【正文】 后，生產(chǎn)的同類產(chǎn)品基本不能滿足低碳排放要求，若以簡單的碳排放計量方法計算，會增加發(fā)展中國家的額外成本，使得出口國之間的商品遭受不同的待遇，這違反了最惠國待遇。發(fā)達國家一方面將高污染、高排放的行業(yè)向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移，消耗發(fā)展中國家大量能源資源，使發(fā)展中國家的碳排量大大增加，另一方面又想取消發(fā)展中國家的豁免權(quán)，將生態(tài)財富歸為己有?！蛾P(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》第20條(b)款規(guī)定:為保護人類、動物和植物的生命與健康，可以采取必要的措施。加之不斷滲透到國際社會和經(jīng)濟組織的各種碳關(guān)稅概念都偏向于保護環(huán)境，無形中也增加了發(fā)展中國家的壓力，因此，這種阻擋外國產(chǎn)品進口的綠色貿(mào)易保護壁壘在保護方式上具有極大的隱蔽性。f司時，發(fā)達國家以保護生態(tài)環(huán)境和自然資源為由，借助關(guān)貿(mào)總協(xié)定“一般例外條款”(即締約方可以采用“為保障人民、動物、植物的生命或健康的措施”)，通過國際和國內(nèi)的公開立法，使碳關(guān)稅的征收有充足的法律依據(jù)[}}zoa因此，這種保護手段在名義上和形式上均具備合理性。第五，改善國際形象，爭取國際談判的主動權(quán)。這種技術(shù)轉(zhuǎn)讓、碳減排設(shè)備輸出和資金收回再利用構(gòu)成的一個良好的產(chǎn)業(yè)鏈控制循環(huán)體系，使得發(fā)達國家不僅獲得了低碳產(chǎn)業(yè)帶來的經(jīng)濟增長利益，還使得發(fā)展中國家高度依賴發(fā)達國家的技術(shù)水平，技術(shù)差距的不斷拉大又為發(fā)達國家?guī)硇碌母偁巸?yōu)勢。稅收本是一種資源再分配的手段，促使社會財富合理化。表面上碳關(guān)稅可以合理促進產(chǎn)品由低標準向高標準升級，但這些技術(shù)標準都是以發(fā)達國家的技術(shù)發(fā)展水平為基礎(chǔ)制定的，對于尚處在工業(yè)化進程中的發(fā)展中國家來說，想要在短時間內(nèi)達至崛碳標準，實屬不易。因為西方發(fā)達國家多數(shù)己經(jīng)渡過了城市化和工業(yè)化的高耗能階段，部分高耗能制造工業(yè)也己經(jīng)轉(zhuǎn)移到國外，現(xiàn)階段其社會基礎(chǔ)設(shè)施趨于完備，人們對能源的需求也相對穩(wěn)定，降低碳排放對其來說難度較小。 隨著低碳經(jīng)濟的興起，全球綠色浪潮氣勢的高漲，碳關(guān)稅作為一種隱蔽的綠色貿(mào)易壁壘，將以其鮮明的時代特征引導(dǎo)新一輪國際貿(mào)易的發(fā)展方向。(2)整體分析法:碳關(guān)稅的征收是在全球氣候變暖、環(huán)境惡化的背景下提出的，雖然其目的不單純是出于保護環(huán)境，但作為促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，它的作用不可小覷。 本文主要就碳關(guān)稅對中國出口貿(mào)易的影響及中國應(yīng)采取的策略進行深入研究。對于碳排放與出口貿(mào)易關(guān)系，F(xiàn)redrichKahll和DavidRolandHolst (2008)利用中國2002年投入產(chǎn)出表分析了出口對能源的影響，結(jié)果表明了出口是中國能源需求快速增長的最重要的源頭，特別是對于一些關(guān)鍵的出口部門，其出口產(chǎn)品中的能耗遠大于生產(chǎn)過程中的耗費【19]0綜土所述，國外研究問題的主要方向是碳關(guān)稅的實施對各種利益主體的影響以及對解決氣候難題是否有用。Harriss ( 2006)利用Economic Input outputLife eyeletAssessment軟件研究了中美貿(mào)易中隱含碳問題。定量研究方面，主要集中在一般均衡模型分析法和投入產(chǎn)出分析法，估算出碳關(guān)稅對中國貿(mào)易、經(jīng)濟、社會福利影響的大小。估算結(jié)果為碳關(guān)稅稅率是30美元/噸時，%，%，%。他認為雖然征收碳關(guān)稅從長期來看有助于促進國家的產(chǎn)業(yè)升級，加快新型節(jié)能能源的創(chuàng)新與使用。而且還利用了GTAI〕模型進行定量分析，模擬了美國課征碳關(guān)稅后對中國的出日貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的影響，其結(jié)果也顯示了碳關(guān)稅的征收對兩國都是利大于弊f}l張玉萍( 2011 )寸一要運用實證模型分析J’中國碳排放現(xiàn)狀和影響碳排放的因素，又通過LMD因素分析法、投入產(chǎn)出分析法對中國出口隱含碳進行了分析，并闡述了實施碳關(guān)稅對中國出口產(chǎn)業(yè)的影響。文章通過人均累計二氧化碳排放量的數(shù)據(jù)表明發(fā)達國家對歷史排放的責任遠大于發(fā)展中國家，如果要征收碳關(guān)稅，應(yīng)以工業(yè)化過程中累積人均排放量為評估指標[’]。發(fā)達國家以環(huán)保減排為名力推碳關(guān)稅，其本質(zhì)是將本國的排放成本轉(zhuǎn)嫁給第三世界國家，在提升本國產(chǎn)品國際競爭力的同時打壓、制約發(fā)展中國家的發(fā)展。因此，我們有必要對碳關(guān)稅對中國出口的影響和中國應(yīng)采取的措施進行全面而深刻的探討。此后，碳關(guān)稅成為國際社會關(guān)注的焦點問題。1992年，192個國家在聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會結(jié)束后簽訂了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(簡稱《公約》)。其中包括國際和國內(nèi)兩個層面國際上我們可以擴大交流合作、積極參與國際碳規(guī)則制定、利用6}T0爭端解決機制等方式維護自身利益，國內(nèi)方面，政府應(yīng)該大力推動服務(wù)貿(mào)易發(fā)展、促進高碳技術(shù)升級低碳技術(shù)創(chuàng)新、開發(fā)新能源、創(chuàng)建碳稅制度、完善碳交易市場，在規(guī)避碳關(guān)稅的同時促進低碳經(jīng)濟發(fā)展，繼續(xù)走可持續(xù)發(fā)展道路關(guān)鍵詞:碳關(guān)稅。碳關(guān)稅也因其保護環(huán)境的征收名義和順應(yīng)低碳經(jīng)濟發(fā)展的趨勢而得到西方發(fā)達國家的推崇，但實際上碳關(guān)稅對改善氣候的作用大小還有待于考究。 從本質(zhì)上看，西方征收“碳關(guān)稅”一旦成為現(xiàn)實，不僅會使西方國家在短期內(nèi)達到貿(mào)易保護的目的，也會使其在節(jié)能環(huán)保的“低碳經(jīng)濟”時代保持經(jīng)濟和技術(shù)上的優(yōu)勢，占據(jù)領(lǐng)導(dǎo)地位，遏制發(fā)展中國家的經(jīng)濟騰飛。CGE模型。它是世界上第一部主要以溫室氣體減排為目標的國際化公約。2009年底，哥本哈根會議在丹麥首都召開，這標志著國際減排機制相關(guān)的架構(gòu)將隨之確立。 當今的世界是低碳經(jīng)濟為主導(dǎo)的世界，低碳經(jīng)濟己經(jīng)成為國際社會中探討的熱點話題，而碳關(guān)稅更成為國際貿(mào)易領(lǐng)域廣泛關(guān)注的重要方面，本文通過研究碳關(guān)稅對中國出口貿(mào)易的影響及中國應(yīng)該采取的對策，以期達到以下目的:第一，通過對碳關(guān)稅相關(guān)知識的梳理和碳關(guān)稅征收的合理性分析，為中國應(yīng)對歐盟、美國等發(fā)達國家陸續(xù)開始征收的碳關(guān)稅提供理論與實踐依據(jù)。作為貿(mào)易大國的中國，高耗能產(chǎn)品占據(jù)中國出口市場的主導(dǎo)地位，碳關(guān)稅的征收對中國的出口貿(mào)易將產(chǎn)生巨大的沖擊。勾紅洋(2010)指出，碳關(guān)稅的提出是建立在環(huán)境保護的借口之上，實質(zhì)上就是要以保護全球大氣環(huán)境的名義，以不明顯的手段瓜分和搶奪中國等發(fā)展中國家的財富。得出中國與其他國家才「!比，核能、風能、太陽能等能源山一于資金及技術(shù)的落后，在短期內(nèi)不會有迅速的發(fā)展，而中國煤炭含雖高，這就使得中國對煤炭的依賴性較強，并且在短期內(nèi)不會改變此種能源結(jié)構(gòu)。但是目前發(fā)達國家力推碳關(guān)稅主要是出于政治和經(jīng)濟利益，因此，中國應(yīng)該聯(lián)合其他發(fā)展中國家，據(jù)理力爭，將碳關(guān)稅的消極影響降到最低。當碳關(guān)稅為60美元/噸時，%，%。由于碳關(guān)稅尚未實施，可獲得數(shù)據(jù)較少，各種分析都是在假設(shè)的基礎(chǔ)上進行的，所以大家提出的建議一定程度上還不夠全面，比較分散。研究結(jié)果表明:在1997年到2003年期間，中國出口到美國的貿(mào)易中隱含的碳排放增長率高于中國每年的增長率，而中國目前二氧化碳排放量中的7%^39。在碳關(guān)稅的定性分析方面進行不斷的探討，但一直也沒有達成共識。第一章對碳關(guān)稅的提出背景和國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀做出一個總結(jié)，介紹了論題的研究目的、意義以及研究方法和思路。低碳經(jīng)濟是未來世界經(jīng)濟走勢，中國要想可持續(xù)發(fā)展，就要利用好碳關(guān)稅。碳關(guān)稅的概念最早是由法國前總統(tǒng)希拉克提出，但當時并沒有引起足夠的正式。而發(fā)展中國家則與之差距甚大，由于發(fā)展水平和技術(shù)設(shè)備的限制，高耗能工業(yè)仍是其經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力，要想在短期內(nèi)實現(xiàn)“清潔生產(chǎn)，低碳經(jīng)濟”是不切合實際的，加之技術(shù)革新的時滯性，想要趕超發(fā)達國家的技術(shù)發(fā)展水平也是不現(xiàn)實的，所以從碳排放的標準來說碳關(guān)稅已經(jīng)從某種意義上構(gòu)成了新型的技術(shù)貿(mào)易壁壘。因此，發(fā)展中國家出口的勞動密集型粗加工產(chǎn)品和高耗能資源密集型產(chǎn)品，由于其耗能高、污染大的特點將喪失在國際分工中的優(yōu)勢，使在進口國的市場競爭力受到嚴重影響。但是西方國家征收的碳關(guān)稅卻巧妙的利用了征稅機制將發(fā)展中國家的財富轉(zhuǎn)移到發(fā)達國家，而規(guī)避了稅收的調(diào)整和補償機制，避免了將財富返還給發(fā)展中國家，剝奪了發(fā)展中國家創(chuàng)造的財富。碳關(guān)稅因此可成為扭轉(zhuǎn)次貸危機帶來的經(jīng)濟增長乏力的有力武器。美國在氣候變暖和溫室效應(yīng)方面一直態(tài)度消極，在碳減排方面也不是很合作，在2001年曾以“減少二氧化碳會影響美國經(jīng)濟發(fā)展”為由拒絕履行《京都議定書》中規(guī)定由其應(yīng)該承擔的義務(wù)。 第二，覆蓋上的廣泛性。第四，對象上的歧視性。第20條(g)款規(guī)定:保護可被用盡的自然資源所采取的必要措施要與限制國國內(nèi)生產(chǎn)或消費一同實施【23]。從這方面看，碳關(guān)稅的征收對發(fā)展中國家是不合理的。從國際經(jīng)濟形式來看，在未來一段時間里，碳關(guān)稅將成為國際談判中有待于解決的主要問題。他的比較優(yōu)勢理論認為，國際間勞動生產(chǎn)率的不同是決定國際貿(mào)易的唯一決定因素，不同的勞動生產(chǎn)率決定了不同國家生產(chǎn)同種產(chǎn)品時存在著不同的機會成本t2}1。一國在傳統(tǒng)比較優(yōu)勢理論下所具有的某種產(chǎn)品的優(yōu)勢很有可能在低碳經(jīng)濟背景下大大減弱，同樣，一國也可以通過專門生產(chǎn)并出口含碳量低的產(chǎn)品來創(chuàng)造比較優(yōu)勢。像IT產(chǎn)業(yè)，無論從硬件方面看還是從軟件方一面石，‘自都其有能耗低、污染低的特點，所以他是低碳經(jīng)濟中最具有發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)之一。發(fā)達國家相對于發(fā)展中國家而言，在技術(shù)、資金以及知識方面都具有一定的比較優(yōu)勢，而未來世界對能源的需求以及大部分排放又來自于發(fā)展中國家，所以發(fā)展中國家一方面要依靠自身的發(fā)展，注重自主創(chuàng)新:另一方面，還要利用來自于發(fā)達國家的低碳技術(shù)自然擴散效應(yīng)，提升自身的技術(shù)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從而促進低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展。由于外部性的存在使得經(jīng)濟主體不必承擔邊際私人成本曲線與邊際社會成本曲線不重合所造成的邊際外部成本差異，從而導(dǎo)致了私人與社會邊際凈產(chǎn)值的差異。近現(xiàn)代，人類使用化石燃料的增加導(dǎo)致了二氧化碳排放量日漸上升，而這種成本作為外部成本的一部分，在價格機制不能得到體現(xiàn)，所以市場調(diào)劑機制對石化能源的使用不能進行有效的控制和調(diào)整。在現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟學領(lǐng)域，它處于核心理論地位，代表了科斯對解決外部性問題的獨特見解【zs}。產(chǎn)權(quán)理論屬于經(jīng)濟學概念的范疇，是一個體現(xiàn)保護私權(quán)的經(jīng)濟學理論，它主張運用法律形式保護稀缺性資產(chǎn)。另一方面也因為所有權(quán)不明確帶來了不利影響。而且由于碳元素的加入，國際貿(mào)易格局將因各國比較優(yōu)勢的改變而發(fā)生變化，比較優(yōu)勢理論、庇古稅理論和科斯定理從經(jīng)濟學角度上解釋了碳關(guān)稅的內(nèi)涵和責任問題，為碳關(guān)稅的發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)。目前，中國與美國、東盟等重要貿(mào)易伙伴貿(mào)易增長較為平穩(wěn)，與俄羅斯、巴西等國家的貿(mào)易關(guān)系也穩(wěn)步提升，與歐盟、日本等國家的貿(mào)易有所下降。第二個部門輕紡產(chǎn)品、橡膠制品和礦冶產(chǎn)品、礦冶制品。據(jù)統(tǒng)計，%是機械及運輸產(chǎn)品。在中國的能源儲備中，煤炭資源較為富足，中國的煤炭消費量一直處于世界前列，而且呈現(xiàn)出逐年增長的趨勢。印度的煤炭消費比重稍大，%，%，以上是對主要的碳排放國家2012年煤炭消耗量所做的介紹可以看出發(fā)達國家愛基本都是呈下降趨勢發(fā)展。近年來，中國經(jīng)濟高速增長，GDP基數(shù)龐大，但依然不能掩蓋中國碳排放急速增長這個事實，所以中國的碳排放問題不管在國際貿(mào)易方面，還是在保護環(huán)境方面都是一個值得關(guān)注 ，一基于投入產(chǎn)出法溫室氣體排放導(dǎo)致全球變暖己成為世界各國關(guān)注的焦點，如何控制二氧化碳排放己成為各個國家戰(zhàn)略規(guī)劃中的一部分。代表J能源折算成煤時的標準系數(shù)，月，代表J能源的二氧化碳排放系數(shù)。而且我們假設(shè)1部門的進口中間投入品在所有部門中被使用的機率和所占比例是一樣的，即 公式中，X39。:排放總量 國外消費和出口是構(gòu)成國內(nèi)總產(chǎn)出的主要部分，用公式表示為: Xa = }IAd }一，側(cè)+}) ()則，國內(nèi)二氧化碳排放總量Ca用公式可表示為: Cd=EXa=E(1Ad)39。xrrr=}n(Amxd+均 =EmAm (1一勺一，尸十E39。 Y“代表為加工貿(mào)易而引進的中間投入品所產(chǎn)生的二氧化碳排放總量。Y ( )NC 0，說明中國在二氧化碳凈排放量方面出口大于進口，此時中國呈現(xiàn)出“環(huán)境污染順差”狀態(tài)，會受到進出口貿(mào)易帶來的負面影響。但由于受到進口產(chǎn)品原產(chǎn)國數(shù)據(jù)資料的限制，所以想要精確地核算來自國外的進口產(chǎn)品二氧化碳排放強度是非常困難的。李丁和汪云林等學者運用2007年《中國水泥年鑒》。 第二，各部門二氧化碳排放量比較分析。 2002年到2007年期間，其中高碳產(chǎn)品組所占比重最大，在70%}80%之間浮動，而低碳產(chǎn)品組變化幅度不大，僅由2002年的1418.%，年均增長17%，由此可以看出，我國出口商品仍以高碳產(chǎn)品為主，低碳產(chǎn)品比重較小[本章首先介紹了中國的出口貿(mào)易現(xiàn)狀，包括出口數(shù)量、出口的地區(qū)、出口商品結(jié)構(gòu)。 從碳關(guān)稅的定義看，其征收對象是有形貨物貿(mào)易中具有”高耗能、高污染、高排放”的“三高”產(chǎn)品，而作為無形貿(mào)易的服務(wù)業(yè)恰好可以繞開這一壁壘，像技術(shù)貿(mào)易。為了防止對外貿(mào)易萎縮，就應(yīng)該調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進低碳產(chǎn)品“走出去”。因為國際碳排放標準和合格評定體系相對來說比較嚴格，如果想要達到國際標準，就要提高能源利用率，促進高科技發(fā)展，鼓勵企業(yè)自主創(chuàng)新并逐步從加工產(chǎn)業(yè)鏈的低端向高端漫游，這樣可以促使產(chǎn)品優(yōu)勝劣汰，從而有利于調(diào)節(jié)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[[3 A)。 碳關(guān)稅對中國的長遠發(fā)展有一定的積極影響，若利用好此次機會，中國可能會開創(chuàng)新的貿(mào)易局面。 多年以來，中國都以高耗能的勞動密集型產(chǎn)品獲取國際市場份額，憑借著低廉的價格優(yōu)勢參與國際市場競爭。而改善產(chǎn)品含碳量不僅可以促進高碳產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新，還可以促進全國高新科技的進步與發(fā)展。從長遠角度看，碳關(guān)稅會倒逼外貿(mào)企業(yè)在低碳產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投放更多的精力，減少高碳產(chǎn)品的出口，增加低碳產(chǎn)品的出口。碳關(guān)稅一旦開始征收，中國為應(yīng)對其帶來的消極影響，將會促進加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)升級，引導(dǎo)加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端發(fā)展，推動加工貿(mào)易的技術(shù)轉(zhuǎn)型。與西方發(fā)達國家相比，中國的碳排放總量一直是世界之首，同時還保持著高增長率，這對今后的碳減排造成了很大的壓力。金屬產(chǎn)品制造業(yè)(MPM)位居第二。所以，本文利用模型計算的結(jié)果可能比以往一些學者的研究數(shù)值稍低。因此，以主要進口來源國的二氧化碳排放強度為基礎(chǔ)，運用加權(quán)平均法來推算進口產(chǎn)品的二氧化碳排放強度是一種比較合理的計算方式。不同的統(tǒng)計部門有不同的統(tǒng)計分類方法，為減少統(tǒng)計標準不一致帶來的數(shù)據(jù)差異，本文統(tǒng)一采用中國統(tǒng)計年鑒中所列示的投入產(chǎn)出表來對所用部門的投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)和進出口貿(mào)易數(shù)據(jù)進行歸類整理。 按中間產(chǎn)品的類型劃分，中國出口產(chǎn)品可分為國內(nèi)生產(chǎn)的中間投入品和進口