揮社會(huì)中介代理公司中咨詢工程師的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，為本項(xiàng)目招投標(biāo)工作做好參謀，提供招投標(biāo)工作優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。 （ 3） 制定評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)： 根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法，擬定具體的評(píng)標(biāo)原則和標(biāo)準(zhǔn)。鑒于項(xiàng)目公司人員配置較少，且缺乏相應(yīng)的資質(zhì)，建議項(xiàng)目公司委托具有相應(yīng)招標(biāo)代理資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目各個(gè)階段的招 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 34 頁(yè) 標(biāo)工作。 （ 4）國(guó)內(nèi)類(lèi)似項(xiàng)目造價(jià)資料。 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 36 頁(yè) 第十 二 章 社會(huì)評(píng)價(jià) 本章采用利益群體分析法對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)評(píng)價(jià)。主要是在項(xiàng)目建設(shè)期間對(duì)項(xiàng)目所在地及周邊的商業(yè)從業(yè)人員的收入有一定負(fù)面的影響，項(xiàng)目建成以后，負(fù)面的影響可能會(huì)轉(zhuǎn)化成正面影響。但是，在項(xiàng)目建設(shè)期間和建成以后可能提供數(shù)百個(gè)就業(yè)崗位。其他企業(yè)、居民、事業(yè)單位是項(xiàng)目的受影響者，大部分受益，部分可能受到不利影響。同時(shí)，項(xiàng)目建成后對(duì)改善教育和醫(yī)療條件起到一定的促進(jìn)作用。設(shè)計(jì)單位通過(guò)參與 新農(nóng)村 建設(shè)地區(qū)的設(shè)計(jì)來(lái)參與項(xiàng)目，工程承包商通過(guò)投標(biāo)獲得拆遷地區(qū)的建設(shè)工程合同。 各 類(lèi) 組織對(duì)項(xiàng)目的態(tài)度及支持程度 該項(xiàng)目是 通遼市新農(nóng)村建設(shè) 重點(diǎn)項(xiàng)目，市委市政府已專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)對(duì)此進(jìn)行研究，各級(jí)組織均對(duì)項(xiàng)目持歡迎的態(tài)度，表示會(huì)大力支持，全方位配合項(xiàng)目的實(shí)施。 拆遷補(bǔ)償和安置方案的合理公平與否將直接影響改造拆遷的進(jìn)程 。 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 40 頁(yè) 。往往會(huì)出現(xiàn)拆遷執(zhí)行難、拆遷期限延長(zhǎng)或 者成本失控，甚至導(dǎo)致項(xiàng)目失敗。 項(xiàng)目 主要風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別 改造 風(fēng)險(xiǎn) 與一般的房地產(chǎn)項(xiàng)目相比， 改造項(xiàng)目的一個(gè)顯著的特點(diǎn)就是 稻子把嘎查 原有建筑的拆遷問(wèn)題 ，這個(gè)問(wèn)題能否得到妥善解決不僅影響項(xiàng)目的實(shí)施，而且會(huì)影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和居民對(duì)政府的態(tài)度。其他企業(yè)、居民、事業(yè)單位是項(xiàng)目的受影響者，通過(guò)與項(xiàng)目公 司簽訂拆遷安置合同來(lái)參與項(xiàng)目，大部分可能持支持態(tài)度。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、設(shè)計(jì)單位、工程承包商、建材制造、銷(xiāo)售企業(yè)都是項(xiàng)目的受益人，對(duì)項(xiàng)目持支持態(tài)度。項(xiàng)目對(duì)其主要影響包括：部分農(nóng)民工在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中獲得工作職位，取得一定的收益。 當(dāng)?shù)卣琼?xiàng)目的發(fā)起人，項(xiàng)目公司是項(xiàng)目的承辦人。項(xiàng)目建成以后將大大提高所在地居民的生活水平和生活質(zhì)量，居住、出行、休閑、購(gòu)物環(huán)境大大提升。利益群體分析法首先要確定項(xiàng)目利益群體一覽表，然后評(píng)估利益群體對(duì)項(xiàng)目成功所起的 重要作用并根據(jù)項(xiàng)目目標(biāo)對(duì)其重要性做出評(píng)價(jià)，最后提出實(shí)施過(guò)程中對(duì)各利益群體應(yīng)采取的步驟。 投資估算包括的內(nèi)容 項(xiàng)目估算 總 投資 萬(wàn) 元 ，投資 資金全部由建設(shè)單位自籌 。 （ 2）建設(shè)單位規(guī)定的工程建設(shè)范圍和目標(biāo)。 （ 5） 簽訂合同 與中標(biāo)人進(jìn)行合同談判，對(duì)合同中需要約定 的具體細(xì)節(jié)問(wèn)題逐一進(jìn)行落實(shí)，簽訂施工合同。 （ 2） 實(shí)施招投標(biāo)活動(dòng) 代理公司為本項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程的招投標(biāo)活動(dòng)，根據(jù)項(xiàng)目招標(biāo)方式發(fā)布招標(biāo)信息公告，編制、發(fā)放資格預(yù)審文件和遞交資格預(yù)審申請(qǐng)書(shū)，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查，確定合格的投標(biāo)申請(qǐng)人。 （ 6） 接受行政監(jiān)督原則 招投標(biāo)活動(dòng)的核心是競(jìng)爭(zhēng)，招投標(biāo)的過(guò)程實(shí)際上是競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程，招投標(biāo)雙方當(dāng)事人都要遵守有關(guān)法律、法規(guī)以及有關(guān)規(guī)定，在招投標(biāo)的全過(guò)程中接受有關(guān)行政監(jiān)督部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督。 （ 3） 公正原則： 保證評(píng)標(biāo)時(shí)按照事先公布的原則標(biāo)準(zhǔn)對(duì)待所有的投標(biāo)人。本項(xiàng)目招投標(biāo)工作嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，制定完善的招投標(biāo)方案、程序及辦法。 項(xiàng)目建設(shè)期 1 年。 （ 2） 組織對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行評(píng)審，并與貸款銀行進(jìn)行溝通，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)條件。 （ 3）規(guī)劃設(shè)計(jì)處 負(fù)責(zé) 拆遷改造 相關(guān)規(guī)劃的編制、論證、修訂、報(bào)批工作；負(fù)責(zé) 拆遷改造 分期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃的編制、論證、修訂、報(bào)批工作；協(xié)助做好社會(huì)投資建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案論證、審核、報(bào)批等工作；協(xié)同有關(guān)部門(mén)開(kāi)展 拆遷改造 建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn)放樣、跟蹤管理和規(guī)劃驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé) 拆遷改造 中涉及各類(lèi)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程 的規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作；負(fù)責(zé)做好規(guī)劃設(shè)計(jì)檔案資料的收集、整理和歸檔工作。 （ 8） 綜合協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)改造委員會(huì)成員單位的關(guān)系，協(xié)調(diào)處理有關(guān)負(fù)責(zé)改造工程中出現(xiàn)的問(wèn)題。 （ 4）負(fù)責(zé) 改造 資金使用計(jì)劃的編制和監(jiān)督管理工作。 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建工程 是在 扎魯特旗 人民政府 的領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)的，該項(xiàng)目是 通遼 市 新農(nóng) 村 改造重點(diǎn)項(xiàng)目，市委市政府已專(zhuān)門(mén)開(kāi)會(huì)對(duì)此進(jìn)行研究，并委托 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司 負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的 報(bào)告編制 。同時(shí)應(yīng)設(shè)置明顯標(biāo)志，禁止機(jī)動(dòng)車(chē)?guó)Q放喇叭。通過(guò)道路及停車(chē)場(chǎng)的合理布局等措施，可以有效的減少 汽車(chē)尾氣的排放和在特定空間的聚集。 （ 2） 建筑布局舒展開(kāi)敞，良好的朝向和自然通風(fēng)效果。生活污水均應(yīng)排入城市污水管網(wǎng)，禁止以滲坑、滲井或漫流形式排放。 揚(yáng)塵防治措施 對(duì) 易 起塵的物料應(yīng)加蓋覆蓋物，施 工場(chǎng)地必須采取圍擋、覆蓋、地面硬化、簡(jiǎn)易綠化等有效措施防止揚(yáng)塵。要多采用世界先進(jìn)可行的環(huán)保技術(shù)和建 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 23 頁(yè) 材，最大限度的利用自然采光和自然通風(fēng)，節(jié)約能源和資源，對(duì)廢棄物、通風(fēng)、空調(diào)設(shè)備的應(yīng)用等方面提出建議，樹(shù)立環(huán)保典范。 項(xiàng) 目建成后對(duì)周?chē)h(huán)境的要求 按照國(guó)家有關(guān)環(huán)境質(zhì)量區(qū)域的分類(lèi)，項(xiàng)目建成后周邊整體環(huán)境應(yīng)達(dá)到以下標(biāo)準(zhǔn)：大氣環(huán)境達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；城市區(qū)域環(huán)境噪聲達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；地面水環(huán)境達(dá)到三類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)；廢水排放達(dá)到國(guó)家污水綜合排放三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；固體廢棄物進(jìn)行無(wú)害化處理。 所在地區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量較好。 （ 3） 以功能區(qū)為單元，配備用水計(jì)量裝置，劃小核算單位，鼓勵(lì)節(jié)約用水。 （ 2） 加強(qiáng)能源的計(jì)量管理，建立必要的能源考核制度。 節(jié)能 措施 建筑節(jié)能 （ 1） 新建建筑造型在追求美觀適用的前提下盡可能規(guī)整，以減少外墻傳熱面積。其中兩扇門(mén)板寬各 2 米，兩側(cè)門(mén)垛各 米，門(mén)板合攏縫隙間隔 米。資金全部由建設(shè)單位自籌。 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 17 頁(yè) 政府支持 稻子 把嘎查村圍墻大門(mén)土建工程 項(xiàng)目是在 扎魯特旗 政府的領(lǐng)導(dǎo)下展開(kāi)的， 扎魯特旗 政府 已多次開(kāi)會(huì)對(duì)此進(jìn)行研究，并委托 達(dá)華工程管理（集團(tuán)）有限公司 負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)作。 目前 通遼 市社會(huì)穩(wěn)定，居民安居樂(lè)業(yè)，這也為 拆遷改造 項(xiàng)目的實(shí)施提供了 有利的社會(huì)環(huán)境 條件。 社會(huì)條件 在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)， 扎魯特旗 圍繞扎實(shí)推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。 20xx年扎哈淖爾工業(yè)園區(qū)、高技術(shù)煤化工園區(qū)、魯北工業(yè)園區(qū)晉升為自治區(qū)級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范園區(qū)。扎魯特有國(guó)有企業(yè)、集體和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)千余家，初步形成了煤炭、化工、皮毛、肉乳、釀造、食品、糧油加工、機(jī)械制造修理、建材等工業(yè)體系。 20xx年，扎魯特新建肉牛肉羊養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)示范村 30個(gè)、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng) 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 15 頁(yè) （小區(qū)） 30處，種植以紫花苜蓿為主的多年生優(yōu)質(zhì)牧草 、青貯 ；家畜存欄達(dá)到 、出欄 。 第六條：國(guó)務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門(mén)主管全國(guó)的城市房屋拆遷工作。土地管理監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)熟悉土地管理法律、法規(guī)，忠于職守、秉公執(zhí)法。 《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定： 第二十三條 拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞娇梢詫?shí)行貨幣補(bǔ)償，也可以實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。 法律和行政程序 《中華人民共和國(guó)土地管理法》： 第四十六條：國(guó)家征用土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 13 頁(yè) 上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。 《浙江省實(shí)施 中華人民共和國(guó)土地管理法 辦法》相關(guān)規(guī)定： 第二十二條征用土地，征地單位應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起三個(gè)月內(nèi)全額支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物的補(bǔ)償費(fèi)。 其中 第五十八條 規(guī)定 ：有下列情形之一的，由有關(guān)人民政府土地行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或者有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，可以收回國(guó)有土地使用權(quán)： (一 )為公共利益需要使用土地的； 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 12 頁(yè) (二 )為實(shí)施城市規(guī)劃進(jìn)行舊城改建，需要調(diào)整使用土地的。 稻子把嘎查 通過(guò)實(shí)施新農(nóng)村建設(shè)，可以提高土地利用效率，改善居民居住環(huán)境和生活條件，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，是順應(yīng)民意，體現(xiàn)以人為本，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，確保稻子把嘎查 社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要決定?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略是黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚 , 面向新世紀(jì)確定的重大發(fā)展戰(zhàn)略。 1987 年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)在《我們共同的未來(lái)》報(bào)告中第 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 10 頁(yè) 一次闡述了可持續(xù)發(fā)展的概念，得到了國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)。鎮(zhèn)內(nèi)落后的現(xiàn)狀與周?chē)鷥?yōu)美的環(huán)境格格不入，不僅影響了游客的心情，更影響了 通遼 旅游城市的形象。隨著居民生活水平的提高，他們對(duì) 稻子把嘎查 的整體環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施都提出了更高的期望和要求，這就需要高度整 合土地資源，進(jìn)行合理開(kāi)發(fā)利用。 通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)可以對(duì) 稻子把嘎查 的土地資源進(jìn)行再開(kāi)發(fā)，可有效節(jié)約土地，提高土地綜合利用率，合理利用現(xiàn)有土地資源 。 項(xiàng)目建設(shè)的必要 性 第一，本項(xiàng)目是貫徹落實(shí)集約節(jié)約用地，合理整合資源 ,帶動(dòng)土地開(kāi)發(fā)利用的需要。喇嘛廟始建于清朝，隸屬莫力廟管轄，經(jīng)歷十一代主持延續(xù) 200 多年，被毀于 1945—1947 年。旅游區(qū)包括生活區(qū)、管理區(qū)、水上娛樂(lè)活動(dòng)區(qū)、山地草原觀賞區(qū)、牧民生活區(qū)、狩獵區(qū)。該地區(qū)又名軍馬場(chǎng)，曾經(jīng)是遼代譽(yù)洲古城將士馴養(yǎng)戰(zhàn)馬的地方。占地面積為 35000 畝，因其西鄰遼代譽(yù)洲城遺址，且溝內(nèi)有一神泉而得名。而浙江地區(qū)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力與引領(lǐng)者，其 20xx 年人均 GDP 6582 美元。雖然我國(guó)幅員遼闊， 稻子把嘎查村圍墻大門(mén)土建工程 項(xiàng)目可行 性研究報(bào)告 第 6 頁(yè) 有陸地面積 960 萬(wàn)平方公里，但是我國(guó)人均陸地面積不足 12 畝，不足世界人均面積的 1/3，是一個(gè)人均自然資源擁有量相對(duì)貧乏的大國(guó)，特別是一些沿海省市的人均耕地不足 畝，低于世界公認(rèn)的警戒線，土地資源對(duì)于我們經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將是一個(gè)長(zhǎng)期的制約因素。 1978 年— 20xx 年，我國(guó)城市化率由 %上升到 %；設(shè)市城市由 192個(gè)增至 656 個(gè)，建制鎮(zhèn)由 2173 個(gè)增加至 19369 個(gè)。 本項(xiàng)目在環(huán) 保、消防、節(jié)能等方面均已采用積極有效措施，可保證項(xiàng)目正常實(shí)施和安全使用。 結(jié)論 本項(xiàng)目符合 稻子把嘎查 總 體發(fā)展規(guī)劃，符合 稻子把嘎查 的實(shí)際情況，本項(xiàng)目的建設(shè)有利于節(jié)約土地資源，實(shí)現(xiàn) 土地資源 優(yōu)化 整合 ，改善居民生活環(huán)境，帶動(dòng)當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)，具有顯著的社會(huì)效益。 建設(shè)規(guī)模 建設(shè)規(guī)模 （ 1） 項(xiàng)目新建圍墻 40000 延長(zhǎng)米； （ 2）項(xiàng)目新建標(biāo)準(zhǔn)大門(mén) 260 個(gè)。在上級(jí)部分有關(guān)文件精神指導(dǎo)下， 使 工程建設(shè)與當(dāng)?shù)貙?shí)際情況相協(xié)調(diào)，最大限度地發(fā)揮項(xiàng)目的社會(huì)效益。 項(xiàng)目總