【正文】
分工中所具有的比較優(yōu)勢。加入碳元素后形成的新的比較優(yōu)勢理論要求一國在分析一個產品的比較優(yōu)勢或一個行業(yè)的比較優(yōu)勢時,要加入碳元素這個影響因子,假設同等條件下其他競爭條件不改變,貿易一方的產品比另一方的產品更低碳,那么前者更具有比較優(yōu)勢,在國際市場上更有競爭力。這樣,一個國家就可以研究發(fā)展低碳產品,使其在生產低碳產品上具有比較優(yōu)勢,從而進行國際貿易并從中獲利。因此,如果兩個及兩個以上的國家想要進行國際貿易,就可以出(_I他們各自具有比較優(yōu)勢的產品,從而達到互惠互利的雙贏局面。該理論是李嘉圖在研究亞當兩方對征收碳關稅合理性的爭論可能會隨著理論證據的增多而變得越來越激烈。各個國家由于生產工藝不同,所以產品的碳排放量標準也不同。國民待遇原則要求內外平等,具體為進口國給予另一個國家的產品待遇不低于本國相同產品的待遇。據調查,全球溫室效應的80%是由發(fā)達國家在以前年度造成的,現在他們安然渡過了高污染、高排放的工業(yè)階段,進入了低能耗的后工業(yè)化時代,反過來對以高能耗為主要產業(yè)的發(fā)展中國家征收碳關稅,這種追求表面公平違反實質公平的做法對全球經濟的發(fā)展并沒有什么促進作用。同時,發(fā)達國家又標榜碳關稅的征收是為了遏制全球二氧化碳的排放量,改善生存環(huán)境而進行的,完全符合WTO的宗旨,所以此種行為是合理的。西方發(fā)達國家依據關貿總協(xié)定的一般例外規(guī)定主張實施碳關稅的行為是合理的。而且,這些發(fā)達國家己經度過了碳排放量高的工業(yè)階段,步入了現代化的工業(yè)后期,碳排放量比較穩(wěn)定,發(fā)展中國家與之相比,產業(yè)結構和技術水平都差距甚大,由此發(fā)達國家依據自身技術水品制定的產品標準,其實質就是針對發(fā)展中國家提出的,發(fā)展中國家不僅要承擔碳減排責任,還要承擔經濟收縮的風險,這明顯存在著征收對象的不平衡性。同時,由于碳排放的檢驗標準極其復雜、繁瑣,碳關稅的執(zhí)行有很大的可塑性和隨意性,發(fā)達國家可以針對不同的國家的進口商品做出不同的規(guī)定,這就使得出口國難以應對。而且,在征收領域方面,發(fā)達國家又有絕對的主動權,對于貿易中不符合碳排放標準的商品,無論種類、大小、質量如何,均可納入征收范圍內。碳關稅在這樣的背景下提出,迎合了當下公眾對環(huán)境保護的迫切愿望,滿足了消費者對綠色產品的渴求?,F階段關于全球減排目標和碳減排機制還尚未明確,美國這種積極的態(tài)度是在增加自身在國際談判中的籌碼,爭取談判的主動權,以期獲得有利于其發(fā)展的碳排放標準和碳規(guī)則制定,振興和提高美國的國際競爭力和影響力。發(fā)展中國家承接了這些高耗能產業(yè)后面對發(fā)達國家的需求又向其出口高耗能產品,實質上就是一個生產加工地,此時若是征收碳關稅、提高碳減排標準無疑是讓發(fā)展中國家承擔了發(fā)達國家的碳減排成本和費用。根據《京都議定書》的規(guī)定,許多發(fā)達國家都要承擔碳減排義務。低碳技術的發(fā)展一方面可以促進本國產業(yè)革命的升級,推動低碳經濟發(fā)展,另一方面可以通過高價轉讓獲得資金回籠,再支持科技創(chuàng)新。第三,尋找新的經濟增長點,促進經濟快速發(fā)展。翰炭排放標準的進口商品征收高額的碳關稅,進而充盈國庫,減少財政赤字。碳關稅的實施,一方面可以為發(fā)達國家的綠色能源產業(yè)和傳統(tǒng)產業(yè)的升級保駕護航,另一方面又打擊了中國等發(fā)展中的經濟發(fā)展勢頭,為他們擺脫經濟危機的陰影,制衡經濟快速崛起的發(fā)辱中國家,維護自身的經濟霸權地位創(chuàng)造了有利條件。碳關稅的提出使得他們舉著保護環(huán)境的道德旗幟,冠冕堂皇的將綠色技術壁壘和關稅壁壘相結合,限制發(fā)展中國家的發(fā)展。其他的國家也開始籌謀與碳關稅相關的措施,如果美國開始征收碳關稅,那么,其他的發(fā)達國家和歐盟成員國都可能效仿,這對以“制造大國”著稱的中國來說無疑是一場巨大的沖擊。 碳關稅作為關稅的一種特殊形式,將以其保護環(huán)境的社會責任名義引起一場新興貿易保護壁壘。此次會議還通過了《美國清潔能源安全法案》,該法案中規(guī)定了美國有權對不實施碳減排限額國家的進口商品征收碳關稅,此法案將于2020年開始實施[zoa所謂的碳關稅,是指進口國家或地區(qū)對某些特定國家的高耗能及碳排放密集型產品在進口時征收的二氧化碳排放特別關稅。同時碳關稅產生的原因及其特征和征收的合理性在發(fā)達國家極力主張實施的情況下,也值得我們深入研究。(3)定性與定量相結合:通過定性分析法得出中國碳排放現狀和碳關稅征收對中國出口貿易的影響,然后利用最新的數據結合模型運用定量分析法,得出中國隱含碳排放狀況和碳關稅對中國造成影響的程度,使研究更加科學、嚴謹。 碳關稅的提出和實施一直倍受爭議,各國關于碳關稅的研究也多種多樣,相關內容比較分散,為全面分析碳關稅對中國的影響,本文主要運用以下幾種研究方法:W文獻分析法:通過閱讀和分析國內外大量關于碳關稅征收的文獻,系統(tǒng)的總結了碳關稅的發(fā)展進程,同時對其本質進行分析,并在世界貿易組織原則和國際合法性的問題上進行了探討,為后期的研究工作奠定了理論基礎。第三章根據中國目前的出口形勢,分析了出口商品的貿易格局以及出口商品的碳排放現狀,運用投入產出法對出口商品的隱含碳進行分析。(3)運用模型分析時,重點考慮了出口貿易和經濟增長這兩個響因子,缺少其他因素對碳排放的影響分析。另一種相對比較客觀,通過定量分析說明碳關稅并不是改善環(huán)境的唯一必要手段。在生產技術足夠先進的情況下,碳關稅的征收可以對貿易結構不產生影響,比如行業(yè)的租金、工資水平等因素甚至有可能抵消碳關稅對行業(yè)競爭力影響,所以我們也可以通過改革公司稅率和生產結構來達到期望的目的而不用征收碳關稅「’”l。在碳減排方面,William Blyth. et. AI 2009)通過利用靜態(tài)的MAC曲線把碳市場電的政策性因素和一些技術成本的動態(tài)變量考慮進來。在隱含碳測算方面,Shuiamp。他預測,在今后五年的時間里,%,而碳排放量將減少10%。定性研究方面,中國學者主要探討了碳關稅對中國出口貿易的影響,有從行業(yè)角度出發(fā)分析的,有從宏觀經濟運行角度著手分析。鄭春芳和陳仙麗(2011 )認為征收“碳關稅”對國出口貿易主要有四個影響:第一,增加中國高碳企業(yè)產品出口成本。沈可挺、李鋼czolo基于可計算一般均衡模型 CGE)評估了碳關稅對中國工業(yè)部門工業(yè)產量、出口量及工業(yè)部門就業(yè)率的影響。李丹(2012)認為碳關稅實質上是假借環(huán)境保護為名進行的新一輪貿易保護主義,這違反了世界貿易組織規(guī)則。他認為碳排放交易是目前解決氣候問題最為有效的方法,要想促進中國碳交易市場的發(fā)展,就要建立統(tǒng)一的碳交易平臺、加強市場監(jiān)督與管理、鼓勵低碳技術的研發(fā)與創(chuàng)新,從而實現碳交易市場對外貿出口的促進作用($l0碳關稅對出口貿易的影響方面,程明(2012)介紹了國際碳關稅發(fā)展的歷程,包括碳關稅的本質分析,提出的背景和依據,以及推行實施的阻力和困難。乙碳減排力一面,劉婷婷(2011)研究一J,低碳經濟對中國出I}貿易的影響,各種減排婦t制對中國出日產品的比較優(yōu)勢和困際競爭力的影響及中國適合的最優(yōu)減排機制。結果顯示中國的碳排放量與出口貿易量程正相關趨勢。從而為征收碳關稅的定量分析奠定了數據基礎,提供了分析思路[3]。 關于碳關稅的本質,李平、李淑云、沈得芳(2010)等通過對征收碳關稅的背景進行研究,認為美國之所以征收碳關稅,主要目的在于假借保護環(huán)境之名,搶占國際新能源市場,出售環(huán)保設施和技術,獲取額外收入。國際上對碳關稅的研究比較早,形成的理論成果也比較豐富,但是基本都是發(fā)達國家處于自身角度考慮而達成的共識,沒有顧及發(fā)展中國家的實情,并且出于掌控國際政治,爭奪新型經濟模式的目的,他們也沒有過多的介紹碳關稅對發(fā)展中國家的影響。現在,碳關稅問題以遠遠超越了單純的環(huán)境保護問題,可謂是集國際政治、經濟、技術于一身的多種博弈的結合體。第二,運用定性和定量分析的方法來分析碳關稅政策對中國出口貿易以及中國整體經濟情況的影響。但是,從長期看,碳關稅的征收對中國的產業(yè)結構調整和經濟轉型都有促進作用,還有利于低碳技術的創(chuàng)新,形成低碳產業(yè)鏈。一旦征收碳關稅,貿易與氣候的復雜關系就使得全球進入了國際政治經濟博弈圈中,不同的利益牽扯著各國的神經,這就要求我們不得不未雨綢繆,提前做好應對措施。2009年6月26日,美國眾議院通過了《清潔能源與安全議案》(ACESA),該議案陳述了美國從2020年起,對未達到碳排放標準的外國產品征收懲罰性關稅,這意味著碳關稅在美國的合法性得以確立。時隔五年,各國又簽訂了《京都議定書》,它對具體的減排做出了量化規(guī)定:以1990為基期,在2008到2010年,%,其中發(fā)達國家應承擔主要減排義務。世界各個國家也正在積極進行國際環(huán)境保護協(xié)作以尋求有效的解決環(huán)境問題的方法。s export trade. Now China39。最后,根據碳關稅對中國的影響結果分析,提出合理的應對措施。在閱讀相關的國內外文獻和理論研究成果的基礎上,將理論與實踐相結合,運用定量與定性的研究方法,并結合整體分析方法全面的分析碳關稅對中國的影響,然后提出相關的政策建議。從可持續(xù)發(fā)展的角度來說,“低碳經濟”是一個全新的經濟發(fā)展模式,有助于減緩氣候變暖的進程,體現人與自然和諧共處的理念。實施二氧化碳減排,發(fā)展低碳經濟也己成為各國競爭的焦點。國際貿易的發(fā)展結構也將因為碳關稅的實施而發(fā)生深層次的變動,中國作為世界上最大的貿易出口國勢必受到較大沖擊,因為碳關稅的標的物是耗能水平較高的貿易產品,體現為進出口的稅收限制,這和中國的出口產品耗能水平較高的現實恰好應對。目前中國出口市場以第二產業(yè)為主,高碳、高耗能產品是出口市場的主力,碳關稅的征收短期內會引起企業(yè)生產成本上升、出口量下降等問題,但長遠看有利于中國優(yōu)化出口結構、加快經濟轉型、構建環(huán)境友好型社會。出t_1貿易Abstract AbstractGlobal warming issue is one of international popular problems now, also be controversial issue to study in academia at present. The implementation of carbon dioxide emissions, and developing lowcarbon economy have bee the focus petitiveness all over the world. From the perspective of sustainable development, low carbon economy is a demode of economic development, it is contribute to slow down the process of global warming,and embodies the concept of harmonious coexistence between human and the nature. Because of its collecting nominal about environmental protection and conforming to the trend of the develop of lowcarbon economy, Carbon tariffs is praised highly by the western developed countries, but in fact the effect of carbon tariffs on improving the environment problems has yet to be fastidious. After reading related literates and theoretical research results both at home and abroad,bining theory with practice, using quantitative and qualitative research methods, confined the overall analysis method, and then puts forward relevant policy suggestions. First of all,sum up the characteristics and concept ,as well as the theoretical basis of carbon tariffs, clarify the mechanism of the carbon tariffs, and then clear the next research direction. Secondly,introduce current trade situation of China and the modity structure, and measure carbon content of export modities with the method of input and output,on this basis analyze the effect of carbon tariff implementation on China39。其中,以二氧化碳大量排放為主而導致的全球氣候變暖問題己經成為全球關注的焦點?!豆s》認為發(fā)達國家一般都度過了高耗能的工業(yè)化階段,而第三世界國家承繼了高碳排放行業(yè),所以發(fā)達國家應該主動采取措施限制溫室氣體的排放,但并沒有明確指出締約方應承擔的減排義務。其目的是想消弱競爭對手的實力,實行貿易保護主義。碳關稅的征收也變成了今后國際的主流趨勢。除了對貿易造成影響,它還會影響中國勞動力的就業(yè)和整體居民的福利,拖累國民經濟發(fā)展。并在國際談判中把握談判重點和談判方向,掌握未來談判的主動權。 隨著全球生態(tài)問題的日益突出,環(huán)境與貿易的摩擦也越來越明顯。因此,深入分析碳關稅對中國的影響途徑、了解其本質,對中國制定應對碳關稅的政策措施具有指導意義。研究征收碳關稅對中國出口貿易的影響有助于發(fā)現中國出口導向型經濟的弊端,同時,符合國情的對策研究對促進產業(yè)結構升級,轉變經濟增長方式,推動粗獷型向密集型的轉化進程有重要意義。碳關稅除了會影響中國等發(fā)展