【正文】 。加強(qiáng)省級(jí)、市級(jí)高層次專業(yè)人才、領(lǐng)軍人才的培養(yǎng)、選拔，明確工作職責(zé)和培養(yǎng)措施。推進(jìn)氣象科技創(chuàng)新，建立完善科技資源配置機(jī)制，激發(fā)科技人員的創(chuàng)新活力。圍繞烏蒙山片區(qū)（六盤水）區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)烏蒙大草原、玉舍森林公園、梅花山、韭菜坪、北盤江、三岔河、花得河、格所河、清水河、拖長(zhǎng)河、索橋河、阿勒河、巴朗河、紅巖河等重要生態(tài)系統(tǒng)氣象綜合監(jiān)測(cè)，開展烏蒙山片區(qū)（六盤水）生態(tài)建設(shè)工程氣候影響評(píng)估和適應(yīng)氣候變化研究；加強(qiáng)生態(tài)旅游、健康養(yǎng)生等氣候資源精細(xì)化調(diào)查研究，建立烏蒙山區(qū)域氣候健康養(yǎng)生指標(biāo)體系和評(píng)估報(bào)告，開展六盤水市旅游景區(qū)精細(xì)化旅游氣象服務(wù)；開展農(nóng)業(yè)氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和防控研究；開展重大工程項(xiàng)目的氣候可行性論證，促進(jìn)氣候資源保護(hù)及合理開發(fā)利用。加強(qiáng)對(duì)氣象災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)、災(zāi)情監(jiān)測(cè)和基于的氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移及氣象服務(wù)效益評(píng)估系統(tǒng)、特色專業(yè)氣象服務(wù)平臺(tái)等技術(shù)開發(fā)，提高氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)管理水平。完善貧困山區(qū)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施和預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，加大人工影響天氣和防雷減災(zāi)工作力度，增強(qiáng)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)防災(zāi)減災(zāi)、趨利避害能力，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)園區(qū)直通式氣象服務(wù)，開展農(nóng)產(chǎn)品氣候品質(zhì)認(rèn)證，深化農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)信息在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)村繁榮進(jìn)步及農(nóng)民脫貧致富中的應(yīng)用。加強(qiáng)突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)建設(shè)，建立預(yù)警信息快速發(fā)布和運(yùn)行管理制度, 建成橫向連接、縱向貫通、規(guī)范統(tǒng)一的突發(fā)事件預(yù)警發(fā)布機(jī)制,擴(kuò)大氣象預(yù)警信息公眾覆蓋面。開展社會(huì)化觀測(cè)數(shù)據(jù)采集、處理、質(zhì)控和歸一化處理。第三節(jié) 加快氣象信息化建設(shè)，提高綜合業(yè)務(wù)支撐能力針對(duì)防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)需求，構(gòu)建時(shí)空精細(xì)化、多要素、無(wú)縫隙的氣象服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)云平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)氣象服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一收集、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一監(jiān)控、統(tǒng)一管理，推動(dòng)氣象行業(yè)上下游和服務(wù)用戶的基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)的共享共用和大數(shù)據(jù)應(yīng)用。（）加強(qiáng)基于精細(xì)化氣象預(yù)報(bào)和致災(zāi)臨界氣象條件的高分辨率、定量化影響預(yù)報(bào)與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型應(yīng)用，建立氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警業(yè)務(wù)，提高山洪地質(zhì)災(zāi)害、城市內(nèi)澇等氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警能力。（）加強(qiáng)國(guó)家級(jí)和西南區(qū)域、華南區(qū)域中心數(shù)值模式產(chǎn)品的釋用，提高精細(xì)化預(yù)報(bào)水平。．加強(qiáng)基層氣象臺(tái)站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以推進(jìn)基層氣象現(xiàn)代化進(jìn)程，不斷夯實(shí)基層基礎(chǔ)設(shè)施保障能力為目標(biāo)，按照布局合理、功能完備的基本要求，把基層氣象臺(tái)站建設(shè)成為政事分開、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、職責(zé)明確、運(yùn)行高效、保障有力的基層氣象機(jī)構(gòu)。建設(shè)氣象裝備綜合測(cè)試平臺(tái)和移動(dòng)維修系統(tǒng)，完善市、縣氣象技術(shù)裝備保障系統(tǒng)建設(shè)，制定氣象技術(shù)裝備維修手冊(cè)。（）提升業(yè)務(wù)運(yùn)行監(jiān)控能力。依托氣象信息網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)氣象信息共享平臺(tái)，提供全市各類氣象探測(cè)數(shù)據(jù)共享，充分發(fā)揮氣象綜合觀測(cè)系統(tǒng)建設(shè)效益，滿足水務(wù)、國(guó)土、民航等相關(guān)行業(yè)以及社會(huì)各領(lǐng)域、各層次用戶對(duì)氣象信息的共享需求。建設(shè)自動(dòng)化高炮、火箭組成的新型作業(yè)系統(tǒng)，科學(xué)布局人工增雨防雹作業(yè)站點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、自動(dòng)化、信息化作業(yè)炮站建設(shè)，全市標(biāo)準(zhǔn)化、信息化炮站達(dá)，自動(dòng)化作業(yè)裝備達(dá)。（）加強(qiáng)交通、生態(tài)旅游、電力、林業(yè)、國(guó)土等專業(yè)氣象監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加密中小河流、地質(zhì)災(zāi)害隱患區(qū)、重污染天氣多發(fā)區(qū)及交通氣象災(zāi)害多發(fā)區(qū)、旅游景區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等專業(yè)氣象觀測(cè)站網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)率達(dá)到以上。．綜合保障支撐更加有力提高科技創(chuàng)新對(duì)氣象服務(wù)的貢獻(xiàn)率至以上，提升氣象人才總體素質(zhì)，提高高層次人才比重，基層氣象機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和基本功能進(jìn)一步完備，形成與事權(quán)相適應(yīng)的的財(cái)政投入機(jī)制。．氣象防災(zāi)減災(zāi)體系更加完善“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象防災(zāi)減災(zāi)工作機(jī)制更為完善，基層氣象防災(zāi)減災(zāi)組織體系更加完備，氣象災(zāi)害應(yīng)急處置能力顯著增強(qiáng)，氣象依法行政水平明顯提高。．開放發(fā)展深刻認(rèn)識(shí)開放是加快氣象事業(yè)發(fā)展的必由之路，堅(jiān)持全方位對(duì)外開放，主動(dòng)適應(yīng)、深度融入國(guó)家、省、市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，激發(fā)調(diào)動(dòng)社會(huì)資源和力量，推動(dòng)氣象事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。．創(chuàng)新發(fā)展把創(chuàng)新作為引領(lǐng)氣象現(xiàn)代化的第一動(dòng)力，堅(jiān)持科技引領(lǐng)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)氣象業(yè)務(wù)、服務(wù)、管理的深刻變革，實(shí)現(xiàn)氣象與新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)深度融合，提高氣象科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。我市氣象服務(wù)能力與經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展需求不相適應(yīng)的矛盾、氣象科技水平和業(yè)務(wù)能力與社會(huì)公眾要求不相適應(yīng)的矛盾、氣象管理能力與全面履行氣象行政管理職能不相適應(yīng)的矛盾、人才隊(duì)伍素質(zhì)與全面推進(jìn)氣象現(xiàn)代化要求不相適應(yīng)的矛盾日益突出，這些矛盾亟需通過(guò)全面深化氣象改革加以解決。生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的復(fù)合系統(tǒng)，不僅涉及城鄉(xiāng)的自然生態(tài)系統(tǒng)，也涉及人工環(huán)境系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和社會(huì)系統(tǒng)，包括氣候環(huán)境條件的適應(yīng)。糧食安全和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求提升氣象專業(yè)化、針對(duì)性服務(wù)水平，確保糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定，加快發(fā)展的基礎(chǔ)條件；加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是依托我市獨(dú)特的地理氣候環(huán)境，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化扶貧，推動(dòng)全面建設(shè)小康社會(huì)的重大舉措；交通水利等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，但受氣候環(huán)境條件的影響，需要更優(yōu)質(zhì)的氣象服務(wù)產(chǎn)品。各級(jí)黨委和政府將更加重視氣象防災(zāi)減災(zāi)，社會(huì)公眾將更加關(guān)注氣象災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警和有效防范，氣象防災(zāi)減災(zāi)能力提升迫切。突出氣象科技創(chuàng)新，建設(shè)具有業(yè)務(wù)現(xiàn)代化、服務(wù)社會(huì)化、工作法治化內(nèi)涵，服務(wù)能力和水平基本滿足社會(huì)需求，各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)達(dá)到西部地級(jí)中等以上水平，全省一流水平，部分業(yè)務(wù)達(dá)到全國(guó)一流水平。（）堅(jiān)持科技創(chuàng)新體系和人才體系建設(shè)，不斷提高我市氣象事業(yè)跨越式發(fā)展的支撐能力。通過(guò)人才引進(jìn)及在職人員學(xué)歷提升等措施，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，全市新增本科學(xué)歷人、碩士學(xué)歷人，本科以上學(xué)歷人員占全體職工的；新增正研級(jí)高級(jí)職稱人，高級(jí)職稱人員占全體職工人數(shù)的；新增中級(jí)職稱人，中級(jí)以上職稱人員占全體職工人數(shù)的；科以上領(lǐng)導(dǎo)干部具有本科學(xué)歷。特重雪凝、單點(diǎn)特大暴雨、持續(xù)暴雨等重大天氣預(yù)報(bào)預(yù)警和重大社會(huì)活動(dòng)保障服務(wù)取得顯著成績(jī)，各級(jí)政府和有關(guān)部門根據(jù)氣象預(yù)警信息組織緊急轉(zhuǎn)移安置人，未造成人員死亡。安裝人影指揮、作業(yè)信息上傳分析、人影管理、作業(yè)效益評(píng)估分析等系統(tǒng)，推廣使用“人工影響天氣業(yè)務(wù)集成系統(tǒng)”，實(shí)現(xiàn)人工影響天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、決策指揮、效果評(píng)估和綜合管理等業(yè)務(wù)功能一體化。（）氣象為農(nóng)服務(wù)能力不斷增強(qiáng)依托“十二五”山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障工程，配置便攜式土壤水分監(jiān)測(cè)儀套，建成自動(dòng)土壤水分監(jiān)測(cè)站個(gè)，建設(shè)農(nóng)情實(shí)景觀測(cè)站個(gè)，并開展農(nóng)業(yè)園區(qū)、合作社和種養(yǎng)植經(jīng)營(yíng)大戶“直通式”氣象服務(wù)；為推進(jìn)貴州農(nóng)經(jīng)網(wǎng)信息“進(jìn)村入戶”，建成農(nóng)民多功能信息服務(wù)站個(gè)，氣象預(yù)警大喇叭套，村級(jí)重大天氣預(yù)報(bào)預(yù)警信息覆蓋率達(dá)；邊遠(yuǎn)農(nóng)村防雷示范工程順利實(shí)施，完成農(nóng)村防雷示范工程個(gè)。完成全市所有街道、社區(qū)名氣象信息員隊(duì)伍建設(shè)及培訓(xùn)，將氣象防災(zāi)減災(zāi)聯(lián)絡(luò)人錄入“中國(guó)氣象信息員管理平臺(tái)”。依托山洪地質(zhì)災(zāi)害防治氣象保障工程建設(shè)了套單雨量自動(dòng)站、個(gè)縣級(jí)數(shù)據(jù)處理中心、梅花山交通自動(dòng)氣象站、市級(jí)中小河流域山洪、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)（）。第一章 “十三五”發(fā)展基礎(chǔ)和形勢(shì)第一節(jié) “十二五”期間取得的主要成就和經(jīng)驗(yàn)“十二五”是我市氣象事業(yè)快速發(fā)展的重要時(shí)期，全市氣象部門在貴州省氣象局和市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“防災(zāi)減災(zāi)，氣象先行”工作理念，加強(qiáng)氣象防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，氣象為農(nóng)服務(wù)保障建設(shè)，人工影響天氣能力建設(shè)，農(nóng)村綜合經(jīng)濟(jì)信息服務(wù)體系建設(shè)，臺(tái)站綜合能力建設(shè)。 六盤水市“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃（—）貴州省六盤水市氣象局二〇一六年十二月 前 言 第一章 “十三五”發(fā)展基礎(chǔ)和形勢(shì) 第一節(jié) “十二五”期間取得的主要成就和經(jīng)驗(yàn) 第二節(jié) 存在問(wèn)題 第三節(jié) “十三五” 面臨的發(fā)展形勢(shì) 第二章 “十三五”氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想和目標(biāo) 第一節(jié) 指導(dǎo)思想 第二節(jié) 發(fā)展理念 第三節(jié) 發(fā)展目標(biāo)及主要指標(biāo) 第三章 “十三五”氣象事業(yè)發(fā)展的主要任務(wù) 第一節(jié) 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)氣象保障能力 第二節(jié) 著力業(yè)務(wù)現(xiàn)代化建設(shè)，提高氣象核心業(yè)務(wù)能力 第三節(jié) 加快氣象信息化建設(shè)，提高綜合業(yè)務(wù)支撐能力 第四節(jié) 加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，提升公共氣象服務(wù)能力 第五節(jié) 堅(jiān)持綠色發(fā)展，增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)氣象保障能力 第六節(jié) 突出科技創(chuàng)新與隊(duì)伍建設(shè)，提升氣象現(xiàn)代化支撐能力 第七節(jié) 加強(qiáng)氣象法治建設(shè)，提高依法行政能力 第四章 重點(diǎn)建設(shè)“五大工程” 第一節(jié) 氣象保障農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程 第二節(jié) 氣象基礎(chǔ)支撐能力建設(shè)工程 第三節(jié) 氣象信息化工程 第四節(jié) 人工影響天氣能力建設(shè)工程 第五節(jié) 氣象科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)工程 第五章 保障措施 附表 六盤水“十三五”氣象建設(shè)工程項(xiàng)目投資估算表 42 / 43 前 言氣象事業(yè)是科技型、基礎(chǔ)性社會(huì)公益事業(yè)，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)進(jìn)步具有重要的基礎(chǔ)性作用，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要地位。本規(guī)劃以《貴州省“十三五”氣象事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《六盤水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》為指導(dǎo)，深入分析經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和防災(zāi)減災(zāi)對(duì)氣象服務(wù)需求，結(jié)合六盤水市氣象事業(yè)發(fā)展實(shí)際，明確了未來(lái)五年我市氣象事業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重大工程和保障措施，是“十三五”時(shí)期六盤水市氣象事業(yè)發(fā)展的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)。完成六盤水新一代天氣雷達(dá)建設(shè)并投入業(yè)務(wù)運(yùn)行。完成市和縣新一代風(fēng)云衛(wèi)星數(shù)據(jù)廣播系統(tǒng)更新改造?！罢I(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)參與”的氣象災(zāi)害防御機(jī)制進(jìn)一步完善，較大幅度降低氣象災(zāi)害造成的損失。（）人工影響天氣穩(wěn)步發(fā)展“十二五”期間，設(shè)立地方防災(zāi)減災(zāi)機(jī)構(gòu)個(gè)，落實(shí)地方編制人，入編人；人工影響天氣作業(yè)指揮平臺(tái)和通信網(wǎng)絡(luò)及炮站基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，完成全市個(gè)炮站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，新增固定火箭發(fā)射系統(tǒng)套?！笆濉逼陂g，完成晴雨轉(zhuǎn)換氣溫變化個(gè)例和暴雨個(gè)例檔案庫(kù)及暴雨預(yù)報(bào)模型研制；完成貴州省短時(shí)臨近監(jiān)測(cè)預(yù)警本地化運(yùn)行應(yīng)用，中小河流流域山洪地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警平臺(tái)本地化應(yīng)用開發(fā)；完善了災(zāi)害性天氣監(jiān)測(cè)分析和預(yù)報(bào)警報(bào)業(yè)務(wù)系統(tǒng)；預(yù)報(bào)拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和旅游景區(qū)；預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提高，分縣定點(diǎn)暴雨預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率提升。（）氣象科技創(chuàng)新能力與人才隊(duì)伍明顯增強(qiáng)“十二五”期間，獲市科技進(jìn)步獎(jiǎng)項(xiàng)，其中一等獎(jiǎng)項(xiàng)；獲貴州省氣象科技成果獎(jiǎng)項(xiàng)；人入選市管專家；人入選貴州氣象部門“”人才科研業(yè)務(wù)帶頭人，人科研業(yè)務(wù)骨干、人入選業(yè)務(wù)服務(wù)尖兵；人次獲省部級(jí)表彰，人次獲地廳級(jí)表彰。（）堅(jiān)持搶抓機(jī)遇、用好機(jī)遇，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，在部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重點(diǎn)突破。第三節(jié) “十三五” 面臨的發(fā)展形勢(shì)“十三五”時(shí)期，我市圍繞“守底線、走新