【正文】 推 可 知 ， 如 果 北 京 完 成 上 述 保 障 房 的 任 務(wù) ， 那 么 至 少 需 要 投 資3000 億 元 以 上 。在 地 方 上 ， 四 川 是 首 簽 “軍 令 狀 ”的 省 份 ， 其 保 障 房 的 總 套 數(shù) 為 22 萬 套 ，這 與 上 海 新 增 的 保 障 房 數(shù) 據(jù) 一 樣 。 總 體 上 看 ， 今 年 全 國 保 障 房 融 資 渠 道 將 獲 得 更 大 突 破 ， 比 如 加 大 銀 行 信貸 力 度 、 實(shí) 施 REITs（ 房 地 產(chǎn) 信 托 投 資 基 金 ） 計(jì) 劃 、 允 許 保 險(xiǎn) 資 金 參 與 保 障 房 建 設(shè)等 。保 留 部 分 央 企 ， 并 非 任 其 謀 利 ， 還 須 引 導(dǎo) 或 者 要 求 他 們 更 多 的 承 擔(dān) 保 障 房 建 設(shè)的 任 務(wù) ， 既 然 是 國 資 國 有 ， 理 應(yīng) 在 低 利 潤 的 保 障 房 開 發(fā) 領(lǐng) 域 有 所 作 為 。實(shí) 際 上 ， 將 這 5 家 列 為 勸 退 對(duì) 象 ， 確 實(shí) 存 在 “誤 殺 ”的 可 能 性 。 因 此 ， 國 家 治理 和 整 頓 央 企 一 窩 蜂 的 涉 足 房 地 產(chǎn) 業(yè) ， 實(shí) 屬 必 要 之 舉 。不過，這從實(shí)際情況來看，似乎不太可能！保 留 部 分 房 產(chǎn) 業(yè) 務(wù) 央 企 需 引 導(dǎo) 承 建 保 障 房繼 去 年 14 家 退 出 后 ， 今 年 預(yù) 計(jì) 還 有 20 家 企 業(yè) 會(huì) 退 出 ， 整 頓 行 動(dòng) 基 本 結(jié) 束 。加息和提高存款準(zhǔn)備金對(duì)于房地產(chǎn)市場的影響，遠(yuǎn)甚于幾次行政性調(diào)控，而貨幣調(diào)控和政策調(diào)控的效用疊加，將給房地產(chǎn)市場帶來明顯變化。 不 管 是 去 年 “國十 條 ”還 是 今 年 的 “國 八 條 ”， 出 臺(tái) 實(shí) 施 細(xì) 則 的 地 區(qū) ， 成 交 量 下 降 明 顯 ， 反 之 則沒 有 明 顯 變 化 甚 至 上 漲 ； 此 外 ， 在 執(zhí) 行 力 度 方 面 ， 也 呈 現(xiàn) 出 東 部 偏 緊 ， 中 西 部 城 市寬 松 的 狀 況 。 主 要 做 好 房 價(jià) 調(diào) 控 目 標(biāo) 考 核 機(jī) 制 工 作 以 及住 房 保 障 任 務(wù) 分 解 、 監(jiān) 督 、 督 導(dǎo) 安 排 工 作 。 【 返 回 】前景：“十二五”保障房建設(shè)任重道遠(yuǎn)溫 家 寶 日 前 表 示 ， “十 二 五 ”期 間 ， 要 建 設(shè) 3600 萬 套 保 障 性 住 房 ， 使 得 保障 房 占 比 達(dá) 到 20%， 屆 時(shí) 就 能 有 效 緩 解 住 房 壓 力 ， 解 決 中 低 收 入 ， 特 別 是 新 畢 業(yè) 大學(xué) 生 的 住 房 難 問 題 。蘇 州 ： 七 種 形 式 全 覆 蓋 低 收 入 家 庭截 至 2022 年 初 ， 蘇 州 的 住 房 保 障 體 系 ， 已 經(jīng) 做 到 了 對(duì) 低 收 入 、 中 等 偏 低 收 入住 房 困 難 家 庭 的 全 覆 蓋 。至 于 屬 于 廉 租 房 申 請(qǐng) 家 庭 的 ， 申 請(qǐng) 公 租 房 依 然 享 受 廉 租 待 遇 ， 其 租 金 差 額 由 所在 的 區(qū) 縣 政 府 提 供 補(bǔ) 貼 。 重 慶 市 國 土 資 源 和 房 屋 管 理 局 副 局 長 孫 力 表 示 ： 重 慶 的 住 房 體6 / 35制 改 革 思 路 是 實(shí) 現(xiàn) 住 房 保 障 的 “三 合 一 ”體 系 ， 即 將 公 租 房 、 廉 租 房 和 經(jīng) 濟(jì) 適 用房 三 種 類 型 “三 位 一 體 ”。 銀 團(tuán) 貸 款 成 員 行 之 間 簽 訂 了 合 作 備 用 備 忘 錄 ，進(jìn) 一 步 明 確 各 自 權(quán) 責(zé) 關(guān) 系 ， 保 證 借 款 人 用 款 需 求 能 夠 及 時(shí) 滿 足 。上 海 ： 大 型 居 住 社 區(qū) 建 設(shè) ， 資 金 先 行為 加 大 住 房 保 障 力 度 ， 進(jìn) 一 步 優(yōu) 化 房 地 產(chǎn) 市 場 結(jié) 構(gòu) ， 2022 年 初 ， 上 海 市 對(duì)重 點(diǎn) 推 進(jìn) 的 保 障 性 住 房 大 型 居 住 社 區(qū) 原 基 地 進(jìn) 行 了 拓 展 擴(kuò) 容 。 為 了 避 免 原5 / 35來 的 老 街 坊 分 開 ， 北 京 市 各 區(qū) 縣 2022 年 年 采 取 了 “結(jié) 對(duì) 子 ”的 方 式 ， 首 期 結(jié) 對(duì)子 的 方 式 為 ： 西 城 對(duì) 昌 平 ， 東 城 對(duì) 順 義 ， 宣 武 對(duì) 豐 臺(tái) 和 大 興 ， 崇 文 對(duì) 朝 陽 。 公 租 房 更 是 成 為 住 房 保 障 的 主 角 ， 為 各 地 政 府 所 重 視 ， 也將 保 障 到 更 大 范 圍 的 人 群 。 全 國 許 多 城 市 在 過 去 的 一年 里 ， 把 住 房 保 障 工 作 逐 漸 從 應(yīng) 急 性 工 作 轉(zhuǎn) 變 為 常 規(guī) 性 工 作 ， 保 障 力 度 前 所 未 有 。 保 障 房 建 設(shè) ， 關(guān) 乎 民 生 冷 暖 ， 牽 動(dòng) 無 數(shù) 家庭 。 保 障 房 建 設(shè) 中 出 現(xiàn) 質(zhì) 量 問 題 等 更 屢 見 不 鮮 。 對(duì) 這一 事 關(guān) 萬 千 百 姓 的 民 生 工 程 ， 不 僅 要 完 成 “數(shù) 量 ”， 更 要 確 保 “品 質(zhì) ”， 對(duì) 各 地4 / 35政 府 來 說 ， 這 是 必 須 面 對(duì) 的 雙 重 考 驗(yàn) 。 住 房 和 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 部 將 會(huì) 同 有 關(guān) 部 門 加 強(qiáng) 相 關(guān) 的 政 策 研 究 和 制 度 創(chuàng) 新 。 同 時(shí) 給 予 相 關(guān) 的 政 策 優(yōu) 惠 和 支 持 ， 鼓 勵(lì) 社會(huì) 參 與 公 租 房 建 設(shè) 。 同 時(shí) 在 保 證 工 程 質(zhì) 量 的 前 提 下 ， 要 加 快 進(jìn)度 ， 確 保 今 年 基 本 建 成 500 萬 套 以 上 。（注：點(diǎn)擊目錄標(biāo)題頁碼可直接閱讀當(dāng)前文章，點(diǎn)返回鍵可回到目錄）目 錄CONTENTS【視點(diǎn)聚焦】熱點(diǎn) 價(jià)值 分析 反思 ................................................3房地產(chǎn)調(diào)控痛下“殺手锏”，保障房任務(wù)已立軍令狀 ..........................3回顧：2022 年保障房建設(shè)艱難前行 .........................................4前景：“十二五”保障房建設(shè)任重道遠(yuǎn) ......................................6資金：“眾人拾材火焰高”，各方救火保障房 ................................8【地產(chǎn)風(fēng)云】宏觀 形勢(shì) 牛市 熊市 ..............................................10商業(yè)地產(chǎn)迎來“春天里” .................................................11“大魚吃小魚”正上演，房企掀起并購風(fēng) ...................................12房地產(chǎn)企業(yè)海外“拉郎配” ...............................................13銀根緊縮，開發(fā)商仍“硬扛” .............................................15【重慶樓市】市場 企業(yè) 樓盤 土地 ..............................................17重慶：普通商品房拿到房產(chǎn)稅免收“金牌” .................................17重慶：嚴(yán)打房貸“一拖二”，搭售基金將重罰 ...............................18重慶：保障房資金來源解秘 ...............................................19【樣板城市】借鑒 理智 冷嘲 熱捧 ..............................................20北京：樓市迎來“初春” .................................................20上海：保障房建設(shè)加速啟動(dòng) ...............................................21深圳：“學(xué)位房”異軍突起 ...............................................21廣州：調(diào)控效果顯現(xiàn)，成交量大幅下滑 .....................................22成都：別墅回“城”，春光無限好 .........................................23【半月信息】 ...............................................................................253 / 35政策 ...................................................................25數(shù)字 ...................................................................27聲音 ...................................................................28區(qū)縣傳真 ...............................................................29企業(yè)動(dòng)態(tài) ...............................................................30技術(shù)前沿 ...............................................................31《重慶市房地產(chǎn)市場動(dòng)態(tài)報(bào)告》（紙質(zhì)版）目錄 ................32【視點(diǎn)聚焦】房地產(chǎn)調(diào)控痛下“殺手锏” ，保障房任務(wù)已立軍令狀24 日 舉 行 的 全 國 保 障 性 安 居 工 程 工 作 會(huì) 議 上 ， 住 房 和 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 部 代 表 國 務(wù) 院保 障 性 安 居 工 程 協(xié) 調(diào) 小 組 與 各 省 、 自 治 區(qū) 、 直 轄 市 和 新 疆 生 產(chǎn) 建 設(shè) 兵 團(tuán) 簽 訂 了2022 年 的 保 障 性 安 居 工 程 建 設(shè) 目 標(biāo) 責(zé) 任 書 。 總 體 上 看 ， 今 年 全 國 保 障 房 融 資 渠 道將 獲 得 更 大 突 破 。 租 房 更 是 成 為 住 房 保 障 的 主 角 ， 為 各 地 政 府所 重 視 ， 也 將 保 障 到 更 大 范 圍 的 人 群 。重 慶 市 房 地 產(chǎn) 市 場動(dòng) 態(tài) 報(bào) 告決策 ● 無 論 是 保 障 對(duì) 象 、 用 地 規(guī) 劃 ， 還 是 融 資 模 式 、 建 設(shè) 模式 、 房 源 籌 集 方 式 等 等 各 方 面 ， 北 京 、 上 海 、 重 慶 、蘇 州 等 比 較 有 代 表 性 的 城 市 ， 都 進(jìn) 行 了 種 種 的 創(chuàng) 新 和努 力 。 今 年 雖 然 各 地 保 障 房 的 資 金 缺 口 很大 ， 但 由 于 時(shí) 間 緊 迫 ， 有 關(guān) 方 面 都 在 設(shè) 法 通 過 各 種本期導(dǎo)讀本期導(dǎo)讀COMMENT2 / 35方 式 運(yùn) 籌 資 金 。對(duì)有關(guān)信息或問題有深入需求的，歡迎致電 02363672330。 今 年 計(jì) 劃 建 設(shè) 的 項(xiàng) 目 ， 要 盡 早 開工 ， 最 遲 在 11 月 底 前 要 全 部 開 工 建 設(shè) 。有 關(guān) 部 門 已 要 求 在 商 品 房 價(jià) 格 和 租 金 較 高 的 城 市 ， 通 過 新 建 、 改 建 、 收 購 、 長期 租 賃 等 方 式 ， 大 幅 度 增 加 公 租 房 供 應(yīng) 。 特別 是 發(fā) 展 公 共 租 賃 房 這 個(gè) 新 生 事 物 ， 需 要 創(chuàng) 新 政 策 措 施 和 制 度 設(shè) 計(jì) ， 吸 引 社 會(huì) 資 金積 極 參 與 。 根 據(jù) 部 署 ， 今 年 將 完 成 開 工 建 設(shè) 1000 萬 套 的 任 務(wù) 。事 實(shí) 上 ， 在 多 年 來 的 保 障 房 建 設(shè) 領(lǐng) 域 ， 種 種 鮮 明 反 差 促 人 警 醒 ： 很 多 地 方 在 報(bào)告 和 文 件 中 大 談 “要 建 多 少 套 保 障 房 ”“保 障 人 群 將 達(dá) 到 多 少 比 例 ”等 等 ， 但 在具 體 的 項(xiàng) 目 落 實(shí) 中 ， 不 是 遲 遲 沒 有 動(dòng) 靜 ， 就 是 實(shí) 際 數(shù) 字 頻 頻 “縮 水 ”； 一 些 地方 大 談 細(xì) 節(jié) 關(guān) 愛 ， 一 面 卻 將 保 障 房 建 在 了 偏 僻 遙 遠(yuǎn) 、 交 通 和 配 套 等 根 本 無 法 跟 上 的地 方 。 必 須 堅(jiān) 定不 移 地 加 大 投 入 ， 完 善 機(jī) 制 ， 公 平 分 配 。 住 房 和 城 鄉(xiāng) 建 設(shè) 部 部 長 姜 偉 新 表 示 ，2022 年 保 障 性 安 居 工 程 建 設(shè) 規(guī) 模 創(chuàng) 歷 年 之 最 ， 全 國 各 類 保 障 性 住 房 和 棚 戶 區(qū) 改 造住 房 開 工 590 萬 套 ， 超 額 完 成 年 初 國 務(wù) 院 部 署 的 任 務(wù) 。 諸 如 重 慶 的 農(nóng) 民 工 公 寓 、 深 圳 的 人 才 安 居 住 房 等 新 名 詞 逐 漸 廣 為 人 知 ， 成 為 高房 價(jià) 社 會(huì) 中 的 一 股 暖 流 。過 去 兩 年 ， 人 口 密 度 過 大 的 城 四 區(qū) 已 經(jīng) 向 外 疏 解 了 4000 余 戶 居 民 。 為 了 解決 這 一 問 題 ， 城 區(qū) 人 口 疏 解 常 用 的 “搬 遷 ”