【正文】 顧。第二十三條 城市的老年人，無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源、無(wú)贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人的，或者其贍養(yǎng)人和扶養(yǎng)人確無(wú)贍養(yǎng)能力或者扶養(yǎng)能力的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾o予救濟(jì)。第二十一條 老年人依法享有的養(yǎng)老金和其他待遇應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｕ?。贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。第十七條 贍養(yǎng)人之間可以就履行贍養(yǎng)義務(wù)簽訂協(xié)議，并征得老年人同意。贍養(yǎng)人不履行贍養(yǎng)義務(wù)，老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。老年人自有的或者承租的住房，子女或者其他親屬不得侵占，不得擅自改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系關(guān)系或者租憑關(guān)系。贍養(yǎng)人是指老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人。第八條 各級(jí)人民政府對(duì)維護(hù)老年人合法權(quán)益和敬老、養(yǎng)老成績(jī)顯著的組織、家庭或者個(gè)人給予表?yè)P(yáng)或者獎(jiǎng)勵(lì)。居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和依法設(shè)立的老年人組織應(yīng)當(dāng)反映老年人的要求，維護(hù)老年人合法權(quán)益，為老年人服務(wù)。第五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將老年事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，逐步增加對(duì)老年事業(yè)的投入，并鼓勵(lì)社會(huì)各方面投入，使老年事業(yè)與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。第二條 本法所稱老年人是指六十周歲以上的公民。 護(hù)理式公寓，就是把因身體有病、生活不能自理或行動(dòng)不便的老年人集中安排在一些房間居住，并由醫(yī)院或?qū)ｉT雇傭的護(hù)理人員進(jìn)行護(hù)理。在太陽(yáng)城的社區(qū)內(nèi)，各種公寓、別墅、住宅、公益建筑和下沉式文化廣場(chǎng)以“西”為主，并兼顧東方建筑風(fēng)格的四合院、回醫(yī)堂、仿古文化步行街、庭院等。交通十分便利,9194358等公交車及規(guī)劃輕軌鐵道在此通過(guò)，乘車到達(dá)市區(qū)僅需20分鐘。為提供老年人方便，院內(nèi)還設(shè)200平方米超市。映在水面上的各種觀賞金魚給公園又增添了一景。居住區(qū)內(nèi)上下走廊相通，環(huán)形的無(wú)障礙坡道相互連接，到各樓有電梯上下。福利院占地面積30000平方米（約45畝），建筑面積11500平方米，總投資4300萬(wàn)元，設(shè)置250只床位（其中50只病床），按國(guó)家二級(jí)福利院標(biāo)準(zhǔn)建造。234萬(wàn)平米的規(guī)劃土地上，東方太陽(yáng)城的建筑面積僅為70萬(wàn)平米，社區(qū)綠化覆蓋率高達(dá)80%，遵循有天、有地、自由自在的生存法則，高爾夫球場(chǎng)整體坐落于社區(qū)之中，形成開放式、團(tuán)組式、花園式建筑群，簇鮮的綠色直抵門外。北京東直門將建候機(jī)樓乘坐高速懸浮列車十幾分鐘到機(jī)場(chǎng)，工程于2003年完工。位于中心會(huì)所內(nèi)的老年大學(xué)，環(huán)境優(yōu)美，教學(xué)設(shè)施先進(jìn)，旨在豐富老年人的精神、文化生活，為老人開辟一個(gè)學(xué)習(xí)、交流和增長(zhǎng)知識(shí)的場(chǎng)所。東方太陽(yáng)城以美國(guó)太陽(yáng)城中心為藍(lán)本，旨在打造符合中國(guó)特色的大型退休生活社區(qū)，引領(lǐng)全新退休生活方式。因此它是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)契機(jī)、一次挑戰(zhàn)?！　×硗猓捎诶夏耆说纳砝硖攸c(diǎn)，特別要求住宅應(yīng)修建在城郊交界處，環(huán)境幽靜、依山傍水、空氣清新、交通方便的風(fēng)景區(qū)并要有廣闊的綠化帶，做到見(jiàn)綠不見(jiàn)塵，抑制塵土飛揚(yáng)，這樣的環(huán)境能使老人心情舒暢?！　。ㄈ┚C合性通用住宅的周邊環(huán)境應(yīng)滿足老年人的要求　　綜合性通用住宅是根據(jù)老年人的身體、生理、心理的特殊性而設(shè)置的。室內(nèi)要給護(hù)理人員留下足夠的護(hù)理空間，特別是浴室和衛(wèi)生間一定要放大尺寸，保證老人活動(dòng)需要和協(xié)助老人所需空間。此外，改變方向或有高度的地方應(yīng)用鮮明色彩；安裝警鈴以便及時(shí)或自動(dòng)地發(fā)出警報(bào)，使老人能夠得到幫助；增設(shè)專門家政服務(wù)人員為此類老人提供日常必需服務(wù)。這類型老人生活能夠自理，因此住房面積不必太大可開辟出一定面積作為儲(chǔ)物室，但要有相應(yīng)的廚房、衛(wèi)生間和相應(yīng)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，如菜市、超市為這些老人提供生活方便。住宅入口及門口面積宜適當(dāng)增大，便于輪椅通過(guò)，并在通過(guò)處安裝或預(yù)留裝扶手的埋件。由于各個(gè)年齡組的老人對(duì)住宅的需求有所不同，因此筆者認(rèn)為開發(fā)修建一種適應(yīng)不同齡組老人特點(diǎn)的老年公寓，在這里不妨稱其為綜合性通用住宅，它應(yīng)作為有志于開發(fā)老年住宅的開發(fā)商考慮的關(guān)鍵。老年公寓開發(fā)完畢后的經(jīng)營(yíng)不僅是一般的物業(yè)管理，而且是多種專業(yè)化經(jīng)營(yíng)和管理，更需要體貼入微的服務(wù)態(tài)度和質(zhì)量。前文已經(jīng)提到，我國(guó)現(xiàn)有不同規(guī)模的老年公寓800家，規(guī)模都比較小，初具規(guī)模的只有浙江永嘉縣康樂(lè)山莊、天津鶴童老年公寓和上海市眾仁老年公寓等為數(shù)不多的幾家。目前全國(guó)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城市街道興辦的敬老院4萬(wàn)多所，所養(yǎng)不過(guò)75萬(wàn)人。小區(qū)建成后，不少報(bào)刊雜志都對(duì)小區(qū)新穎的設(shè)計(jì)造型、優(yōu)美的規(guī)劃布局、完善的配套設(shè)施以及建有老年社會(huì)專用設(shè)施和老年住宅等建筑特點(diǎn)作了報(bào)道，深受人們贊賞。1996年9月，蓋州市決定建造“華夏桃源村”老年公寓，規(guī)劃用地60公頃，總建筑面積20萬(wàn)平方米，可供1萬(wàn)名老人居住。5．我國(guó)城市老年公寓發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題（一）我國(guó)城市老年公寓的現(xiàn)狀我國(guó)第一個(gè)老年公寓于1986年6月誕生于安徽省安慶市，是由社會(huì)集資興辦并向全國(guó)開放的民營(yíng)福利企業(yè)。但隨著近年居民生活水平的提高和居住觀念的改變；核心家庭趨于普及，傳統(tǒng)家庭逐漸減少，一方面下一代與老一代分居現(xiàn)象不斷增加，另一方面家庭結(jié)構(gòu)演變又表現(xiàn)為老少兩代在居住上“分而不離，離而不遠(yuǎn)”的特點(diǎn)，因此老年人不堪忍受“空巢”的孤單寂寞之苦，從過(guò)去不肯到養(yǎng)老院開始向往養(yǎng)老院，養(yǎng)老觀念和居住觀念正在發(fā)生根本性變化。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)，到2025年，%；到2040年，%，屆時(shí)每三個(gè)半人口中就有一個(gè)老年人口。老年公寓作為房地產(chǎn)產(chǎn)品的一個(gè)分支，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段社會(huì)分工更加細(xì)化的必然。管理機(jī)構(gòu)一般將押金進(jìn)行投資以謀取利潤(rùn)，具有壽險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)性質(zhì)，開發(fā)商投資者的介入點(diǎn)也在于此。2．“老年公寓”概念所謂“老年公寓”，就是專門為老年人建造的生活設(shè)施齊全、公用設(shè)施配套不斷完善、具有時(shí)代氣息的城市老年人社區(qū)，是一種居家養(yǎng)老與社區(qū)服務(wù)相結(jié)合的模式。福利院一般按照第一種模式，即公辦公營(yíng)式進(jìn)行經(jīng)營(yíng)，第二種公辦民營(yíng)模式則更像目前國(guó)內(nèi)流行的敬老院，老年公寓應(yīng)屬于民辦民營(yíng)式的經(jīng)營(yíng)模式。目前社會(huì)上出現(xiàn)的專為老年人提供長(zhǎng)期居住場(chǎng)所的機(jī)構(gòu)類型可分為傳統(tǒng)敬老院、福利院和新型老年公寓。不過(guò)，這種作為純老年居住住宅的“老年公寓”作為發(fā)展程度較高的新開發(fā)項(xiàng)目已成為一個(gè)引起有關(guān)方面充分關(guān)注的問(wèn)題。入住者通常需要交納一定數(shù)額的抵押金，每月交納少量的管理費(fèi)。要加快發(fā)展老年公寓，一定要把老年公寓作為一種新的養(yǎng)老模式來(lái)對(duì)待，按照“公益性事業(yè)，市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則，走產(chǎn)業(yè)化道路。我國(guó)進(jìn)入老齡化社會(huì)已是不爭(zhēng)的事實(shí)。3．老年人養(yǎng)老逐步向養(yǎng)老院轉(zhuǎn)移受傳統(tǒng)觀念的影響（他們認(rèn)為那些所謂的養(yǎng)老院是些沒(méi)兒、沒(méi)女的孤寡老人的安身之地），國(guó)內(nèi)老年人養(yǎng)老講究“三代同堂”，老死不離兒孫。近日國(guó)家民政部及地方各級(jí)民政部門從社會(huì)各方面宣傳全面關(guān)心和幫助老人，尤其是老年人養(yǎng)老與生活方面，并鼓勵(lì)開發(fā)商從事老年人住宅的開發(fā)?！睋?jù)統(tǒng)計(jì)1998年10月我國(guó)有800所老年公寓社區(qū)，其中規(guī)模較大、設(shè)備齊全、知名度較高的有浙江省永嘉縣樂(lè)山莊、天津鶴童老年公寓、上海眾仁老年公寓、樂(lè)山夕陽(yáng)紅老年公寓等。尤其是小區(qū)建設(shè)具有特色的老年社會(huì)專用設(shè)施引起者的極大興趣，它體現(xiàn)了上海這個(gè)老年型城市的特點(diǎn)?！　。ǘ┪覈?guó)城市老年公寓發(fā)展存在的問(wèn)題　　首先，“銀色產(chǎn)業(yè)”浪潮雖已掀起，但其波及力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠?！　∑浯?，從已建成的老年公寓來(lái)看，存在數(shù)目少、規(guī)模小、分布地區(qū)不廣等問(wèn)題。即使是專為老年朋友開發(fā)建設(shè)的老年公寓單在物業(yè)管理方面也存在不足。　　6．我國(guó)城市老年公寓的發(fā)展方向　?。ㄒ唬┚C合性通用住宅應(yīng)成為老年公寓開發(fā)建設(shè)的主導(dǎo)產(chǎn)品根據(jù)老年人的生理特點(diǎn)，世界衛(wèi)生組