【正文】 而面對即將征收的碳關(guān)稅，一些技術(shù)水平落后、耗能高的企業(yè)，諸如鋼鐵、化工產(chǎn)業(yè)，不得不提高自身產(chǎn)品的科技含量。此外，政府的政策性引導(dǎo)，對服務(wù)業(yè)的扶植力度，也將鼓勵(lì)各企業(yè)引進(jìn)跨國公司的資金及技術(shù)，吸引高素質(zhì)人才，增加服務(wù)業(yè)的技術(shù)含量，使服務(wù)貿(mào)易向規(guī)?；蛯I(yè)化發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)服務(wù)業(yè)成為中國未來出口貿(mào)易的新增長點(diǎn)[[37]0 低碳經(jīng)濟(jì)是未來世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢，無論碳關(guān)稅征收與否、怎樣征收，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，形成低碳產(chǎn)業(yè)鏈組織結(jié)構(gòu)都是必要的。這一方面是滿足出口需求所導(dǎo)致的。而每年總出口產(chǎn)品所包含的CO:排放量都大于總進(jìn)口的COZ排放量，這說明近年來我國在對外貿(mào)易方面一直是二氧化碳順差國，同時(shí)也表示總出[C=1對環(huán)境造成的污染要比總進(jìn)口帶來的環(huán)境污染嚴(yán)重，即從整體上看，對外貿(mào)易給中國各類溫室氣體減排帶來了消極影響。(1 A勺lYe ()一個(gè)國家的出口產(chǎn)品所包含的二氧化碳凈排放總量減去其進(jìn)口產(chǎn)品所包含的凈二氧化碳排放總量就等于該國凈出口二氧化碳排放總量，公式表示為:NC=C}C39。 國內(nèi)消費(fèi)Ym和加工貿(mào)易中所包含的中間投入品Am刃是國內(nèi)進(jìn)口產(chǎn)品的主要構(gòu)成部分，公式表示如下: X39。如果將加工貿(mào)易領(lǐng)域中的中間投入品所包含的CO:排放量也估算到中國的CO:排放總量中，就相當(dāng)于將生產(chǎn)中間投入品的母國的環(huán)境污染責(zé)任轉(zhuǎn)嫁到我國，造成我國貿(mào)易產(chǎn)品二氧化碳排放量的高估。從人均碳排放增長率來看，中國雖然人口基數(shù)大，但依然沒有拉低碳排放人均增長率，%位居第一，%的人均碳排放增長率位居第二，其余國家的人均碳排放增長率還不足1%，有的發(fā)達(dá)國家甚至出現(xiàn)負(fù)增長。因此，貫徹低碳經(jīng)濟(jì)，降低污染和消耗，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，優(yōu)化出口商品格局是改善我國貿(mào)易環(huán)境的重要之舉。服裝、紡織品、鞋類、家具、塑料制品、%。碳關(guān)稅主要是針對高耗能和碳排放密集型產(chǎn)品在進(jìn)口時(shí)征收的二氧化碳特別關(guān)稅，是發(fā)達(dá)國家借以保護(hù)環(huán)境之名對發(fā)展中國家實(shí)施的技術(shù)貿(mào)易壁壘，以達(dá)到維護(hù)他們世界霸主的地位。科斯第三定理又進(jìn)一步明確了在交易成本大于的零的條件下，確產(chǎn)權(quán)有利于市場交易成本的降低，經(jīng)濟(jì)效率的提高。現(xiàn)在，全世界正在共同面臨一個(gè)極難解決的問題，那就是全球氣候變暖，而造成這種現(xiàn)象的主要原因是二氧化碳排放量過大。另外，由于U_業(yè)發(fā)展對一些傳統(tǒng)的能源有較高的用量需求，所以依賴性較強(qiáng)，這也導(dǎo)致了像現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這樣的低碳廠業(yè)在發(fā)展，1，國家所占的比例不!局?，F(xiàn)在在低碳經(jīng)濟(jì)成為主流趨勢的背景下，碳元素也被眾多學(xué)者考慮到應(yīng)將其要加入傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢理論中去，使它像勞動(dòng)力、資本、技術(shù)等要素一樣，成為比較優(yōu)勢理論的重要組成元素。最惠國待遇原則要求外外平等，即母國己經(jīng)或?qū)⒁o予其他任何國家或地區(qū)的優(yōu)惠必須自動(dòng)地給予所有締約成員。兩者主要從GATT的一般例外規(guī)定和“共同而有區(qū)別責(zé)任”原則入手爭論了碳關(guān)稅實(shí)施的合理性。隨著全球化進(jìn)程的加深，世界經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們對生活質(zhì)量和健康水平的要求越來越高，這就使得產(chǎn)品要做到綠色、環(huán)保，以達(dá)到人們對生態(tài)健康的要求。因此美國要利用低碳技術(shù)研發(fā)和新能源技術(shù)開發(fā)方面的優(yōu)勢先發(fā)制人，設(shè)置碳排放量的標(biāo)準(zhǔn)，掌握碳規(guī)則制定的主動(dòng)權(quán)。金融危機(jī)過后，以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)遭到重創(chuàng)，后危機(jī)時(shí)代如何繼續(xù)保持其經(jīng)濟(jì)主權(quán)，維護(hù)霸權(quán)主義，是他們巫待解決的問題。 碳關(guān)稅自提出以來倍受關(guān)注，由于它出現(xiàn)在溫室效應(yīng)嚴(yán)重的特殊時(shí)期，所以其含義有特定的環(huán)境意義。2)研究結(jié)構(gòu)上多從外貿(mào)規(guī)?；蚰Ｊ絾畏矫鎸μ寂欧帕康挠绊戇M(jìn)行分析，沒有深入分析怎樣減貿(mào)易對碳排放量的影響。他們認(rèn)為不管碳關(guān)稅的征收有沒有違背WTO相關(guān)準(zhǔn)則，其保護(hù)美國工業(yè)全球競爭力的作用是微乎其微的，因?yàn)樗桓采w了貿(mào)易中隱含碳的部分，而這部分又是很小的一部分，在全球氣候問題魚待解決的情況下，征收碳關(guān)稅極有可能起到相反的效果[14]0Weber與Peters ( 2009 )在考察了碳關(guān)稅政策對維持美國國際競爭力的作用之后，指出這一政策的作用有限，而短期內(nèi)全球的部門協(xié)作與技術(shù)共享將更加顯著。因此，中國應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，抑制高碳產(chǎn)業(yè)從發(fā)達(dá)國家向中國轉(zhuǎn)移「’“J。石健全(201 1 )運(yùn)用碳排放量的測定方法，結(jié)合中國目前的外貿(mào)現(xiàn)狀，分析了中國的出口貿(mào)易與碳排放量之間的相關(guān)性。 隨著全球生態(tài)問題的日益突出，環(huán)境與貿(mào)易的摩擦也越來越明顯。其目的是想消弱競爭對手的實(shí)力，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。目前中國出口市場以第二產(chǎn)業(yè)為主，高碳、高耗能產(chǎn)品是出口市場的主力，碳關(guān)稅的征收短期內(nèi)會(huì)引起企業(yè)生產(chǎn)成本上升、出口量下降等問題，但長遠(yuǎn)看有利于中國優(yōu)化出口結(jié)構(gòu)、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、構(gòu)建環(huán)境友好型社會(huì)。在閱讀相關(guān)的國內(nèi)外文獻(xiàn)和理論研究成果的基礎(chǔ)上，將理論與實(shí)踐相結(jié)合，運(yùn)用定量與定性的研究方法，并結(jié)合整體分析方法全面的分析碳關(guān)稅對中國的影響，然后提出相關(guān)的政策建議。時(shí)隔五年，各國又簽訂了《京都議定書》，它對具體的減排做出了量化規(guī)定:以1990為基期，在2008到2010年，%，其中發(fā)達(dá)國家應(yīng)承擔(dān)主要減排義務(wù)。第二，運(yùn)用定性和定量分析的方法來分析碳關(guān)稅政策對中國出口貿(mào)易以及中國整體經(jīng)濟(jì)情況的影響。從而為征收碳關(guān)稅的定量分析奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，提供了分析思路[3]。李丹(2012)認(rèn)為碳關(guān)稅實(shí)質(zhì)上是假借環(huán)境保護(hù)為名進(jìn)行的新一輪貿(mào)易保護(hù)主義，這違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則。他預(yù)測，在今后五年的時(shí)間里，%，而碳排放量將減少10%。另一種相對比較客觀，通過定量分析說明碳關(guān)稅并不是改善環(huán)境的唯一必要手段。(3)定性與定量相結(jié)合:通過定性分析法得出中國碳排放現(xiàn)狀和碳關(guān)稅征收對中國出口貿(mào)易的影響，然后利用最新的數(shù)據(jù)結(jié)合模型運(yùn)用定量分析法，得出中國隱含碳排放狀況和碳關(guān)稅對中國造成影響的程度，使研究更加科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)。其他的國家也開始籌謀與碳關(guān)稅相關(guān)的措施，如果美國開始征收碳關(guān)稅，那么，其他的發(fā)達(dá)國家和歐盟成員國都可能效仿，這對以“制造大國”著稱的中國來說無疑是一場巨大的沖擊。第三，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展?，F(xiàn)階段關(guān)于全球減排目標(biāo)和碳減排機(jī)制還尚未明確，美國這種積極的態(tài)度是在增加自身在國際談判中的籌碼，爭取談判的主動(dòng)權(quán)，以期獲得有利于其發(fā)展的碳排放標(biāo)準(zhǔn)和碳規(guī)則制定，振興和提高美國的國際競爭力和影響力。而且，這些發(fā)達(dá)國家己經(jīng)度過了碳排放量高的工業(yè)階段，步入了現(xiàn)代化的工業(yè)后期，碳排放量比較穩(wěn)定，發(fā)展中國家與之相比，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)水平都差距甚大，由此發(fā)達(dá)國家依據(jù)自身技術(shù)水品制定的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)質(zhì)就是針對發(fā)展中國家提出的，發(fā)展中國家不僅要承擔(dān)碳減排責(zé)任，還要承擔(dān)經(jīng)濟(jì)收縮的風(fēng)險(xiǎn)，這明顯存在著征收對象的不平衡性。國民待遇原則要求內(nèi)外平等，具體為進(jìn)口國給予另一個(gè)國家的產(chǎn)品待遇不低于本國相同產(chǎn)品的待遇。因此，如果兩個(gè)及兩個(gè)以上的國家想要進(jìn)行國際貿(mào)易，就可以出(_I他們各自具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)品，從而達(dá)到互惠互利的雙贏局面。發(fā)達(dá)國家國內(nèi)生產(chǎn)總值的三分之幾份額被現(xiàn)代服務(wù)業(yè)!，:據(jù)。因此，當(dāng)私人純產(chǎn)值大于社會(huì)的純產(chǎn)值時(shí)，我們可以對其征稅。然而想要達(dá)到科斯第一定理的要求是非常難的，因?yàn)樗纫螽a(chǎn)權(quán)關(guān)系要清楚明了美還要忽略市場存在的交易成本問題。由此引申到碳關(guān)稅的征收執(zhí)行政策上，我們首先要確定排放二氧化碳的經(jīng)濟(jì)主體是否有排放的權(quán)利，即明確權(quán)利歸屬，然后根據(jù)結(jié)果決定征稅的方法及規(guī)則，從而促進(jìn)市場資源配置效率提升，以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的和諧穩(wěn)定發(fā)展。在出口貿(mào)易中，一般貨物貿(mào)易增長平穩(wěn)，%，%，%。與貨物貿(mào)易形成鮮明的對比，我國的服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，多年來一直處于逆差狀態(tài)。多年來，中國對煤炭的依賴程度是造成環(huán)境污染和氣候惡化的主要原因，現(xiàn)在也是面對碳關(guān)稅最魚待解決的問題。為二氧化碳完全消耗系數(shù)矩陣，代表一個(gè)行業(yè)每生產(chǎn)一個(gè)貨幣單位的最終產(chǎn)品所包含的直接和間接二氧化碳排放量。 Ix39。 按中間產(chǎn)品的類型劃分，中國出口產(chǎn)品可分為國內(nèi)生產(chǎn)的中間投入品和進(jìn)口產(chǎn)品經(jīng)加工后形成的中間投入品。因此，以主要進(jìn)口來源國的二氧化碳排放強(qiáng)度為基礎(chǔ)，運(yùn)用加權(quán)平均法來推算進(jìn)口產(chǎn)品的二氧化碳排放強(qiáng)度是一種比較合理的計(jì)算方式。金屬產(chǎn)品制造業(yè)(MPM)位居第二。碳關(guān)稅一旦開始征收，中國為應(yīng)對其帶來的消極影響，將會(huì)促進(jìn)加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)升級，引導(dǎo)加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展，推動(dòng)加工貿(mào)易的技術(shù)轉(zhuǎn)型。而改善產(chǎn)品含碳量不僅可以促進(jìn)高碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新，還可以促進(jìn)全國高新科技的進(jìn)步與發(fā)展。 碳關(guān)稅對中國的長遠(yuǎn)發(fā)展有一定的積極影響，若利用好此次機(jī)會(huì)，中國可能會(huì)開創(chuàng)新的貿(mào)易局面。為了防止對外貿(mào)易萎縮，就應(yīng)該調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)低碳產(chǎn)品“走出去”。 2002年到2007年期間，其中高碳產(chǎn)品組所占比重最大，在70%}80%之間浮動(dòng)，而低碳產(chǎn)品組變化幅度不大，僅由2002年的1418.%，年均增長17%，由此可以看出，我國出口商品仍以高碳產(chǎn)品為主，低碳產(chǎn)品比重較小[本章首先介紹了中國的出口貿(mào)易現(xiàn)狀，包括出口數(shù)量、出口的地區(qū)、出口商品結(jié)構(gòu)。李丁和汪云林等學(xué)者運(yùn)用2007年《中國水泥年鑒》。Y ( )NC 0，說明中國在二氧化碳凈排放量方面出口大于進(jìn)口，此時(shí)中國呈現(xiàn)出“環(huán)境污染順差”狀態(tài)，會(huì)受到進(jìn)出口貿(mào)易帶來的負(fù)面影響。xrrr=}n(Amxd+均 =EmAm (1一勺一，尸十E39。而且我們假設(shè)1部門的進(jìn)口中間投入品在所有部門中被使用的機(jī)率和所占比例是一樣的，即 公式中，X39。近年來，中國經(jīng)濟(jì)高速增長，GDP基數(shù)龐大，但依然不能掩蓋中國碳排放急速增長這個(gè)事實(shí)，所以中國的碳排放問題不管在國際貿(mào)易方面，還是在保護(hù)環(huán)境方面都是一個(gè)值得關(guān)注 ，一基于投入產(chǎn)出法溫室氣體排放導(dǎo)致全球變暖己成為世界各國關(guān)注的焦點(diǎn)，如何控制二氧化碳排放己成為各個(gè)國家戰(zhàn)略規(guī)劃中的一部分。在中國的能源儲(chǔ)備中，煤炭資源較為富足，中國的煤炭消費(fèi)量一直處于世界前列，而且呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢。第二個(gè)部門輕紡產(chǎn)品、橡膠制品和礦冶產(chǎn)品、礦冶制品。而且由于碳元素的加入，國際貿(mào)易格局將因各國比較優(yōu)勢的改變而發(fā)生變化，比較優(yōu)勢理論、庇古稅理論和科斯定理從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度上解釋了碳關(guān)稅的內(nèi)涵和責(zé)任問題，為碳關(guān)稅的發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。產(chǎn)權(quán)理論屬于經(jīng)濟(jì)學(xué)概念的范疇，是一個(gè)體現(xiàn)保護(hù)私權(quán)的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，它主張運(yùn)用法律形式保護(hù)稀缺性資產(chǎn)。近現(xiàn)代，人類使用化石燃料的增加導(dǎo)致了二氧化碳排放量日漸上升，而這種成本作為外部成本的一部分，在價(jià)格機(jī)制不能得到體現(xiàn)，所以市場調(diào)劑機(jī)制對石化能源的使用不能進(jìn)行有效的控制和調(diào)整。發(fā)達(dá)國家相對于發(fā)展中國家而言，在技術(shù)、資金以及知識(shí)方面都具有一定的比較優(yōu)勢，而未來世界對能源的需求以及大部分排放又來自于發(fā)展中國家，所以發(fā)展中國家一方面要依靠自身的發(fā)展，注重自主創(chuàng)新:另一方面，還要利用來自于發(fā)達(dá)國家的低碳技術(shù)自然擴(kuò)散效應(yīng)，提升自身的技術(shù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而促進(jìn)低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一國在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論下所具有的某種產(chǎn)品的優(yōu)勢很有可能在低碳經(jīng)濟(jì)背景下大大減弱，同樣，一國也可以通過專門生產(chǎn)并出口含碳量低的產(chǎn)品來創(chuàng)造比較優(yōu)勢。從國際經(jīng)濟(jì)形式來看，在未來一段時(shí)間里，碳關(guān)稅將成為國際談判中有待于解決的主要問題。第20條(g)款規(guī)定:保護(hù)可被用盡的自然資源所采取的必要措施要與限制國國內(nèi)生產(chǎn)或消費(fèi)一同實(shí)施【23]。 第二，覆蓋上的廣泛性。碳關(guān)稅因此可成為扭轉(zhuǎn)次貸危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)增長乏力的有力武器。因此，發(fā)展中國家出口的勞動(dòng)密集型粗加工產(chǎn)品和高耗能資源密集型產(chǎn)品，由于其耗能高、污染大的特點(diǎn)將喪失在國際分工中的優(yōu)勢，使在進(jìn)口國的市場競爭力受到嚴(yán)重影響。碳關(guān)稅的概念最早是由法國前總統(tǒng)希拉克提出，但當(dāng)時(shí)并沒有引起足夠的正式。第一章對碳關(guān)稅的提出背景和國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀做出一個(gè)總結(jié)，介紹了論題的研究目的、意義以及研究方法和思路。研究結(jié)果表明:在1997年到2003年期間，中國出口到美國的貿(mào)易中隱含的碳排放增長率高于中國每年的增長率，而中國目前二氧化碳排放量中的7%^39。當(dāng)碳關(guān)稅為60美元/噸時(shí)，%，%。得出中國與其他國家才「!比，核能、風(fēng)能、太陽能等能源山一于資金及技術(shù)的落后，在短期內(nèi)不會(huì)有迅速的發(fā)展，而中國煤炭含雖高，這就使得中國對煤炭的依賴性較強(qiáng)，并且在短期內(nèi)不會(huì)改變此種能源結(jié)構(gòu)。作為貿(mào)易大國的中國，高耗能產(chǎn)品占據(jù)中國出口市場的主導(dǎo)地位，碳關(guān)稅的征收對中國的出口貿(mào)易將產(chǎn)生巨大的沖擊。2009年底，哥本哈根會(huì)議在丹麥?zhǔn)锥颊匍_，這標(biāo)志著國際減排機(jī)制相關(guān)的架構(gòu)將隨之確立。CGE模型。碳關(guān)稅也因其保護(hù)環(huán)境的征收名義和順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢而得到西方發(fā)達(dá)國家的推崇，但實(shí)際上碳關(guān)稅對改善氣候的作用大小還有待于考究。1992年，192個(gè)國家在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(huì)結(jié)束后簽訂了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(簡稱《公約》)。因此，我們有必要對碳關(guān)稅對中國出口的影響和中國應(yīng)采取的措施進(jìn)行全面而深刻的探討。文章通過人均累計(jì)二氧化碳排放量的數(shù)據(jù)表明發(fā)達(dá)國家對歷史排放的責(zé)任遠(yuǎn)大于發(fā)展中國家，如果要征收碳關(guān)稅，應(yīng)以工業(yè)化過程中累積人均排放量為評估指標(biāo)[’]。他認(rèn)為雖然征收碳關(guān)稅從長期來看有助于促進(jìn)國家的產(chǎn)業(yè)升級，加快新型節(jié)能能源的創(chuàng)新與使用。定量研究方面，主要集中在一般均衡模型分析法和投入產(chǎn)出分析法，估算出碳關(guān)稅對中國貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)福利影響的大小。對于碳排放與出口貿(mào)易關(guān)系，F(xiàn)redrichKahll和DavidRolandHolst (2008)利用中國2002年投入產(chǎn)出表分析了出口對能源的影響，結(jié)果表明了出口是中國能源需求快速增長的最重要的源頭，特別是對于一些關(guān)鍵的出口部門，其出口產(chǎn)品中的能耗遠(yuǎn)大于生產(chǎn)過程中的耗費(fèi)【19]0綜土所述，國外研究問題的主要方向是碳關(guān)稅的實(shí)施對各種利益主體的影響以及對解決氣候難題是否有用。(2)整體分析法:碳關(guān)稅的征收是在全球氣候變暖、環(huán)境惡化的背景下提出的，雖然其目的不單純是出于保護(hù)環(huán)境，但作為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，它的作用不可小覷。因?yàn)槲鞣桨l(fā)達(dá)國家多數(shù)己經(jīng)渡過了城市化和工業(yè)化的高耗能階段，部分高耗能制造工業(yè)也己經(jīng)轉(zhuǎn)移到國外，現(xiàn)階段其社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施趨于完備，人們對能源的需求也相對穩(wěn)定，降低碳排放對其來說難度較小。稅收本是一種資源再分配的手段，促使社會(huì)財(cái)富合理化。第五，改善國際形象，爭取國際談判的主動(dòng)權(quán)。加之不斷滲透到國際社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的各種碳關(guān)稅概念都偏向于保護(hù)環(huán)境，無形中也增加了發(fā)展中國家的壓力，因此，這種阻擋外國產(chǎn)品進(jìn)口的綠色貿(mào)易保護(hù)壁壘在保護(hù)方式上具有極大的隱