論公民的宗教權(quán)利-全文預(yù)覽
【正文】 義社會(huì)的發(fā)展，至于公民的宗教權(quán)利的保障，則是其次，這種觀點(diǎn)常被學(xué)界稱為“宗教工具論”。有關(guān)人士也為此進(jìn)行了長期的努力，1989年，趙樸初居士與丁光訓(xùn)主教聯(lián)名向有關(guān)部門報(bào)送《中華人民共和國宗教法建議草案》；1991年，中共中央在6號(hào)文件中提出“要加快宗教立法工作”；2004年，國務(wù)院頒布了我國第一部關(guān)于宗教事務(wù)的綜合性行政法規(guī)《宗教事務(wù)條例》，引來頗多爭議；二十年以來，有關(guān)宗教立法的呼聲始終沒有停止，但是宗教立法的進(jìn)程依舊充滿坎坷，中國的宗教立法還面臨著許多短時(shí)間內(nèi)還難以解決的問題。五、我國宗教立法面臨的幾個(gè)問題之所以強(qiáng)調(diào)宗教立法，就是為了更好地維護(hù)公民的宗教權(quán)利，同樣作為憲法所保障的基本權(quán)利，與《侵權(quán)行為法》所保障的人身權(quán)相比，我國公民要想使宗教權(quán)利也提升到類似有《宗教法》專門保障的程度，所遇到的困難是巨大的，我并贊同很多學(xué)者過分樂觀地呼吁快速制定《宗教法》，因?yàn)?，我國的國情相比于世界其它國家，有太多的特殊之處，自然，遇到的問題也會(huì)非常特殊。而我國目前對財(cái)團(tuán)法人的登記和規(guī)范還不成熟，財(cái)團(tuán)法人制度尚不健全。實(shí)際上，宗教房產(chǎn)基本上都登記為宗教協(xié)會(huì)所有。（二）對宗教財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的規(guī)定不明確《民法通則》第77條“社會(huì)團(tuán)體包括宗教團(tuán)體的合法財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)?！? 《云南省人民政府令》第53頁。我國是一個(gè)宗教大國，宗教種類繁多，除了佛教以外，還有道教、基督教、伊斯蘭教、天主教等，盡管我國《憲法》第36規(guī)定我國公民宗教信仰自由，以及《民族區(qū)域自治法》第11條：“民族自治地方的自治機(jī)關(guān)保障各民族公民有宗教信仰自由。但是，對于個(gè)中的規(guī)定，個(gè)人認(rèn)為總靠著憲法大綱和其它一些部門法日愈發(fā)顯得空洞，有種以偏概全的感覺，也難怪社會(huì)輿論會(huì)指向強(qiáng)烈要求制定我國自己的《宗教法》?！惫竦幕緳?quán)利是每個(gè)公民生存的基礎(chǔ)，宗教活動(dòng)如果侵犯了人們的基本權(quán)利，這是不公平的。我國《憲法》第36條第3款明確規(guī)定：“任何人不得利用宗教進(jìn)行破壞社會(huì)秩序的活動(dòng)?？偨Y(jié)各學(xué)者對于我國法律對宗教信仰自由的限制并對其進(jìn)行歸類研究，總的來說有以下的限制內(nèi)容：1. 不得損害國家和社會(huì)利益。（二）宗教權(quán)利的法律限制沒有無義務(wù)的權(quán)利，也沒有無權(quán)利的義務(wù)。根據(jù)《宗教事務(wù)條例》第2條的規(guī)定，公民有宗教信仰自由，國家尊重每個(gè)宗教自己的習(xí)俗。1 張勝霞：《論我國宗教信仰自由的法律保護(hù)與限制》碩士論文，第26頁。我國《憲法》第33條規(guī)定:“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民中華人民共和國公民在法律面前一律平等任何公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利,同時(shí)必須履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。2. 宗教活動(dòng)的相對自由。5馬嶺：《我國公民宗教信仰自由權(quán)的行使》載《南京大學(xué)法學(xué)評論》1999年春季刊，第22頁。以我國《憲法》第36條的規(guī)定為依據(jù)的“宗教信仰自由在我國不僅包括宗教信仰自由，還包括宗教活動(dòng)自由”這兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別，前者更側(cè)重于思想方面，而后者更側(cè)重于行為方面。”3《馬克思思格斯全集》第5卷，人民出版社1998年版，第4頁。因?yàn)椤胺刹恢皇且惶滓?guī)則，它是人們進(jìn)行立法！裁判！執(zhí)法和談判的活動(dòng)”它是分配權(quán)利與義務(wù)！并據(jù)以解決紛爭！創(chuàng)造合作關(guān)系的活生生的程序。近來，社會(huì)各界呼吁制定《宗教法》以改善我國公民宗教權(quán)利現(xiàn)狀的呼聲越來越大，我認(rèn)為《宗教法》當(dāng)然是需要的，但如何制定必須仔細(xì)分析我國的宗教現(xiàn)狀，不得操之過急，先來看看我國現(xiàn)階段的法律對于我國公民宗教權(quán)利的保護(hù)與限制。我國國內(nèi)公民的宗教權(quán)利狀況與國際上的狀況很相近，總體上還是很和諧的，類似于一些發(fā)達(dá)國家，我國經(jīng)濟(jì)水平高的的省份，公民的宗教權(quán)利能夠得到較為完善的保障，而相對于那些經(jīng)常起沖突的國家，我國的內(nèi)陸地區(qū)也經(jīng)常會(huì)起一些相當(dāng)規(guī)模的宗教沖突。具體展開，我國的宗教信仰自由還包括：信教自由、擇教自由、舉行宗教儀式自由、宗教出版自由、宗教集會(huì)自由、宗教結(jié)社自由、傳教自由、宗教捐贈(zèng)自由和接受宗教資助自由以及宗教營銷自由等九個(gè)方面內(nèi)容。我國現(xiàn)階段的法律對于宗教信仰自由權(quán)也下足了功夫，其中1982年憲法對我國宗教信仰自由進(jìn)行了綱領(lǐng)性的規(guī)定：“第36條第一款:中華人民共和國公民有宗教信仰自由；第二款:任何國家機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人都不得強(qiáng)制公民信仰宗教或不信仰宗教,不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民；第三款規(guī)定:國家保護(hù)正常的宗教活動(dòng)任何人不得利用宗教信仰破壞社會(huì)秩序！損害公民身體健康！妨礙國家教育制度的活動(dòng)；第四款:宗教團(tuán)體和宗教事務(wù)不受外國勢力的支配。根據(jù)一組文我所見到的最高的參考文獻(xiàn)資料來分析：世上所有的國家中有125個(gè)國家的憲法規(guī)定了宗教信仰自由的內(nèi)容,% :《成文憲法的比較研究》陳云生譯,華夏出版社1987版,第369頁。那么是時(shí)候制定一部嚴(yán)格的《宗教法》來更好保障我國公民宗教權(quán)利了嗎？一、宗教權(quán)利與宗教信仰自由在開篇撰寫本文前，我曾就公民的宗教權(quán)利與宗教信仰自由混為一談，認(rèn)為宗教就是信仰，宗教的權(quán)利無非就是信仰自由。而后，還有些活動(dòng)，我就不在贅述。到了9月初，村委會(huì)就會(huì)組織村民對“將軍菩薩”呆的寺廟進(jìn)行裝點(diǎn)，在此期間，不斷地會(huì)有本村的外村的香客趕來燒香祭拜。因此杜家埭的許多傳統(tǒng)都以不復(fù)存在，不過，在杜家埭，有一項(xiàng)傳統(tǒng)（嚴(yán)格意義上來說是儀式），是永恒不變、根深蒂固的，這種儀式在我小時(shí)候看來是很有
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